隨著解放戰爭的勝利、各民主黨派領導人先后進入解放區，召開新政治協商會議，建立民主聯合政府的條件已經成熟。

　　1949年6月15日至19日，新政治協商會議籌備會第一次全體會議在北平中南海勤政殿舉行召開。出席會議的有中國共產黨和各民主黨派等23個單位、134位代表。其中有民建成員12名。黃炎培、章乃器、胡厥文、施復亮、胡子嬰作為民建的代表，李燭塵、盛丕華、包達三、張絅伯、俞寰澄、吳羹梅作為產業界的代表，羅叔章作為上海人民團體聯合會的代表參加了籌備會。

　　籌備會通過了《新政協籌備會組織條例》，并根據條例選出21名常務委員組成常務委員會，負責辦理經常工作。常務委員會推選毛澤東為主任，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任，并決定李維漢為秘書長，齊燕銘等9人為副秘書長。民建代表黃炎培被選為常務委員，民建成員孫起孟、閻寶航、羅叔章被推舉為副秘書長。

　　常務委員會下設6個小組，分別進行各項工作：

　　第一組：擬定參加新政協（后定名為“中國人民政治協商會議”）的單位及其代表名額。組長李維漢，副組長章伯鈞。民建成員黃炎培、羅叔章是組員。

　　第二組：起草新政協組織條例（后定名為《中國人民政治協商會議組織法》）。組長譚平山，副組長周新民。民建成員施復亮、俞寰澄是組員。

　　第三組：起草共同綱領（后定名為《中國人民政治協商會議共同綱領》）。組長周恩來，副組長許德珩。民建成員章乃器、李燭塵是組員。

　　第四組：草擬中華人民民主共和國政府方案（后定名為《中華人民共和國中央人民政府組織法》）。組長董必武，副組長黃炎培。民建成員胡厥文、俞寰澄是組員。

　　第五組：起草宣言（后定名為《中國人民政治協商會議第一屆全體會議宣言》）。組長郭沫若，副組長陳劭先。民建成員李燭塵是組員。

　　第六組：擬定國旗、國徽及國歌方案。組長馬敘倫，副組長葉劍英、沈雁冰。

　　根據新政協籌備會《關于參加新政治協商會議的單位及其代表名額的規定》，民建協商產生黃炎培、章乃器、胡厥文、施復亮、胡子嬰、孫起孟、陳巳生、章元善、盛康年、冷遹、楊衛玉、沈子槎12名正式代表，陳維稷、莫藝昌2名候補代表。

　　此外，其他界別的民建成員或以后加入民建的政協代表還有40多人：沙千里、孫曉村、李象九、陳經畬、資耀華、周士觀、盛丕華、李燭塵、簡玉階、包達三、俞寰澄、張絅伯、吳羹梅、鞏天民、王新元、劉一峰、酆云鶴、羅叔章、蕢延芳、侯德榜、閻寶航、吳覺農、徐永祚、黃長水、胡子昂等。

　　9月17日，新政協籌備會第二次全體會議召開，會議審議并基本通過由各小組分頭起草的新政協組織法草案、共同綱領草案、政府組織法草案等各項文件草案，會議一致通過將新政治協商會議定名為中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）。至此，中國人民政治協商會議第一屆全體會議的準備工作已經全部就緒。