2月23日，民建中央公眾號[聚焦兩會]專欄發(fā)布了由桐鄉(xiāng)基層委副主委呂林、民建嘉興市委會專職副主委章純共同撰寫的關(guān)于《提升涉外法律服務能力，讓企業(yè)“安心出海”》提案，該提案作為民建中央向全國政協(xié)十四屆二次會議提交的團體提案，受到社會各界廣泛關(guān)注。據(jù)了解，前期本次民建中央共廣泛征集篩選有扎實調(diào)研基礎的提案素材730篇，廣泛組織會內(nèi)專家評審會稿，經(jīng)“層層篩選”過好幾道關(guān)后，共向全國政協(xié)提交44件集體提案。此次能入選，充分展現(xiàn)了嘉興民建履職水平邁上了新臺階。下面特予以轉(zhuǎn)發(fā)。

                             提升涉外法律服務能力 讓企業(yè)“安心出海”

        加強涉外法治建設既是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰(zhàn)的當務之急。近年來，我國企業(yè)對外投資的總體規(guī)模逐年擴大，由于當前國際經(jīng)濟形勢日漸復雜，企業(yè)在出海發(fā)展過程中各類的糾紛、摩擦頻發(fā)，法律合規(guī)風險管控成為決定海外投資項目能否成功推進的重要因素。企業(yè)出海面臨涉外合同簽訂不規(guī)范、法律合規(guī)風險大、涉外糾紛維權(quán)難等風險，亟待加以解決。

        為此，建議相關(guān)部門協(xié)同采取以下措施，讓企業(yè)“安心出?！薄?/p>

        一是在服務上破題，構(gòu)建涉外法律服務體系。在京津冀、長三角、珠三角等外貿(mào)發(fā)達的地區(qū)，打造若干涉外法律資源高度集約、企業(yè)辦事高效便捷的“一站式”服務中心，提供政策解讀、風險評估、法律跟蹤、糾紛調(diào)處等“全流程服務”。建立涉外法律服務機構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作機制，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，集聚發(fā)展一批國際化、專業(yè)化、高水平的涉外法律機構(gòu)，大力支持涉外法律服務機構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

        二是在解紛上破冰，推進涉外糾紛多元化解。建立涉外商事糾紛專業(yè)調(diào)解隊伍。針對涉外商事糾紛地域面廣、國情和法系差別大的特點，成立專業(yè)涉外糾紛調(diào)解委員會，并探索引入外籍調(diào)解員“以外調(diào)外”，形成“律師+外籍調(diào)解員”的調(diào)解員隊伍，在協(xié)助調(diào)解社會矛盾同時，也為外商外企解決實際難題。完善涉外商事糾紛調(diào)解機制。從工作平臺、運行機制、工作制度、保障措施等方面入手，建立健全調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接的涉外商事糾紛解決機制，從而便捷高效解決涉外商事糾紛，維護公平有序、統(tǒng)一開放的市場競爭秩序。

        三是在資源上破圈，構(gòu)建全鏈涉外法治支撐。強化涉外法治建設總體布局。建立健全涉外法律服務工作制度和機制，建立司法、法院、檢察院、商務、市場監(jiān)管、外辦等部門的協(xié)調(diào)配合機制，定期開展座談交流和信息共享，及時研究解決涉外法律服務工作中的重大問題。強化涉外法治研究支撐。整合龍頭企業(yè)、高校、專家學者智力資源，圍繞爭端解決機制、投資貿(mào)易風險防范、法治人才培養(yǎng)等涉外法治工作重點任務設置研究課題，形成高質(zhì)量研究、創(chuàng)新和應用成果，打造涉外法治研究培訓基地。