1958年下半年以后，中共中央和毛澤東相繼召開一系列會(huì)議，研究和糾正“左”的錯(cuò)誤。同時(shí)，在對(duì)民主黨派、無黨派人士和工商業(yè)者的關(guān)系上，提出了“一張一弛”的方針。中共中央采取的一系列措施，對(duì)于緩解當(dāng)時(shí)包括民建在內(nèi)的各民主黨派的緊張情緒，調(diào)動(dòng)各民主黨派和工商界人士為社會(huì)主義服務(wù)的積極性，具有重要的意義。民建二大正是在這樣的歷史背景下召開的，并且受到了中共中央的高度重視和自始至終的幫助和支持。

　　1959年12月16日至1960年2月21日，民建第二次全國代表大會(huì)與全國工商聯(lián)第三屆會(huì)員代表大會(huì)在北京同時(shí)召開，這是第一次聯(lián)合召開的代表大會(huì)，史稱“神仙會(huì)”。出席會(huì)議的有民建、工商聯(lián)各級(jí)組織負(fù)責(zé)同志和工商界骨干分子近2000人。其中民建代表459人，代表135個(gè)地方組織的23900多名成員”。

　　大會(huì)分兩個(gè)階段進(jìn)行。從1959年12月16日至1960年2月18日，首先召開了60多天的預(yù)備會(huì)議。

　　黃炎培在預(yù)備會(huì)上致辭時(shí)指出，這是一次在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)前進(jìn)的大會(huì)，具有重大歷史意義。大會(huì)的政治任務(wù)，就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，更好地改造，更好地服務(wù)。大會(huì)應(yīng)繼續(xù)貫徹和風(fēng)細(xì)雨的自我教育精神，通過同志們提高自覺性和共同努力，成為一次方向明確、豐富多彩、心情舒暢、效果深入的大會(huì)，一次在中共領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)推動(dòng)全國工商業(yè)者更好地在積極服務(wù)中進(jìn)行自我改造的大會(huì)。

　　與會(huì)代表在預(yù)備會(huì)上聽了周恩來總理和陳毅、李先念副總理的報(bào)告，交流了服務(wù)與改造的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議集中討論的主要問題是：對(duì)工商界多數(shù)人立場(chǎng)的估計(jì)；服務(wù)與改造的關(guān)系；工商界的前途。會(huì)議開得生動(dòng)活潑，大家心情舒暢。經(jīng)過深入討論，取得一致意見，形成文件提交正式會(huì)議，為開好大會(huì)作了準(zhǔn)備。

　　這次會(huì)議受到中國共產(chǎn)黨的高度重視和支持。預(yù)備會(huì)議結(jié)束前，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志劉少奇、朱德、陳毅、李先念、譚震林、李維漢等接見了與會(huì)全體代表。劉少奇同民建、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人舉行了座談。劉少奇在講話中就工商界定息、高薪、學(xué)銜、政治安排、生活待遇五個(gè)不變，重申了中共的“包一頭、包到底”的根本政策。對(duì)于定息問題，他說，毛主席有過指示，七年定息，到1962年取消，必要時(shí)可以留尾巴。對(duì)于高薪問題，他說，我們的政策是高薪不降，調(diào)職不減薪，減者補(bǔ)發(fā)。號(hào)召工商界要“顧一頭、一邊倒”，即顧國家利益、人民利益這一頭，倒向社會(huì)主義這一邊，一心一意跟黨走，一心一意接受社會(huì)主義改造，一心一意為社會(huì)主義服務(wù)?？偠灾?，工商業(yè)者只要跟著人民政府，一心一意搞社會(huì)主義，同共產(chǎn)黨合作，不論老、病或有其他困難，國家都負(fù)責(zé)到底，包到底。劉少奇的談話，進(jìn)一步解除了工商界人士的思想顧慮。會(huì)后，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《工商業(yè)者應(yīng)當(dāng)下決心“顧一頭”、“一邊倒”》的社論。同時(shí)，中共中央批轉(zhuǎn)了有關(guān)部門關(guān)于工商界的病假、工資、福利待遇等問題的文件。這樣，就使工商界的主要問題，獲得圓滿解決。