隨著“三反”“五反”運動的深入開展，一些地方再度出現(xiàn)市場停滯、交易清淡的情況，私營工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，部分工廠停工，工人失業(yè)。1952年3月14日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于必須立即進行生產(chǎn)恢復(fù)交流活躍經(jīng)濟的指示》，要求各地以開展農(nóng)村土產(chǎn)收購和恢復(fù)城市加工訂貨為中心，采取措施，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟活躍起來；利用私營工商業(yè)這支力量。11月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)整商業(yè)的指示》，要求在全國范圍內(nèi)對公私商業(yè)關(guān)系進行調(diào)整。

　　為了加強對工商界的了解，幫助工商業(yè)者成員正確處理公私關(guān)系和勞資關(guān)系，促進生產(chǎn)經(jīng)營，民建設(shè)立了工商研究處，對私營工商業(yè)進行調(diào)查研究，反映他們的合理要求，幫助解決一些具體困難。

　　1953年3月，民建總會常委會通過了《關(guān)于加強工商調(diào)查研究工作的決議》。決議指出，近幾個月來各地反映私營工商業(yè)者在公私關(guān)系、勞資關(guān)系和稅收方面都存在著不同程度的問題。我會通過工商研究和宣教工作，對于這些問題有了一些了解，對反映和解決工商界的問題以及提高成員的認識起著一定的作用。根據(jù)當(dāng)前的迫切需要，我會應(yīng)把工商調(diào)查研究工作作為全年的中心工作，作為發(fā)展、鞏固組織的條件和進行宣教工作的基礎(chǔ)。要求各分支會都要設(shè)立工商研究機構(gòu)，加強這方面的工作。

　　在1953年4月召開的工商情況匯報會議上，一些代表反映私營工商業(yè)者存在程度不同的“五毒”行為和不服從國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)的情況。同時，也反映了工商界在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。根據(jù)這個情況，黃炎培還帶隊進行了調(diào)查研究，先后整理了《各地工商業(yè)情況反映》《民建、工商聯(lián)工商問題座談紀要》《私營企業(yè)勞資問題現(xiàn)狀的一斑》《私營工商業(yè)現(xiàn)存的問題和解決的辦法建議》等調(diào)查報告送中共中央。

　　黃炎培還多次寫信給毛澤東，反映工商界接受社會主義改造的動態(tài)、工商界的意見要求。8月1日，民建總會通函各地加強“五反”原則的教育，提出“加緊號召成員首先嚴格檢查自己，在私營工商業(yè)界起骨干帶頭作用，有效地防止‘五毒’行為的重犯，是我會當(dāng)前頭等重要的任務(wù)”。

　　在此過程中，民建一方面加強對成員的教育，一方面代表成員的合法權(quán)益，積極協(xié)助政府處理“五反”運動中的“退賠”問題。退賠的政策性很強，為做好工作，總會多次要求各級組織正確處理“退賠”問題，協(xié)助調(diào)整好公私關(guān)系、勞資關(guān)系。各地組織遵照上述精神，配合政府對工商戶的違法所得數(shù)字反復(fù)進行了核實。在核定工商戶的違法所得后，按照對偷稅漏稅所得只退1951年部分、基本守法戶免于退補、半守法半違法戶只退不罰等規(guī)定，確定了退補罰的戶數(shù)和金額。這項工作，對調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系發(fā)揮了重要作用。