服務外包作為世界經濟新一輪加工方式革命和產業轉移的潮頭，發展異常迅猛。目前，全球財富1000強中95％的企業已經制定了服務外包戰略，去年全球服務外包業務支出總計超過12萬億美元。作為新興產業，服務外包對于渴望迅速提高自主創新能力、提升軟實力和綜合國力的發展中國家具有十分重要的意義。有數據顯示，制造業的增值最高不超過15％，而服務外包業的增值則高達100％。服務外包業對經濟增長的貢獻是來料加工制造業的20倍，而資源和能源消耗只有制造業的20％。從促進就業看，服務外包業是人才資源密集型產業，需要大量受過高等教育的人才。 　　我國服務外包業發展的主要競爭對手是印度。印度的服務外包比我國早起步10年左右，去年印度服務外包業務總額高達481億美元，是我國的24倍。我國的主要差距在于產業發展的外部環境不足:一是缺乏清晰的產業定位，甚至概念都很模糊，我們雖然提出了以信息化帶動工業化的方針，但政策體系、要素配置體系還沒有脫離以制造業為重心的框架。二是缺少專門的支持政策和優惠政策，只能“左靠右靠”借其他產業優惠政策的光，因而常常受其他產業門檻的阻礙。三是教育培訓體系不適應培養復合型人才的實際要求。我國每年畢業的大學生人數雖然多，但大多知識結構單一、專門技能差，只有大約10％的工科大學畢業生能夠勝任服務外包企業的工作。四是知識產權保護水平有待提高。國際發包企業一直對我國知識產權保護狀況存在一定憂慮，阻礙了設計研發服務外包向中國轉移。五是中國服務外包行業缺乏權威性的行業組織，加上企業規模小、產業聚集度低，還未形成“中國服務”品牌的國際影響和競爭力。 　　為此，呼吁把發展服務外包業提升到國家產業發展的戰略層面，盡快明確定位，完善政策，營造環境，像支持軟件產業那樣大力推進服務外包業發展。建議制定國家服務外包產業發展規劃。對該行業給予獨立定位，國家相關部門制定相應的產業政策。鼓勵服務外包企業聯盟，組建服務外包企業協會，注重打好“整體牌”，鼓勵采取企業聯盟和企業協會的方式對外接單，擴大接單能力，提高我國服務外包企業的整體競爭力。