實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一。全國政協(xié)委員、浙江財經(jīng)大學(xué)副校長鄭亞莉接受記者采訪時表示，浙江省開化縣依托三省交界的區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)合周邊浙江省淳安縣、常山縣，江西省玉山縣、德興市、婺源縣，安徽省休寧縣簽訂發(fā)展共識，構(gòu)建形成“浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)”，致力打造環(huán)國家公園重點生態(tài)功能區(qū)、開放開發(fā)先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)、文化交融展示區(qū)、聯(lián)防共治樣板區(qū)五大標(biāo)志性成果，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”變“抱團發(fā)展”。

鄭亞莉表示，從長三角一體化向西拓進(jìn)來看，浙皖贛三省邊際區(qū)域協(xié)作區(qū)作為離長三角一體化區(qū)域最近的省際合作區(qū)塊，積極融入長三角一體化戰(zhàn)略中，承接外溢的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，同時由東部往中部安徽省、江西省出發(fā)先行探路，聚力打造全國山區(qū)縣區(qū)域協(xié)作樣本實踐。而浙皖閩贛四省九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)成立于1986年，是我國最早建立的跨省域經(jīng)濟合作組織之一，由浙江、福建、江西、安徽四省毗鄰的九市（衢州、麗水、金華、南平、上饒、撫州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、黃山）共同組成。九方經(jīng)濟區(qū)自成立以來，對推動各成員市的經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。目前，已成為全方位協(xié)作推動區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，對打造“浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)”具有重要支撐作用。此外，“浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)”內(nèi)的7個縣（市）區(qū)位相近、資源相似、人文相通、發(fā)展相融，已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、生態(tài)保護、青年交流等多個領(lǐng)域開展了深度合作，有效推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展均取得了一定成效，浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)的建設(shè)得到大家一致認(rèn)可。

缺乏上級政策推動，導(dǎo)致各縣有合作意愿但難以推動決策落地；缺乏頂層設(shè)計指導(dǎo)，導(dǎo)致各縣有合作訴求但難以協(xié)同有效推進(jìn)，極易出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象……這是鄭亞莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題所在。

為此，鄭亞莉建議：將“浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)”列入全國省際交界地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)，統(tǒng)籌浙江省、安徽省、江西省，聯(lián)合制定三省七縣（市）區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制、實施意見等區(qū)域發(fā)展指導(dǎo)性文件，形成省級區(qū)域協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣級聯(lián)席會議制度等常態(tài)機制。同時將浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)區(qū)域合作作為重要課題，借助智庫平臺，集合力量、集聚資源、集成政策，對協(xié)作區(qū)域合作頂層設(shè)計《浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)合作規(guī)劃》出謀劃策和定期指導(dǎo)，同時加快形成課題研究成果，向全國推廣浙皖贛三省七縣（市）協(xié)作區(qū)新模式、新路徑。

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