中國民主建國會章程(一九九七年十一月十六日中國民主建國會第七次全國代表大會通過)
發(fā)布時間:2009-11-25 16:20:55
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總綱
中國民主建國會是主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成的、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于社會主義事業(yè)的政黨。
本會自一九四五年十二月十六日在重慶成立以來,同中國共產(chǎn)黨長期親密合作,具有愛國、革命的光榮歷史。在民主革命時期,本會團(tuán)結(jié)愛國的民族工商業(yè)家和有聯(lián)系的知識分子,為爭取新民主主義革命的勝利和建立中華人民共和國作出了貢獻(xiàn)。新中國成立后,本會參加了人民政權(quán)和人民政協(xié)的工作,為鞏固人民民主專政,實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變,積極配合國家對資本主義工商業(yè)實(shí)行社會主義改造,確立社會主義制度,發(fā)揮了重要作用。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,本會為促進(jìn)改革開放,建設(shè)有中國特色的社會主義,積極努力,貢獻(xiàn)力量。在長期實(shí)踐中,本會形成了堅(jiān)持愛國主義和社會主義、堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng),形成了同經(jīng)濟(jì)界緊密聯(lián)系的歷史特點(diǎn)。
本會以中華人民共和國憲法為一切活動的根本準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。
本會在社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)是:在鄧小平理論指引下,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線,提高會的組織程度和會員的覺悟程度,致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力,為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家,為統(tǒng)一祖國、振興中華,為維護(hù)世界和平而奮斗。
本會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨,必須貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立自主地開展工作。充分發(fā)揮本會的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中,積極履行參政和監(jiān)督職能,努力為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)本會的政治綱領(lǐng),必須全面加強(qiáng)會的自身建設(shè)。要始終把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位。各級領(lǐng)導(dǎo)骨干要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,并教育和引導(dǎo)廣大會員堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高思想政治覺悟和會的整體素質(zhì)。要努力保持本會與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的歷史特點(diǎn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)集體水平,加強(qiáng)會的組織建設(shè)。要堅(jiān)持民主集中制原則,不斷完善貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度和規(guī)定。要堅(jiān)持把中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策同本會實(shí)際結(jié)合起來,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾、走群眾路線的優(yōu)良作風(fēng),調(diào)動各級組織和會員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,維護(hù)會員的合法權(quán)益,增進(jìn)團(tuán)結(jié),艱苦奮斗,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的光榮責(zé)任。
第一章 會員
第一條 凡經(jīng)濟(jì)界人士以及其他方面的專家學(xué)者,愿意遵守和履行本會章程,可以申請加入本會。
第二條 本會會員必須熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線,努力為人民服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第三條 加入本會,須由本人提出申請,填寫入會申請表,由會員兩人介紹,經(jīng)過考察,支部會員大會或支部委員會討論通過,報上一級地方組織批準(zhǔn)。中央委員會和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接吸收會員。
第四條 會員享有下列權(quán)利:
(一)在會內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)參加會的有關(guān)會議和活動,閱讀會的有關(guān)文件,對會的工作提出建議和批評;
(三)參加會所組織的有關(guān)國家大政方針以及地方重大問題的討論,提出意見和建議;
(四)在會內(nèi),批評會的任何組織和會員;
(五)對會的決議和決定如果有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并可向上級組織直至中央委員會提出;
(六)在合法權(quán)益遭受損害時,要求會的組織幫助解決。
第五條 會員履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法、法律,維護(hù)國家利益,保守國家機(jī)密;
(二)遵守會的章程,執(zhí)行會的決議和決定,努力完成會的任務(wù);
(三)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學(xué)習(xí)時事政治,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識;
(四)積極參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),愛崗敬業(yè),廉潔奉公;
(五)相互幫助,增進(jìn)團(tuán)結(jié),認(rèn)真開展批評與自我批評,堅(jiān)持真理,修正錯誤;
(六)密切聯(lián)系群眾,及時反映群眾的意見、建議和要求,在所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮骨干、帶頭和橋梁作用;
(七)參加會的組織生活,交納會費(fèi)。
第六條 會員從一個地方遷移到另一個地方,應(yīng)向原地方組織申請辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。會員如果遷移到?jīng)]有建立組織的地方,原地方組織仍應(yīng)與其保持聯(lián)系,或?qū)⑵浣M織關(guān)系轉(zhuǎn)到鄰近的地方組織。
第七條 會員有退會自由。會員要求退會,須由本人提出書面申請,經(jīng)所在支部確認(rèn)后,報上一級地方組織,注銷其會籍。
第八條 會員不履行會員義務(wù),經(jīng)勸告無效者,由支部會員大會討論通過,報上一級地方組織批準(zhǔn),勸其退會,注銷其會籍。
第九條 會員的入會、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、退會和勸退,市(區(qū)、縣)委員會應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市委員會備案,并報中央委員會備查。
第十條 會員在為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),參加政治活動、社會活動和會務(wù)活動中有顯著成績的,經(jīng)基層組織核實(shí)討論,報請上一級地方組織給以表彰。對有重大貢獻(xiàn)的,可由省、自治區(qū)、直轄市委員會報請中央委員會給以表彰。
第十一條 會員應(yīng)自覺地接受會的紀(jì)律約束。會員違犯國法、政紀(jì)和會的紀(jì)律,應(yīng)按其具體情節(jié)和對待錯誤的態(tài)度,分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看、開除會籍的處分。
留會察看最長不超過兩年。會員在留會察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。會員經(jīng)過留會察看確已改正錯誤的,恢復(fù)其會員的權(quán)利;堅(jiān)持錯誤不改的,開除會籍。
第十二條 對會員的警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看的處分,須經(jīng)支部會員大會討論決定,經(jīng)上一級地方組織批準(zhǔn),報省、自治區(qū)、直轄市委員會備案;對會員給予開除會籍的處分,應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市委員會審核、批準(zhǔn),報中央委員會備案。
對中央委員會委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會討論決定。
對地方各級委員會委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級委員會討論決定,報上一級組織批準(zhǔn),并報中央委員會備案。
第十三條 會的各級組織對會員的處分,應(yīng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。所要作出的處分決定,必須通知本人,聽取本人說明情況和申辯。決定后本人如果不服,可以提出申訴。各級組織對會員的申訴,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。
第二章 會的組織制度
第十四條 會的組織原則是民主集中制。
(一)會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生。
(二)會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是地方代表大會或會員大會和它所產(chǎn)生的委員會。會的各級委員會向同級代表大會或會員大會負(fù)責(zé)并報告工作。
(三)會的各級委員會必須貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬重大問題都要由領(lǐng)導(dǎo)集體協(xié)商討論,進(jìn)行表決,作出決定。
(四)會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽取下級組織和會員的意見,研究他們的經(jīng)驗(yàn),及時解決他們的問題;下級組織應(yīng)貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定,向上級組織報告工作。下級組織在工作中遇到應(yīng)當(dāng)由上級組織決定的問題,必須向上級組織請示。
(五)會員個人服從會的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,地方組織服從中央組織。
第十五條 會的各級組織應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)會員中的優(yōu)秀人才并向上級組織和有關(guān)方面推薦。
第十六條 會的各級領(lǐng)導(dǎo)成員必須認(rèn)真履行職責(zé),模范履行會員義務(wù),并努力做到:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,把握正確的政治方向,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作;
(二)堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則,維護(hù)會的團(tuán)結(jié),勇于批評和自我批評,善于與其他同志一道工作;
(三)清正廉潔,嚴(yán)于律己,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾。
第十七條 會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉,應(yīng)經(jīng)充分醞釀協(xié)商,采用等額選舉或差額選舉的辦法,進(jìn)行無記名投票。
會的地方組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,如果由于特殊原因不能用選舉方法產(chǎn)生,可以由省級組織或中央委員會指定。在籌建中的地方組織和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,由上級組織決定。
第十八條 由選舉產(chǎn)生的會的中央委員會和地方委員會的組成人員,每屆任期與同級委員會相同,連選可以連任。會的各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都不是終身的。
第十九條 會的組織系統(tǒng)是:中央委員會,省、自治區(qū)、直轄市委員會,省轄市、直轄市的區(qū)委員會,縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會,總支部委員會、支部委員會。
第二十條 會成立新的地方組織,或撤銷、合并、改建地方組織,須由中央常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
第二十一條 會的發(fā)展工作要貫徹以大中城市為主,以中上層人士為主,以經(jīng)濟(jì)界人士為主,注重政治素質(zhì),發(fā)展與鞏固相結(jié)合,有計劃地穩(wěn)步發(fā)展的方針。
第三章 會的中央組織
第二十二條 會的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。全國代表大會在必要的時候可以提前舉行,如果沒有特殊情況,不得延期舉行。
全國代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央常務(wù)委員會決定。在舉行全國代表大會的時候,選舉主席團(tuán)主持會議。
第二十三條 會的全國代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會的工作報告;
(二)討論并決定會的重大事項(xiàng);
(三)修改會的章程;
(四)選舉中央委員會。
第二十四條 會的中央委員會在必要的時候,可以召集全國代表會議,討論決定重大問題。
第二十五條 會的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如果提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。
中央委員會委員的名額,由全國代表大會決定。
中央委員會全體會議每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會召集和主持;如果沒有特殊情況,不得延期舉行。
第二十六條 會的中央委員會是全國代表大會閉會后,會的最高權(quán)力機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)會的全部工作,對外代表本會。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會決議;
(二)聽取和審查中央常務(wù)委員會的工作報告;
(三)討論并決定會的工作方針和任務(wù);
(四)選舉中央委員會主席、副主席、常務(wù)委員,組成中央常務(wù)委員會;
(五)決定中央委員會秘書長;
(六)推舉中央委員會名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席、顧問。
第二十七條 會的中央常務(wù)委員會每屆任期與中央委員會相同,在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行中央委員會的決議;
(二)聽取和審查中央工作部門的工作報告;
(三)討論并決定會的工作方針和任務(wù);
(四)決定中央委員會副秘書長、各工作部門的主要負(fù)責(zé)人。
中央常務(wù)委員會全體會議每年至少舉行四次。由中央委員會主席召集和主持。
中央委員會主席主持中央委員會、中央常務(wù)委員會的工作,副主席協(xié)助主席工作。
第二十八條 會的中央委員會主席、副主席、秘書長組成主席會議,根據(jù)中央委員會和中央常務(wù)委員會的決定,討論、處理中央日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主席會議由中央委員會主席召集和主持。主席會議規(guī)程由中央常務(wù)委員會決定。
第二十九條 會的中央委員會設(shè)秘書長,在中央委員中遴選,由中央委員會任命。會的中央委員會可設(shè)副秘書長若干人,協(xié)助秘書長工作。
中央委員會可設(shè)若干工作部門。
中央委員會根據(jù)需要可設(shè)立若干專門委員會,專門委員會的組成,由中央常務(wù)委員會決定。
第三十條 每屆中央委員會產(chǎn)生的中央常務(wù)委員會,在下屆全國代表大會開會期間繼續(xù)工作,直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央常務(wù)委員會為止。
第四章 會的地方組織
第三十一條 會的省、自治區(qū)、直轄市,省轄市、直轄市的區(qū),縣級市、縣、省轄市的區(qū)的代表大會或會員大會,每五年舉行一次。會的各級地方代表大會或會員大會由同級地方委員會召集。在必要的時候可以提前舉行,如果沒有特殊情況,不得延期舉行。
地方各級代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法,由同級委員會或它的常務(wù)委員會決定,并報上一級組織備案。在舉行代表大會或會員大會的時候,選舉主席團(tuán)主持會議。
第三十二條 會的地方各級代表大會或會員大會的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行會的全國代表大會和中央委員會的決議和決定;
(二)聽取和審查同級委員會的工作報告;
(三)討論并決定本地區(qū)會的重大事項(xiàng);
(四)選舉同級委員會。
第三十三條 會的省、自治區(qū)、直轄市、省轄市委員會在必要的時候可以召集代表會議,討論決定重大問題。
第三十四條 會的省、自治區(qū)、直轄市,省轄市、直轄市的區(qū),縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會每屆任期五年。會的地方各級代表大會或會員大會如果提前或延期舉行,由它產(chǎn)生的委員會的任期也相應(yīng)地改變。
各級地方委員會的委員名額由同級代表大會或會員大會決定,報上一級組織備案。
第三十五條 會的各級地方委員會在同級代表大會或會員大會閉會后領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級組織和同級代表大會或會員大會的決議,并定期向上級組織報告工作;
(二)聽取和審查同級常務(wù)委員會(設(shè)常務(wù)委員會的地方)的工作報告;
(三)討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù);
(四)選舉主任委員、副主任委員、常務(wù)委員,組成常務(wù)委員會(不設(shè)常務(wù)委員會的地方組織不選舉常務(wù)委員);
(五)決定同級委員會秘書長;
(六)推舉同級委員會名譽(yù)主任委員、名譽(yù)副主任委員、顧問。
第三十六條 會的各級地方代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生的各級委員會成員須報上一級組織備案,并報中央委員會備查。
第三十七條 會的各級地方委員會的常務(wù)委員會每屆任期與同級委員會相同。在委員會全體會議閉會期間,行使同級委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級組織和同級委員會的決議和決定;
(二)聽取和審查各工作部門的工作報告;
(三)討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù);
(四)決定地方委員會副秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人(不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定)。
第三十八條 會的各級地方委員會產(chǎn)生的常務(wù)委員會,在下屆同級代表大會或會員大會開會期間繼續(xù)工作,直到下屆委員會產(chǎn)生新的常務(wù)委員會為止。
不設(shè)常務(wù)委員會的地方組織,在下屆代表大會或會員大會開會期間,主任委員、副主任委員、秘書長繼續(xù)工作,直到下屆委員會產(chǎn)生新的主任委員、副主任委員、秘書長為止。
第三十九條 會的各級地方委員會主任委員主持同級委員會、常務(wù)委員會的工作,副主任委員協(xié)助主任委員工作。
會的各級地方委員會主任委員、副主任委員、秘書長組成主任委員會議,根據(jù)地方委員會和常務(wù)委員會的決定,討論、處理地方日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主任委員會議由主任委員召集和主持。
第四十條 會的地方各級委員會可設(shè)秘書長,在同級地方委員中遴選,由同級委員會任命。必要時可設(shè)副秘書長,協(xié)助秘書長工作。地方各級委員會根據(jù)工作需要設(shè)立若干工作部門。
會的地方各級委員會必要時可設(shè)立若干專門委員會,專門委員會的組成,由同級地方常務(wù)委員會決定(不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定)。
第五章 會的基層組織
第四十一條 會的基層組織是支部和總支部。有會員五人以上可以成立支部。根據(jù)工作需要,一個單位、行業(yè)、地區(qū)設(shè)有兩個以上支部的可以設(shè)立總支部。
支部、總支部的建立、撤銷和合并,由上一級組織決定。
在必要的時候,中央和各級地方委員會可以設(shè)立直屬支部、總支部;省、自治區(qū)、直轄市委員會可設(shè)直屬工作委員會。
由于特殊原因不能編入支部的會員,應(yīng)由有關(guān)地方組織直接與之保持聯(lián)系。
第四十二條 會的支部委員會、總支部委員會由支部會員大會、總支部會員大會選舉產(chǎn)生,任期三年。委員名額由上一級地方組織決定,必要時可以增補(bǔ)。
支部委員會設(shè)主任一人,副主任一至二人,由支部委員互選產(chǎn)生;總支部委員會設(shè)主任一人,副主任一至二人,由總支部委員互選產(chǎn)生。
不滿七人的支部不設(shè)委員會,只選舉主任一人,在必要的時候可以選舉副主任一人。
支部委員會和總支部委員會選出的主任、副主任,應(yīng)報上一級地方組織批準(zhǔn)。
第四十三條 會的基層組織是實(shí)現(xiàn)會的政治任務(wù)的基礎(chǔ),它的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定,組織會員積極參加本會組織的各項(xiàng)活動;
(二)充分發(fā)揮會員的積極性和創(chuàng)造性,圍繞所在地區(qū)、單位的中心任務(wù),做好本職工作,努力為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);
(三)組織會員對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活等重要問題開展調(diào)查研究,提出意見和建議,向上級組織和有關(guān)方面反映;
(四)關(guān)心會員的工作、學(xué)習(xí)和生活,了解并向上級組織和有關(guān)方面反映會員及所聯(lián)系群眾的意見、要求和建議;
(五)定期舉行組織生活,結(jié)合會員的社會實(shí)踐,進(jìn)行思想政治工作,幫助會員進(jìn)行自我教育,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng),互相學(xué)習(xí)、互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛,不斷取得新的進(jìn)步;
(六)維護(hù)和執(zhí)行會的紀(jì)律,討論對會員的表揚(yáng)、獎勵和處分;
(七)吸收會員,收繳會費(fèi)。
第六章 附則
第四十四條 本章程經(jīng)會的全國代表大會通過后實(shí)施。
第四十五條 本章程由會的中央委員會解釋。
中國民主建國會是主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成的、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于社會主義事業(yè)的政黨。
本會自一九四五年十二月十六日在重慶成立以來,同中國共產(chǎn)黨長期親密合作,具有愛國、革命的光榮歷史。在民主革命時期,本會團(tuán)結(jié)愛國的民族工商業(yè)家和有聯(lián)系的知識分子,為爭取新民主主義革命的勝利和建立中華人民共和國作出了貢獻(xiàn)。新中國成立后,本會參加了人民政權(quán)和人民政協(xié)的工作,為鞏固人民民主專政,實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變,積極配合國家對資本主義工商業(yè)實(shí)行社會主義改造,確立社會主義制度,發(fā)揮了重要作用。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,本會為促進(jìn)改革開放,建設(shè)有中國特色的社會主義,積極努力,貢獻(xiàn)力量。在長期實(shí)踐中,本會形成了堅(jiān)持愛國主義和社會主義、堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng),形成了同經(jīng)濟(jì)界緊密聯(lián)系的歷史特點(diǎn)。
本會以中華人民共和國憲法為一切活動的根本準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。
本會在社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)是:在鄧小平理論指引下,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線,提高會的組織程度和會員的覺悟程度,致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力,為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家,為統(tǒng)一祖國、振興中華,為維護(hù)世界和平而奮斗。
本會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨,必須貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立自主地開展工作。充分發(fā)揮本會的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中,積極履行參政和監(jiān)督職能,努力為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)本會的政治綱領(lǐng),必須全面加強(qiáng)會的自身建設(shè)。要始終把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位。各級領(lǐng)導(dǎo)骨干要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,并教育和引導(dǎo)廣大會員堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高思想政治覺悟和會的整體素質(zhì)。要努力保持本會與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的歷史特點(diǎn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)集體水平,加強(qiáng)會的組織建設(shè)。要堅(jiān)持民主集中制原則,不斷完善貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度和規(guī)定。要堅(jiān)持把中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策同本會實(shí)際結(jié)合起來,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾、走群眾路線的優(yōu)良作風(fēng),調(diào)動各級組織和會員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,維護(hù)會員的合法權(quán)益,增進(jìn)團(tuán)結(jié),艱苦奮斗,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的光榮責(zé)任。
第一章 會員
第一條 凡經(jīng)濟(jì)界人士以及其他方面的專家學(xué)者,愿意遵守和履行本會章程,可以申請加入本會。
第二條 本會會員必須熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線,努力為人民服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第三條 加入本會,須由本人提出申請,填寫入會申請表,由會員兩人介紹,經(jīng)過考察,支部會員大會或支部委員會討論通過,報上一級地方組織批準(zhǔn)。中央委員會和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接吸收會員。
第四條 會員享有下列權(quán)利:
(一)在會內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)參加會的有關(guān)會議和活動,閱讀會的有關(guān)文件,對會的工作提出建議和批評;
(三)參加會所組織的有關(guān)國家大政方針以及地方重大問題的討論,提出意見和建議;
(四)在會內(nèi),批評會的任何組織和會員;
(五)對會的決議和決定如果有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并可向上級組織直至中央委員會提出;
(六)在合法權(quán)益遭受損害時,要求會的組織幫助解決。
第五條 會員履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法、法律,維護(hù)國家利益,保守國家機(jī)密;
(二)遵守會的章程,執(zhí)行會的決議和決定,努力完成會的任務(wù);
(三)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學(xué)習(xí)時事政治,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識;
(四)積極參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),愛崗敬業(yè),廉潔奉公;
(五)相互幫助,增進(jìn)團(tuán)結(jié),認(rèn)真開展批評與自我批評,堅(jiān)持真理,修正錯誤;
(六)密切聯(lián)系群眾,及時反映群眾的意見、建議和要求,在所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮骨干、帶頭和橋梁作用;
(七)參加會的組織生活,交納會費(fèi)。
第六條 會員從一個地方遷移到另一個地方,應(yīng)向原地方組織申請辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。會員如果遷移到?jīng)]有建立組織的地方,原地方組織仍應(yīng)與其保持聯(lián)系,或?qū)⑵浣M織關(guān)系轉(zhuǎn)到鄰近的地方組織。
第七條 會員有退會自由。會員要求退會,須由本人提出書面申請,經(jīng)所在支部確認(rèn)后,報上一級地方組織,注銷其會籍。
第八條 會員不履行會員義務(wù),經(jīng)勸告無效者,由支部會員大會討論通過,報上一級地方組織批準(zhǔn),勸其退會,注銷其會籍。
第九條 會員的入會、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、退會和勸退,市(區(qū)、縣)委員會應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市委員會備案,并報中央委員會備查。
第十條 會員在為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),參加政治活動、社會活動和會務(wù)活動中有顯著成績的,經(jīng)基層組織核實(shí)討論,報請上一級地方組織給以表彰。對有重大貢獻(xiàn)的,可由省、自治區(qū)、直轄市委員會報請中央委員會給以表彰。
第十一條 會員應(yīng)自覺地接受會的紀(jì)律約束。會員違犯國法、政紀(jì)和會的紀(jì)律,應(yīng)按其具體情節(jié)和對待錯誤的態(tài)度,分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看、開除會籍的處分。
留會察看最長不超過兩年。會員在留會察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。會員經(jīng)過留會察看確已改正錯誤的,恢復(fù)其會員的權(quán)利;堅(jiān)持錯誤不改的,開除會籍。
第十二條 對會員的警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看的處分,須經(jīng)支部會員大會討論決定,經(jīng)上一級地方組織批準(zhǔn),報省、自治區(qū)、直轄市委員會備案;對會員給予開除會籍的處分,應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市委員會審核、批準(zhǔn),報中央委員會備案。
對中央委員會委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會討論決定。
對地方各級委員會委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級委員會討論決定,報上一級組織批準(zhǔn),并報中央委員會備案。
第十三條 會的各級組織對會員的處分,應(yīng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。所要作出的處分決定,必須通知本人,聽取本人說明情況和申辯。決定后本人如果不服,可以提出申訴。各級組織對會員的申訴,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。
第二章 會的組織制度
第十四條 會的組織原則是民主集中制。
(一)會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生。
(二)會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是地方代表大會或會員大會和它所產(chǎn)生的委員會。會的各級委員會向同級代表大會或會員大會負(fù)責(zé)并報告工作。
(三)會的各級委員會必須貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬重大問題都要由領(lǐng)導(dǎo)集體協(xié)商討論,進(jìn)行表決,作出決定。
(四)會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽取下級組織和會員的意見,研究他們的經(jīng)驗(yàn),及時解決他們的問題;下級組織應(yīng)貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定,向上級組織報告工作。下級組織在工作中遇到應(yīng)當(dāng)由上級組織決定的問題,必須向上級組織請示。
(五)會員個人服從會的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,地方組織服從中央組織。
第十五條 會的各級組織應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)會員中的優(yōu)秀人才并向上級組織和有關(guān)方面推薦。
第十六條 會的各級領(lǐng)導(dǎo)成員必須認(rèn)真履行職責(zé),模范履行會員義務(wù),并努力做到:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,把握正確的政治方向,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作;
(二)堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則,維護(hù)會的團(tuán)結(jié),勇于批評和自我批評,善于與其他同志一道工作;
(三)清正廉潔,嚴(yán)于律己,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾。
第十七條 會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉,應(yīng)經(jīng)充分醞釀協(xié)商,采用等額選舉或差額選舉的辦法,進(jìn)行無記名投票。
會的地方組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,如果由于特殊原因不能用選舉方法產(chǎn)生,可以由省級組織或中央委員會指定。在籌建中的地方組織和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,由上級組織決定。
第十八條 由選舉產(chǎn)生的會的中央委員會和地方委員會的組成人員,每屆任期與同級委員會相同,連選可以連任。會的各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都不是終身的。
第十九條 會的組織系統(tǒng)是:中央委員會,省、自治區(qū)、直轄市委員會,省轄市、直轄市的區(qū)委員會,縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會,總支部委員會、支部委員會。
第二十條 會成立新的地方組織,或撤銷、合并、改建地方組織,須由中央常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
第二十一條 會的發(fā)展工作要貫徹以大中城市為主,以中上層人士為主,以經(jīng)濟(jì)界人士為主,注重政治素質(zhì),發(fā)展與鞏固相結(jié)合,有計劃地穩(wěn)步發(fā)展的方針。
第三章 會的中央組織
第二十二條 會的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。全國代表大會在必要的時候可以提前舉行,如果沒有特殊情況,不得延期舉行。
全國代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央常務(wù)委員會決定。在舉行全國代表大會的時候,選舉主席團(tuán)主持會議。
第二十三條 會的全國代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會的工作報告;
(二)討論并決定會的重大事項(xiàng);
(三)修改會的章程;
(四)選舉中央委員會。
第二十四條 會的中央委員會在必要的時候,可以召集全國代表會議,討論決定重大問題。
第二十五條 會的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如果提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。
中央委員會委員的名額,由全國代表大會決定。
中央委員會全體會議每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會召集和主持;如果沒有特殊情況,不得延期舉行。
第二十六條 會的中央委員會是全國代表大會閉會后,會的最高權(quán)力機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)會的全部工作,對外代表本會。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會決議;
(二)聽取和審查中央常務(wù)委員會的工作報告;
(三)討論并決定會的工作方針和任務(wù);
(四)選舉中央委員會主席、副主席、常務(wù)委員,組成中央常務(wù)委員會;
(五)決定中央委員會秘書長;
(六)推舉中央委員會名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席、顧問。
第二十七條 會的中央常務(wù)委員會每屆任期與中央委員會相同,在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行中央委員會的決議;
(二)聽取和審查中央工作部門的工作報告;
(三)討論并決定會的工作方針和任務(wù);
(四)決定中央委員會副秘書長、各工作部門的主要負(fù)責(zé)人。
中央常務(wù)委員會全體會議每年至少舉行四次。由中央委員會主席召集和主持。
中央委員會主席主持中央委員會、中央常務(wù)委員會的工作,副主席協(xié)助主席工作。
第二十八條 會的中央委員會主席、副主席、秘書長組成主席會議,根據(jù)中央委員會和中央常務(wù)委員會的決定,討論、處理中央日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主席會議由中央委員會主席召集和主持。主席會議規(guī)程由中央常務(wù)委員會決定。
第二十九條 會的中央委員會設(shè)秘書長,在中央委員中遴選,由中央委員會任命。會的中央委員會可設(shè)副秘書長若干人,協(xié)助秘書長工作。
中央委員會可設(shè)若干工作部門。
中央委員會根據(jù)需要可設(shè)立若干專門委員會,專門委員會的組成,由中央常務(wù)委員會決定。
第三十條 每屆中央委員會產(chǎn)生的中央常務(wù)委員會,在下屆全國代表大會開會期間繼續(xù)工作,直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央常務(wù)委員會為止。
第四章 會的地方組織
第三十一條 會的省、自治區(qū)、直轄市,省轄市、直轄市的區(qū),縣級市、縣、省轄市的區(qū)的代表大會或會員大會,每五年舉行一次。會的各級地方代表大會或會員大會由同級地方委員會召集。在必要的時候可以提前舉行,如果沒有特殊情況,不得延期舉行。
地方各級代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法,由同級委員會或它的常務(wù)委員會決定,并報上一級組織備案。在舉行代表大會或會員大會的時候,選舉主席團(tuán)主持會議。
第三十二條 會的地方各級代表大會或會員大會的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行會的全國代表大會和中央委員會的決議和決定;
(二)聽取和審查同級委員會的工作報告;
(三)討論并決定本地區(qū)會的重大事項(xiàng);
(四)選舉同級委員會。
第三十三條 會的省、自治區(qū)、直轄市、省轄市委員會在必要的時候可以召集代表會議,討論決定重大問題。
第三十四條 會的省、自治區(qū)、直轄市,省轄市、直轄市的區(qū),縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會每屆任期五年。會的地方各級代表大會或會員大會如果提前或延期舉行,由它產(chǎn)生的委員會的任期也相應(yīng)地改變。
各級地方委員會的委員名額由同級代表大會或會員大會決定,報上一級組織備案。
第三十五條 會的各級地方委員會在同級代表大會或會員大會閉會后領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級組織和同級代表大會或會員大會的決議,并定期向上級組織報告工作;
(二)聽取和審查同級常務(wù)委員會(設(shè)常務(wù)委員會的地方)的工作報告;
(三)討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù);
(四)選舉主任委員、副主任委員、常務(wù)委員,組成常務(wù)委員會(不設(shè)常務(wù)委員會的地方組織不選舉常務(wù)委員);
(五)決定同級委員會秘書長;
(六)推舉同級委員會名譽(yù)主任委員、名譽(yù)副主任委員、顧問。
第三十六條 會的各級地方代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生的各級委員會成員須報上一級組織備案,并報中央委員會備查。
第三十七條 會的各級地方委員會的常務(wù)委員會每屆任期與同級委員會相同。在委員會全體會議閉會期間,行使同級委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級組織和同級委員會的決議和決定;
(二)聽取和審查各工作部門的工作報告;
(三)討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù);
(四)決定地方委員會副秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人(不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定)。
第三十八條 會的各級地方委員會產(chǎn)生的常務(wù)委員會,在下屆同級代表大會或會員大會開會期間繼續(xù)工作,直到下屆委員會產(chǎn)生新的常務(wù)委員會為止。
不設(shè)常務(wù)委員會的地方組織,在下屆代表大會或會員大會開會期間,主任委員、副主任委員、秘書長繼續(xù)工作,直到下屆委員會產(chǎn)生新的主任委員、副主任委員、秘書長為止。
第三十九條 會的各級地方委員會主任委員主持同級委員會、常務(wù)委員會的工作,副主任委員協(xié)助主任委員工作。
會的各級地方委員會主任委員、副主任委員、秘書長組成主任委員會議,根據(jù)地方委員會和常務(wù)委員會的決定,討論、處理地方日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主任委員會議由主任委員召集和主持。
第四十條 會的地方各級委員會可設(shè)秘書長,在同級地方委員中遴選,由同級委員會任命。必要時可設(shè)副秘書長,協(xié)助秘書長工作。地方各級委員會根據(jù)工作需要設(shè)立若干工作部門。
會的地方各級委員會必要時可設(shè)立若干專門委員會,專門委員會的組成,由同級地方常務(wù)委員會決定(不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定)。
第五章 會的基層組織
第四十一條 會的基層組織是支部和總支部。有會員五人以上可以成立支部。根據(jù)工作需要,一個單位、行業(yè)、地區(qū)設(shè)有兩個以上支部的可以設(shè)立總支部。
支部、總支部的建立、撤銷和合并,由上一級組織決定。
在必要的時候,中央和各級地方委員會可以設(shè)立直屬支部、總支部;省、自治區(qū)、直轄市委員會可設(shè)直屬工作委員會。
由于特殊原因不能編入支部的會員,應(yīng)由有關(guān)地方組織直接與之保持聯(lián)系。
第四十二條 會的支部委員會、總支部委員會由支部會員大會、總支部會員大會選舉產(chǎn)生,任期三年。委員名額由上一級地方組織決定,必要時可以增補(bǔ)。
支部委員會設(shè)主任一人,副主任一至二人,由支部委員互選產(chǎn)生;總支部委員會設(shè)主任一人,副主任一至二人,由總支部委員互選產(chǎn)生。
不滿七人的支部不設(shè)委員會,只選舉主任一人,在必要的時候可以選舉副主任一人。
支部委員會和總支部委員會選出的主任、副主任,應(yīng)報上一級地方組織批準(zhǔn)。
第四十三條 會的基層組織是實(shí)現(xiàn)會的政治任務(wù)的基礎(chǔ),它的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定,組織會員積極參加本會組織的各項(xiàng)活動;
(二)充分發(fā)揮會員的積極性和創(chuàng)造性,圍繞所在地區(qū)、單位的中心任務(wù),做好本職工作,努力為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);
(三)組織會員對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活等重要問題開展調(diào)查研究,提出意見和建議,向上級組織和有關(guān)方面反映;
(四)關(guān)心會員的工作、學(xué)習(xí)和生活,了解并向上級組織和有關(guān)方面反映會員及所聯(lián)系群眾的意見、要求和建議;
(五)定期舉行組織生活,結(jié)合會員的社會實(shí)踐,進(jìn)行思想政治工作,幫助會員進(jìn)行自我教育,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng),互相學(xué)習(xí)、互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛,不斷取得新的進(jìn)步;
(六)維護(hù)和執(zhí)行會的紀(jì)律,討論對會員的表揚(yáng)、獎勵和處分;
(七)吸收會員,收繳會費(fèi)。
第六章 附則
第四十四條 本章程經(jīng)會的全國代表大會通過后實(shí)施。
第四十五條 本章程由會的中央委員會解釋。