總　　綱

　　中國民主建國會是主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成的、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的、致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的政黨。
　　本會自一九四五年十二月十六日在重慶成立以來，同中國共產(chǎn)黨長期親密合作，具有愛國、革命的光榮歷史。在民主革命時期，本會團(tuán)結(jié)愛國的民族工商業(yè)者和所聯(lián)系的知識分子，為爭取新民主主義革命的勝利和建立中華人民共和國作出了積極貢獻(xiàn)。新中國成立后，本會參加了人民政權(quán)和人民政協(xié)的工作，為鞏固人民民主專政，實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，積極配合國家實(shí)行對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，確立社會主義制度，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期以來，本會認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，貫徹社會主義初級階段的基本路線，努力發(fā)揮參政黨的作用，為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在長期實(shí)踐中，本會形成了堅持愛國主義，致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)；堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨親密合作；堅持遵從人民群眾的根本利益，認(rèn)真履行參政黨職能；堅持與經(jīng)濟(jì)界的緊密聯(lián)系，努力發(fā)揮會的特色；堅持與時俱進(jìn)，在自我教育中不斷提高會的素質(zhì)等優(yōu)良傳統(tǒng)。
　　本會以中華人民共和國憲法為一切活動的根本準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。
　　本會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨，始終貫徹中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立自主地開展工作。
　　本會在現(xiàn)階段的政治綱領(lǐng)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，遵循社會主義初級階段的基本路線，積極履行參政議政和民主監(jiān)督職能，致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家努力奮斗。
　　本會在現(xiàn)階段的任務(wù)是：圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以促進(jìn)發(fā)展為第一要務(wù)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐活動，針對改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策，更好地發(fā)揮參政黨作用，在推進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的過程中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　實(shí)現(xiàn)本會的政治綱領(lǐng)和任務(wù)，必須全面加強(qiáng)會的自身建設(shè)。全會要繼承和發(fā)揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，堅持進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一，自覺接受和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨親密合作，把本會建設(shè)成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。各級組織要始終把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，組織廣大會員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)集體成員努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，努力弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的精神，不斷提高會員的覺悟程度。要保持和發(fā)揮本會與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特色，努力改善會員結(jié)構(gòu)，提高會的組織程度和整體素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)會的領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)，堅持和健全會的民主集中制，發(fā)揚(yáng)會內(nèi)民主，加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要努力改進(jìn)會的作風(fēng)，堅持把中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策與會的實(shí)際結(jié)合起來，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為。要不斷增進(jìn)會的團(tuán)結(jié)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)會員的合法權(quán)益，增強(qiáng)會的凝聚力，充分調(diào)動各級組織和會員的積極性和創(chuàng)造性，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。


第一章　　會　員

　　第一條 凡經(jīng)濟(jì)界人士以及其他方面的專家學(xué)者，愿意履行本會章程，可以申請加入本會。
　　第二條 本會會員必須熱愛祖國，擁護(hù)社會主義初級階段的基本路線，努力為人民服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
　　第三條 加入本會，須由本人提出書面申請，由兩名會員介紹，經(jīng)過組織考察，填寫入會申請表，由支部會員大會或支部委員會討論通過，報省轄市以上委員會批準(zhǔn)。中央委員會和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接吸收會員。
　　第四條 會員享有下列權(quán)利：
　　（一）在會內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
　　（二）參加會的有關(guān)會議和活動，閱讀會的有關(guān)文件，對會的工作提出建議和批評；
　　（三）對國家大政方針以及地方重大問題提出意見和建議；
　　（四）在會內(nèi)，批評會的任何一級組織和會員；
　　（五）對會的決議和決定如果有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并可向上級組織直至中央委員會提出；
　　（六）在合法權(quán)益遭受損害時，向會的組織反映，請求幫助。
　　第五條 會員履行下列義務(wù)：
　　（一）遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)國家利益，保守國家機(jī)密；
　　（二）遵守會的章程，學(xué)習(xí)會的歷史，熱愛會的事業(yè)，執(zhí)行會的決議和決定，努力完成會的任務(wù)；
　　（三）學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)時事政策，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公；
　　（四）相互幫助，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤；
　　（五）密切聯(lián)系群眾，積極反映社情民意，在所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮帶頭和橋梁作用；
　　（六）參加會的組織生活，交納會費(fèi)。
　　第六條 會員從一個地方遷移到另一個地方，應(yīng)向原地方組織申請辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。會員如果遷移到?jīng)]有建立組織的地方，仍應(yīng)與原地方組織保持聯(lián)系，或?qū)⒔M織關(guān)系轉(zhuǎn)移到鄰近的地方組織。
　　第七條 會員有退會自由。會員要求退會，須由本人提出書面申請，經(jīng)所在支部討論同意后，報省轄市以上委員會批準(zhǔn)，注銷其會籍。
　　第八條 會員不履行會員義務(wù)，經(jīng)勸告無效者，由支部會員大會討論通過，報省轄市以上委員會批準(zhǔn)，勸其退會，注銷其會籍。
　　第九條 會員的入會、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、退會和勸退，應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市委員會備案，并報中央委員會備查。
　　第十條 會員在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，參加政治活動、社會活動和會務(wù)活動中有顯著成績的，經(jīng)基層組織核實(shí)并討論通過后，報請上一級地方組織給予表彰。對有重大貢獻(xiàn)的，可由省、自治區(qū)、直轄市委員會報請中央委員會給予表彰。
　　第十一條 會員應(yīng)自覺遵守會的紀(jì)律。會員違犯法律、政紀(jì)和會的紀(jì)律，應(yīng)按其具體情節(jié)和對待錯誤的態(tài)度，分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看、開除會籍的處分。
　　留會察看一般不超過兩年。會員在留會察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。會員經(jīng)過留會察看確已改正錯誤的，恢復(fù)其會員的權(quán)利；堅持錯誤不改的，開除會籍。
　　第十二條 對會員的警告、嚴(yán)重警告、撤銷會內(nèi)職務(wù)、留會察看的處分，須經(jīng)支部會員大會討論通過，經(jīng)省轄市委員會批準(zhǔn)，報省、自治區(qū)、直轄市委員會備案；對會員給予開除會籍的處分，須經(jīng)支部會員大會討論，由省轄市委員會審核，省、自治區(qū)、直轄市委員會批準(zhǔn)，并報中央委員會備案。
　　對中央委員會委員的紀(jì)律處分，須經(jīng)中央委員會討論決定。
　　對地方各級委員會委員的紀(jì)律處分，須經(jīng)同級委員會討論決定，報上一級組織批準(zhǔn)，并報中央委員會備案。
　　第十三條 會的各級組織對會員的處分，應(yīng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。所要作出的處分決定，必須書面通知本人，聽取本人說明情況和申辯。如果本人不服決定，可以提出申訴。各級組織對會員的申訴，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。


第二章　　組織制度

　　第十四條 會的組織原則是民主集中制。
　　（一）會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生。
　　（二）會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是地方代表大會或會員大會和它所產(chǎn)生的委員會。會的各級委員會向同級代表大會或會員大會負(fù)責(zé)并報告工作。
　　（三）會員個人服從會的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，地方組織服從中央組織。
　　（四）會的各級委員會必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。會的組織在討論決定問題時，必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬重大問題，都要由領(lǐng)導(dǎo)集體協(xié)商討論，進(jìn)行表決，作出決定。各級領(lǐng)導(dǎo)集體成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。
　　（五）會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽取下級組織和會員的意見，研究他們的經(jīng)驗，解決他們提出的問題，不斷改進(jìn)工作；下級組織必須貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定，向上級組織報告工作。下級組織要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題，在工作中遇到應(yīng)當(dāng)由上級組織決定的問題，必須向上級組織請示。
　　第十五條 會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉，要體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單應(yīng)經(jīng)充分醞釀協(xié)商，采用差額選舉或等額選舉的辦法，進(jìn)行無記名投票。
　　會的地方組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，如果由于特殊原因不能用選舉方法產(chǎn)生，可以由省級組織或中央委員會指定。在籌建中的地方組織和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，由上級組織決定。
　　第十六條 由選舉產(chǎn)生的會的中央委員會和地方委員會的組成人員，每屆任期與同級委員會相同，連選可以連任。
　　第十七條 會的組織系統(tǒng)是：中央委員會，省、自治區(qū)、直轄市委員會，省轄市、直轄市的區(qū)委員會，縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會，基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
　　第十八條 成立新的地方組織，或撤銷、合并、改建地方組織，須由中央常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
　　第十九條 會的發(fā)展工作要貫徹以大中城市為主，以中上層人士為主，以經(jīng)濟(jì)界人士為主，注重政治素質(zhì)，發(fā)展與鞏固相結(jié)合，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展的方針。


第三章　　中央組織

　　第二十條 全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。全國代表大會在必要的時候可以提前舉行，如果沒有特殊情況，不得延期舉行。
　　全國代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法，由中央常務(wù)委員會決定。在舉行全國代表大會期間，由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會議。
　　第二十一條 全國代表大會的職權(quán)是：
　　（一）聽取和審查中央委員會的工作報告；
　　（二）討論并決定會的重大事項；
　　（三）修改會的章程；
　　（四）選舉中央委員會。
　　第二十二條 中央委員會在必要的時候，可以召集全國代表會議，討論決定重大問題。
　　第二十三條 中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如果提前或延期舉行，它的任期相應(yīng)地改變。
　　中央委員會委員的名額，由全國代表大會決定。
　　中央委員會全體會議每年舉行一次，由中央常務(wù)委員會召集和主持；如果沒有特殊情況，不得延期舉行。
　　第二十四條 中央委員會是全國代表大會閉會期間會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)會的全部工作，對外代表本會。它的職權(quán)是：
　　（一）貫徹執(zhí)行全國代表大會決議；
　　（二）聽取和審查中央常務(wù)委員會的工作報告；
　　（三）討論并決定會的工作方針和任務(wù)；
　　（四）選舉中央委員會主席、副主席、常務(wù)委員，組成中央常務(wù)委員會；
　　（五）調(diào)整和增選中央委員會的部分委員。 　　
　　第二十五條 中央常務(wù)委員會每屆任期與中央委員會相同，在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是：
　　（一）貫徹執(zhí)行中央委員會的決議；
　　（二）聽取和審查中央工作部門的工作報告；
　　（三）討論并決定會的工作方針和任務(wù)；
　　（四）決定中央委員會秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人。
　　中央常務(wù)委員會全體會議每年至少舉行四次。由中央委員會主席召集和主持。
　　中央委員會主席主持中央委員會、中央常務(wù)委員會的工作，副主席協(xié)助主席工作。
　　第二十六條 中央委員會主席、副主席組成主席會議，根據(jù)中央委員會和中央常務(wù)委員會的決定，討論、處理中央日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項。主席會議由中央委員會主席召集和主持。主席會議規(guī)程由中央常務(wù)委員會決定。
　　第二十七條 中央委員會設(shè)立監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)維護(hù)會的章程、加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)、檢查會的決議和會的紀(jì)律的執(zhí)行情況。中央監(jiān)督委員會設(shè)主任一人、副主任和委員若干人，由中央委員會決定。
　　中央委員會設(shè)秘書長和若干工作部門。中央委員會根據(jù)需要可設(shè)立若干專門委員會，專門委員會的設(shè)立由中央常務(wù)委員會決定。


第四章　　地方組織

　　第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市，省轄市、直轄市的區(qū)，縣級市、縣、省轄市的區(qū)的代表大會或會員大會，每五年舉行一次。會的各級地方代表大會或會員大會由同級地方委員會召集。在必要的時候可以提前舉行，如果沒有特殊情況，不得延期舉行。
　　各級地方代表大會代表名額和產(chǎn)生辦法，由同級委員會或它的常務(wù)委員會決定，并報上一級組織備案。在舉行代表大會或會員大會期間，由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會議。
　　第二十九條 各級地方代表大會或會員大會的職權(quán)是：
　　（一）貫徹全國代表大會和中央委員會的決議和決定；
　　（二）聽取和審查同級委員會的工作報告；
　　（三）討論并決定本地區(qū)會的重大事項；
　　（四）選舉同級委員會。
　　第三十條 省、自治區(qū)、直轄市、省轄市委員會在必要的時候可以召集代表會議，討論決定重大問題。
　　第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市，省轄市、直轄市的區(qū)，縣級市、縣、省轄市的區(qū)委員會每屆任期五年。會的各級地方代表大會或會員大會如果提前或延期舉行，由它產(chǎn)生的委員會的任期也相應(yīng)地改變。
　　各級地方委員會的委員名額由上一級委員會決定。
　　第三十二條 各級地方委員會在同級代表大會或會員大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。它的職權(quán)是：
　　（一）貫徹上級組織和同級代表大會或會員大會的決議，并定期向上級組織報告工作；
　　（二）聽取和審查同級常務(wù)委員會（設(shè)常務(wù)委員會的地方）的工作報告；
　　（三）討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù)；
　　（四）選舉主任委員、副主任委員、常務(wù)委員，組成常務(wù)委員會（不設(shè)常務(wù)委員會的地方組織不選舉常務(wù)委員）；
　　（五）調(diào)整和增選同級委員會的部分委員。
　　第三十三條 各級地方代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生的各級委員會成員須報上一級組織備案，并報中央委員會備查。
　　第三十四條 各級地方委員會的常務(wù)委員會每屆任期與同級委員會相同。在委員會全體會議閉會期間，行使同級委員會的職權(quán)。它的職權(quán)是：
　　（一）貫徹上級組織和同級委員會的決議和決定；
　　（二）聽取和審查各工作部門的工作報告；
　　（三）討論并決定本地區(qū)會的工作任務(wù)；
　　（四）決定地方委員會秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人
　　（不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定）。
　　第三十五條 各級地方委員會主任委員主持同級委員會、常務(wù)委員會的工作，副主任委員協(xié)助主任委員工作。
　　各級地方委員會主任委員、副主任委員組成主任委員會議，根據(jù)地方委員會和常務(wù)委員會的決定，討論、處理地方日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項。主任委員會議由主任委員召集和主持。
　　第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立監(jiān)督委員會，監(jiān)督委員會的組成由同級委員會決定。
　　各級地方委員會根據(jù)工作需要可設(shè)秘書長和若干工作部門。各級地方委員會必要時可設(shè)立若干專門委員會，專門委員會的設(shè)立由同級地方常務(wù)委員會決定（不設(shè)常務(wù)委員會的地方由同級委員會決定）。


第五章　　基層組織

　　第三十七條 會的基層組織是支部、總支部和基層委員會。有會員五人以上，可以成立支部。根據(jù)工作需要，一個單位、行業(yè)、地區(qū)設(shè)有兩個以上支部的，可以設(shè)立總支部或基層委員會。
　　支部、總支部、基層委員會的建立、撤銷和合并，由上一級組織決定。
　　在必要的時候，中央和地方委員會可以設(shè)立直屬支部、總支部、基層委員會；省、自治區(qū)、直轄市委員會可設(shè)直屬工作委員會。
　　由于特殊原因不能編入支部的會員，由有關(guān)地方組織直接與之保持聯(lián)系。
　　第三十八條 支部委員會、總支部委員會、基層委員會由支部會員大會、總支部會員大會、基層委員會會員大會選舉產(chǎn)生，任期三至五年。委員名額由上一級地方組織決定，必要時可以增補(bǔ)。
　　支部委員會設(shè)主任一人，副主任若干人，由支部委員互選產(chǎn)生；總支部委員會設(shè)主任一人，副主任若干人，由總支部委員互選產(chǎn)生。基層委員會設(shè)主任一人，副主任若干人，由基層委員會委員互選產(chǎn)生。
　　不滿七人的支部不設(shè)委員會，只選舉主任一人，在必要的時候可選舉副主任一人。
支部委員會、總支部委員會和基層委員會選出的主任、副主任，應(yīng)報上一級地方組織批準(zhǔn)。
　　第三十九條 基層組織是實(shí)現(xiàn)會的政治任務(wù)的基礎(chǔ)，它的基本任務(wù)是：
　　（一）貫徹執(zhí)行上級組織的決議和決定，組織會員積極參加本會組織的各項活動；
　　（二）充分調(diào)動會員的積極性和創(chuàng)造性，圍繞所在地區(qū)、單位的中心任務(wù)，努力做好本職工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)；
　　（三）組織會員對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議，反映社情民意；
　　（四）定期舉行組織生活，結(jié)合會員的社會實(shí)踐，進(jìn)行思想政治工作，幫助會員進(jìn)行自我教育，關(guān)心會員的工作、學(xué)習(xí)和生活，反映會員的意見和要求，互相學(xué)習(xí)、互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛，不斷取得新的進(jìn)步；
　　（五）維護(hù)和執(zhí)行會的紀(jì)律，討論對會員的表揚(yáng)、獎勵和處分；
　　（六）吸收會員，收繳會費(fèi)。


第六章　　干　部

　　第四十條 干部是本會事業(yè)的骨干。全會要重視對干部的教育、培養(yǎng)、推薦、選拔和考核，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。
　　第四十一條 要堅持按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔和任用干部。干部的選拔和任用，要經(jīng)過民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、集體決定等程序，實(shí)行擇優(yōu)選拔。堅持任人唯賢，反對任人唯親以及任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
　　第四十二條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地遵守章程所規(guī)定的各項義務(wù)，必須具備以下基本條件：
　　（一）具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平，帶頭學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，把握正確的政治方向，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作；
　　（二）具有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感，熱愛會的事業(yè)，有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗以及勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；
　　（三）具有一定的社會影響力和參政議政能力，堅持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；
　　（四）堅持和維護(hù)民主集中制原則，有民主作風(fēng)，能顧全大局，維護(hù)會的團(tuán)結(jié)，勇于批評和自我批評，善于與其他同志一道工作；
　　（五）嚴(yán)以律己，清正廉潔，艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，密切聯(lián)系群眾，自覺接受組織和會員的監(jiān)督。
　　第四十三條 要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)干部制度改革。會的各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的，都不是終身職務(wù)。
　　擔(dān)任中央委員會主席、副主席和地方委員會主任委員、副主任委員職務(wù)的人員，同一職務(wù)連續(xù)任職一般為兩屆，特殊情況下不超過三屆。
　　擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，凡由于任職年齡、健康狀況或其它原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以依據(jù)相應(yīng)的程序在任期內(nèi)調(diào)整。


第七章　　附　則

　　第四十四條 本章程經(jīng)全國代表大會通過后施行。
　　第四十五條 本章程由中央委員會解釋。





關(guān)于《中國民主建國會章程（修改草案）》的說明
（2007年12月16日在中國民主建國會第九次全國代表大會上）
■馬培華


各位代表：
　　我受中央委員會委托，向大會作《中國民主建國會章程（修改草案）》的說明，請予審議。
　　本會現(xiàn)行章程是2002年12月第八次全國代表大會通過的。這個章程，對規(guī)范和指導(dǎo)會的工作、加強(qiáng)會的建設(shè)、促進(jìn)會的事業(yè)的發(fā)展，起到了十分重要的作用。
　　五年來，我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，我們面臨的形勢和任務(wù)也相應(yīng)地發(fā)生了新的變化。以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全國各族人民積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，取得了建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就。與此同時，中共中央先后頒布了一系列有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要文件，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。本會各級組織和廣大會員弘揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng)，與中國共產(chǎn)黨親密合作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力履行參政黨職能，積累了許多新的經(jīng)驗。不久前舉行的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了新的戰(zhàn)略部署。新的形勢和任務(wù)，不僅為本會作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨充分發(fā)揮作用，提供了更加廣闊的舞臺，也對會的工作和建設(shè)提出了更高的要求。為了適應(yīng)新世紀(jì)新階段多黨合作和會的事業(yè)發(fā)展的要求，對會的章程進(jìn)行適當(dāng)修改是完全必要的。
　　這次修改章程遵循的指導(dǎo)思想是，以憲法為根本準(zhǔn)則，認(rèn)真體現(xiàn)中共十七大確立的重大理論觀點(diǎn)、戰(zhàn)略思想和工作部署，體現(xiàn)中共中央近年來有關(guān)多黨合作的重要文件的精神。同時，在總結(jié)五年來會務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著眼于新世紀(jì)會的事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，把已經(jīng)為全會高度認(rèn)同的新的經(jīng)驗和理論成果寫入會的章程，使會的章程在本會今后的實(shí)踐中更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。為了保持章程的總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)，這次對會的章程只作適當(dāng)修改，不作大改；各級組織和廣大會員普遍要求修改、已經(jīng)形成共識和實(shí)踐證明是成熟的就改；可改可不改的原則上不改。
　　根據(jù)以上精神，會中央章程修改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，在不同范圍反復(fù)征求意見和討論，形成了《中國民主建國會章程（修改草案）》。各級組織和廣大會員對章程修改提出了很好的修改意見和建議，其中多數(shù)已經(jīng)被吸收在修改草案當(dāng)中。下面，就修改草案涉及的主要問題說明如下。
　　一、根據(jù)中共十七大精神，對會的政治綱領(lǐng)等作了新的表述
　　中共十七大在總結(jié)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大歷程的基礎(chǔ)上，鮮明提出了堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系；闡述了科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；制定了中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局，明確了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的目標(biāo)；闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求、指導(dǎo)原則和基本任務(wù),等等。這些重要的論斷、重大戰(zhàn)略思想和宏偉目標(biāo)，是全會應(yīng)當(dāng)長期遵循和努力貫徹的行動指南，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在會的章程當(dāng)中。為此，修改草案據(jù)此作了如下補(bǔ)充和調(diào)整:
　　一是對本會現(xiàn)階段政治綱領(lǐng)的表述作了補(bǔ)充和調(diào)整。將原章程“高舉鄧小平理論偉大旗幟，學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個代表’重要思想，積極履行參政議政和民主監(jiān)督職能，遵循社會主義初級階段的基本路線，致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，弘揚(yáng)中國先進(jìn)文化，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家努力奮斗”修改為“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，遵循社會主義初級階段的基本路線，積極履行參政議政和民主監(jiān)督職能，致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家努力奮斗”。這樣修改，集中體現(xiàn)了中共十七大精神和參政黨特色，使會的政治綱領(lǐng)的內(nèi)容更加豐富、完整，適應(yīng)時代發(fā)展的要求。
　　二是在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)上，在章程的總綱和具體條文的有關(guān)條款中，補(bǔ)充了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，有利于引導(dǎo)全會用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、增進(jìn)共識，落實(shí)到工作的各個方面。
　　三是補(bǔ)充和完善了有關(guān)現(xiàn)階段任務(wù)的表述。主要是對本會圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，努力發(fā)揮會的特色與作用的過程中，增加了“以促進(jìn)發(fā)展為第一要務(wù)”的要求。這一補(bǔ)充，較好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神，反映了本會在履行參政黨職能、發(fā)揮參政黨作用中的基本要求。
　　四是在總綱關(guān)于加強(qiáng)會的自身建設(shè)的要求中，補(bǔ)寫了“努力保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境”、“始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”等內(nèi)容。這樣補(bǔ)充，使本會堅持和發(fā)展多黨合作的原則更加完整，有利于實(shí)現(xiàn)中共十七大提出的構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的要求。
　　二、根據(jù)自身建設(shè)的理論與實(shí)踐，補(bǔ)充和豐富了會的建設(shè)的新成果、新要求
　　重視對會的實(shí)踐進(jìn)程、基本經(jīng)驗的總結(jié)，加強(qiáng)會的理論建設(shè)，是本會長期以來形成的行之有效的傳統(tǒng)和做法。進(jìn)入新時期以來，本會進(jìn)行過深入廣泛的總結(jié)紀(jì)念活動，形成了寶貴的理論成果和精神財富，對會的事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動作用。八大期間，本會在成立60周年時，根據(jù)會的歷史經(jīng)驗和近年來的實(shí)踐，集中全會的智慧，總結(jié)形成了“五個堅持”和“四種精神”，得到了全會的高度認(rèn)同，日益成為會的共同理念。會的七大根據(jù)新世紀(jì)多黨合作的要求，提出了本會作為參政黨建設(shè)的目標(biāo)，經(jīng)過十年的積極探索與實(shí)踐，已經(jīng)成為全會為之奮斗的努力方向。把這些已經(jīng)在全會形成共識的成果寫進(jìn)會的章程，對于推進(jìn)會的事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著十分重要的意義。為此，這次章程修改重點(diǎn)在三個方面作了增補(bǔ):
　　一是根據(jù)本會60周年紀(jì)念大會總結(jié)的“五個堅持”的內(nèi)容，對會的優(yōu)良傳統(tǒng)作了新的表述。將原章程總綱中“在長期實(shí)踐中，本會形成了堅持愛國主義和社會主義、堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了同經(jīng)濟(jì)界緊密聯(lián)系的歷史特點(diǎn)”一段論述，修改為“在長期實(shí)踐中，本會形成了堅持愛國主義，致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)；堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨親密合作；堅持遵從人民群眾的根本利益，認(rèn)真履行參政黨職能；堅持與經(jīng)濟(jì)界的緊密聯(lián)系，努力發(fā)揮會的特色；堅持與時俱進(jìn)，在自我教育中不斷提高會的素質(zhì)等優(yōu)良傳統(tǒng)”。這樣修改，既保持了會的歷史傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了時代精神，達(dá)到繼承與發(fā)展的統(tǒng)一。
　　二是把新世紀(jì)本會參政黨的建設(shè)目標(biāo)寫入章程的總綱。本會七大提出了新世紀(jì)會的建設(shè)目標(biāo)，經(jīng)過十年的實(shí)踐，得到了全會的普遍認(rèn)同。為此，修改草案將原章程“把本會建設(shè)成為適應(yīng)新世紀(jì)要求的致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”，補(bǔ)充修改為“把本會建設(shè)成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”。這一增補(bǔ)，必將對于今后參政黨的建設(shè)發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。
　　三是增補(bǔ)了有關(guān)會的思想建設(shè)方面的表述。修改草案在原章程“形成講政治、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，不斷提高會員的覺悟程度”的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，表述為“始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，努力弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的精神，不斷提高會員的覺悟程度”。將會的“四種精神”寫入章程，更加適應(yīng)新形勢下會的自身建設(shè)的要求，有利于會的事業(yè)的健康發(fā)展。
　　三、根據(jù)新的會務(wù)實(shí)踐和未來發(fā)展的需要，構(gòu)建會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制
　　加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督工作，是本會適應(yīng)新世紀(jì)多黨合作要求、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措。本會八大以來，會中央在建立健全會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制方面加強(qiáng)研究，努力實(shí)踐，積累了一定經(jīng)驗，如以民主集中制為核心，健全領(lǐng)導(dǎo)工作制度、推行領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會制度、完善干部工作制度、試行地方組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員述職制度等，這些舉措為進(jìn)一步加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督工作奠定了必要的基礎(chǔ)。為此，八屆第二十次中常委會議通過的《關(guān)于加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督工作的意見》中，建議本次代表大會修改章程時，把建立會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制作為重要內(nèi)容。
　　會內(nèi)監(jiān)督要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以會的章程為準(zhǔn)繩，目的是發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)肅會紀(jì)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為新世紀(jì)新階段堅持和發(fā)展多黨合作、加強(qiáng)會的自身建設(shè)、更好地履行參政黨職能提供有力的保證。要充分體現(xiàn)進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，貫徹監(jiān)督與教育并舉、重在預(yù)防的方針，實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，努力推動本會建設(shè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
　　會內(nèi)監(jiān)督的對象，包括會員個人和會的組織，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人。會內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，主要是遵守會的章程以及貫徹執(zhí)行組織決議、決定和工作部署的情況，貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，人事安排和干部選用的情況，保障會員合法權(quán)益的情況，以及廉潔自律和會風(fēng)建設(shè)的情況。
　　會的各級委員會要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，在近幾年形成的相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全會的領(lǐng)導(dǎo)工作制度、會內(nèi)生活制度、干部工作制度以及履職監(jiān)督等制度，形成較為完整的制度體系。要支持和保護(hù)廣大會員發(fā)揮監(jiān)督作用，改進(jìn)會員來信來訪和權(quán)益保護(hù)工作，促進(jìn)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。
　　為了適應(yīng)會內(nèi)監(jiān)督工作的需要，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是非常必要的。為此，章程修改草案在第二十七條作出規(guī)定，“中央委員會設(shè)立監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)維護(hù)會的章程、加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)、檢查會的決議和會的紀(jì)律的執(zhí)行情況。中央監(jiān)督委員會設(shè)主任一人、副主任和委員若干人，由中央委員會決定”。同時，在第三十六條相應(yīng)規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立監(jiān)督委員會，監(jiān)督委員會的組成由同級委員會決定”。
　　加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督是一個需要不斷深化和發(fā)展的過程。建議本次代表大會通過新的章程以后，要盡快制定內(nèi)部監(jiān)督條例以及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并在條件成熟時盡早設(shè)立監(jiān)督委員會，為本會更好地履行參政黨職能提供有力的保障。
　　四、適應(yīng)會的建設(shè)和發(fā)展的需要，對其他有關(guān)條文作了適當(dāng)修改補(bǔ)充
　　一是在委員會的職權(quán)中，增寫了在任期內(nèi)調(diào)整和增選委員的條款。賦予中央和地方委員會在任期內(nèi)調(diào)整和增選委員的職權(quán)，是適應(yīng)加強(qiáng)會的領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)、建立正常進(jìn)退機(jī)制的需要。原章程第四十三條規(guī)定，“擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，凡由于任職年齡、健康狀況或其它原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以依據(jù)相應(yīng)的程序在任期內(nèi)調(diào)整。”五年來，會的各級委員會遵循這一要求，進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗。根據(jù)五年來的實(shí)踐和今后任期制的進(jìn)一步推行，在一屆任期內(nèi)采取先進(jìn)后出的辦法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)集體成員的調(diào)整是一項十分重要的任務(wù)。而代表大會五年召開一次，又不便頻繁地召開代表會議，根據(jù)五年來的實(shí)踐、借鑒其他政黨的經(jīng)驗，將這一職權(quán)賦予委員會是可行的。但是，調(diào)整和增補(bǔ)的幅度不得超過委員總數(shù)的五分之一。這樣規(guī)定，將對加強(qiáng)和改進(jìn)會的各級領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)發(fā)揮積極作用。
　　二是調(diào)整了各級地方委員會委員名額的決定權(quán)限。原章程第三十一條規(guī)定，“各級地方委員會的委員名額由同級代表大會或會員大會決定，報上一級組織備案”。由于這樣的規(guī)定在實(shí)際工作過程中不便操作，根據(jù)各地討論的意見，修改草案作了調(diào)整，各級地方委員會的委員名額改為“由上一級委員會決定”。
　　三是完善了會的基層組織的序列。原章程規(guī)定會的基層組織為支部和總支部。從近年基層工作的實(shí)踐看，已經(jīng)不能完全適應(yīng)基層組織建設(shè)的需要。為此，修改草案采納了地方組織提出的建議，將基層組織序列由支部、總支部修改為支部、總支部和基層委員會。對于章程規(guī)定基層組織任期為三到五年，在征求意見時有的地方組織認(rèn)為這樣規(guī)定跨度過大。考慮到各地情況的差別，修改草案未作修改，但地方組織可以根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定。
　　此外，章程修改草案還作了個別文字修改。如本會在現(xiàn)階段任務(wù)一段，將“社會穩(wěn)定”改為“社會發(fā)展”；將第十一條中“違犯國法”改為“違犯法律”。
　　各位代表，這次修改章程工作，認(rèn)真貫徹了發(fā)揚(yáng)會內(nèi)民主、集中全會智慧的精神，章程修改草案體現(xiàn)了全會的共同意志，是全會同志共同努力的結(jié)晶。我們相信，新的章程通過以后，必將進(jìn)一步把全會同志團(tuán)結(jié)和動員起來，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共十七大精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中國特色社會主義理論體系，更好地發(fā)揮本會密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的過程中，作出新的更大的貢獻(xiàn)！