民建在全國政協十一屆一次會議上大會發言及提案情況的統計分析
發布時間:2008-03-28 14:09:59
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作者: 吳曉明
中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第一次會議,于2008年3月3日至14日在北京召開。會議期間,民建界別的全國政協委員高舉中國特色社會主義偉大旗幟,切實履行參政議政職能,圍繞貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要問題和百姓關注的熱點問題建言獻策,積極提交大會發言、提案和社情民意?,F將本會中央及民建界別中的全國政協委員在本次政協大會上的發言和提案情況作以統計分析。  一、大會發言  全國政協十一屆一次會議共有大會發言624件,口頭發言30件,書面發言594件。其中,各民主黨派、工商聯所作的發言為277件。民建界別共提交大會發言57件,占大會發言總數的9.13%,占各民主黨派、工商聯發言總數的20.58%。民建中央共提交大會發言4件,馬培華副主席代表會中央作大會口頭發言《堅持城鄉統籌,大力促進縣域經濟發展》,書面發言分別為《在經濟快速發展階段更應穩固農業的基礎地位》、《健全養老保險體系,積極應對人口老齡化問題》、《改善發展環境,減輕稅費負擔》。歐成中委員作大會口頭發言《政府之間轉移支付亟待立法》。民建界別65名全國政協委員當中,有28位委員參與了大會發言,委員參與率為43.08%。    民建界別的57件大會發言中,有關經濟建設方面的發言38件,占66.66%;有關政治建設方面的發言4件,占7.02%;有關文化建設方面的發言2件,占3.51%;有關社會建設方面的提案13件,22.81%。有關經濟建設方面的發言比例較高,反映了我會聯系經濟界的特色。    二、大會提案    截止到2008年3月9日下午2時,全國政協十一屆一次會議共收到提案4772件,立案4526件。民建中央及民建界別的委員為第一提案人的提案為247件,立案233件,占立案提案總數的5.15%。其中,民建中央提案22件(詳見表1),占大會立案提案總數的0.49%。各民主黨派中央、全國工商聯提案225件,其中民建中央占9.8%。民建界別的委員為第一提案人提交提案225件,立案211件。以第一提案人名義向大會提交提案的民建界別委員59人,委員參與率為90.77%。    表1 民建中央提案目錄  序號 題 目  1 民建中央關于完善我國多層次資本市場稅收政策的提案  2 民建中央關于完善電子商務稅收制度的提案  3 民建中央關于加強對上市公司大股東和高管人員監管的提案  4 民建中央關于發行“黃金債券”發揮黃金市場“經濟穩定器”作用的提案  5 民建中央關于擴大住房公積金制度覆蓋面推進城鎮居民住有所居目標實現的提案  6 民建中央關于積極應對人口老齡化問題的提案  7 民建中央關于建立證券行業反洗錢機制的提案  8 民建中央關于有序推進我國金融業綜合經營與監管制度改革的提案  9 民建中央關于加強地方政府主權外債風險管理的提案  10 民建中央關于加強會計電算化系統內部控制的提案  11 民建中央關于大力發展縣域經濟促進城鄉協調發展的提案  12 民建中央關于大力加強我國農村環境污染防治的提案  13 民建中央關于加快實施走出去戰略完善對外承包工程政策體系的提案  14 民建中央關于加快解決環京津貧困帶問題推動區域協調發展的提案  15 民建中央關于完善我國農村糾紛調處機制構建和諧新農村的提案  16 民建中央關于建立健全我國農業風險管理機制保障農業健康發展的提案  17 民建中央關于提高司法效率的提案  18 民建中央關于大力開發生物能源戰略資源麻風樹的提案  19 民建中央關于完善我國國際科技合作項目制度的提案  20 民建中央關于實行中藥提取專業化生產的提案  21 民建中央關于加快信用教育事業發展,培養信用管理專業人才的提案  22 民建中央關于減輕非公有制企業稅賦的提案    根據政協對提案內容的分類,民建界別的233件提案可分為3大類14方面內容。其中經濟建設方面的提案占51.50%,教科文衛體方面的提案占20.60%,政法、人事、統戰綜合方面的提案占27.90%,體現了我會密切聯系經濟界人士的界別特色。詳細統計見表2。    表2 民建界別提案內容分析  分類 內容 數量 比例  經濟建設(120件)  經濟發展 21 9.01%  輕重工業 10 4.29%  交通郵電 5 2.14%  城鄉建設 27 11.59%  農林 27 11.59%  財貿金融 30 12.88%    教科文衛體(48件)  科學技術 7 3.00%  文化宣傳 11 4.72%  教育事業 14 6.01%  醫藥衛體 16 6.87%    政法、人事統戰綜合(65件)  政治法律 33 14.16%  統戰綜合 1 0.43%  民族宗教 3 1.29%  人事福利 28 12.02%