參政黨要與中共肝膽相照，適應新時期多黨合作，必須加強自身建設。進一步加強自身建設，提高民主黨派履職能力是新形勢下多黨合作的需要，是黨派內強素質、外塑形象，建設新世紀參政黨的內在要求。民建中央把2010年定為自身建設年很有必要。民建紹興七屆市委會2006年11月換屆以來，在民建浙江省委會和中共紹興市委的領導下，在中共紹興市委統戰部的指導幫助下，承前啟后，注重發揮班子成員整體作用。紹興市委會為進一步推進自身建設，近三年每年有一個主題分別確定為“政治交接學教活動年”、“基層組織建設年”和“制度建設年”，繼續以政治交接為主線，思想建設為核心，組織建設為基礎，制度建設為保障，努力加強黨派自身建設，取得了一些成效。
    （一）關于自身建設開展情況匯報
    2009年12月底，民建紹興市委會下轄紹興縣、嵊州市、新昌縣3個總支、30個基層支部，會員共557名，其中經濟界人士占78.5%，逐步形成以企業經營者、經濟工作者和有關專家學者為骨干，密切聯系經濟界為特色和優勢的會員隊伍，組織體系保持了較為合理的界別分布和層次結構。目前，會員中擔任全國、省、市、縣各級人大代表和政協委員129人，占會員總數的23.2%；現職擔任副市（廳）級領導2人、（縣）局級（含正局級）領導7人，擔任各級、各類監督員36人。1988年以來，民建紹興市中藥廠支部、新昌縣總支、市直綜合支部被民建中央評為全國先進集體。會員金彰紅、楊一揆、何曉英被評為民建全國優秀會員。李建剛被中央統戰部評為奔小康先進個人。
    近三年，市委會參與民建中央和省委會、市政協的多次調研，完成調研報告40余篇，提交全國人大建議42件。其中一篇成為全國人大7426個建議中8個重點建設之一，一篇成為民建中央團體提案，6篇成為省民建團體提案提交省“兩會”。今年民建省委會提交省“兩會”的10個團體提案有3個是紹興民建提供的。2009年，省民建參政議政優秀成果評選中，我市會員獲2個一等獎，占了全省2/5；各一個二等獎和三等獎，分別占全省1/9和1/8；又獲社情民意、省會刊工作、新聞宣傳三個二等獎。2009年市委會獲市政協信息工作考評一等獎，市委會機關獲得2009年市級機關考核一等獎。
    同時，發揮聯系經濟界特色，盡力而為扶貧幫困、服務社會。據不完全統計，2007年以來，全市民建會員及會員企業捐款、捐物累計達到1900多萬元，在經濟建設、公益捐助和社會服務方面作出了無私的奉獻。在四川汶川大地震后的抗震救災活動中，首次捐款、捐物達606.9萬元，收到民建“中華思源工程扶貧基金”寄來的18封感謝信，5名會員被民建中央、12名會員被民建省委會評為抗震救災先進個人。2009年3月，由中共紹興市委統戰部協調，本會對口幫扶松陽縣裕溪鄉徐山村。市委會發動會員及會員企業，籌措扶貧資金10萬元，幫助解決村內小區道路硬化和環境整治。在即將舉行的紹興市委市政府舉辦的祭禺活動中，我市民建會員捐資50萬支持民族文化活動。
    一、以思想建設為核心，堅持正確的政治方向
    思想建設是自身建設中帶根本性的建設，只有理論上清醒，才能政治上堅定，加強思想建設要注重學習和宣傳的實效。著重解決好學什么、怎么學、學有何獲的問題。
    1.注重學習內容的政治性、大局性、時代性。市委會要求各基層組織加強政治理論、統戰理論學習，加強黨和國家大政方針、國內外時政動態和形勢及黨派運作機制的學習，努力建設學習型參政黨。2007年以來，我們以政治交接學習教育活動為契機，在全會加強學習中國特色社會主義理論，學習多黨合作歷史、理論和政策，學習會章、會史和會的優良傳統，學習如何更好地履行參政黨職能，讓老一輩優良傳統薪火相傳，發揚光大。每年全國“兩會”后，及時將會議精神傳達到基層；十七屆四中全會召開后，市委會及時組織各支部認真學習，并通過培訓、演講、交流等多種形式，深刻領會精神，圍繞如何加強參政黨建設展開思考和大討論。
    2.注重學習方法的豐富性、靈活性、客觀性。會員的學習要從黨派實際出發。一是分類培訓學習。中心組學習充實黨派班子知識，并對面上學習發揮帶動作用；舉辦新會員及骨干培訓、講座，學習有關會史和統戰理論 及參政議政等知識，根據情況一般1－2年一次，有時幾個黨派一起辦。針對性提高不同對象的素質。二是外出考察學習。一般，支部組織會員每年１－３次為期1-2天的外出考察學習，市委會組織支部主任每年組織１－２次為期2-3天的外出考察學習，市委會每屆組織市委委員１－２次為期5-7天的外出考察學習；同時采用市委會與政府部門聯系交流等、區域間支部交流、“三興聯絡會”等形式拓寬學習渠道和空間。三是支部活動學習。市委會除轉發黨委和上級民建學習資料，還經常印發紹興民建每月期刊，會史編撰，民建50年（書），議政集（書）等提供支部學習，組織支部參加有關活動，在活動中學習提高。去年市民建50年期間編撰了幾本書，這既是客觀記錄、征集匯編、以警后人，也是一次學習、教育、提高的過程，一個凝聚人心的過程。同時，通過編書發動會員積極參與的過程，共同學習弘揚民建前輩的優良傳統。
    在各項紀念活動中，市委會審時度勢，抓住機遇，各支部及時組織廣大會員參加。全省民建基本知識問答競賽中參加會員達60％以上，在全省100名問答競賽個人獎獲得者中我市會員占了19名；還發動會員積極參與《浙江民建五十年》系列叢書的組稿、審校與征訂；參與中共紹興市委統戰部編印的《肝膽春秋》一書中已故民建老會員的愛國主義事跡的采編工作。2009年，市委會以新中國成立60周年，人民政協和多黨合作制度確立60周年紀念活動為契機，結合紹興民建成立50周年紀念活動，成立編輯委員會，廣泛搜集史料，全面整合，精心編輯《紹興民建五十年》以志紀念。發動廣大基層組織積極參與座談會、紀念會、聽老會員講會史等各種紀念活動，并通過設計“唱紅歌比賽”、寫征文比賽、演講比賽等多種形式，展示基層組織風采，增強會員的責任感、自豪感。讓廣大會員從中受到學習教育，提高歷史責任感，進一步激發了建設新世紀參政黨的熱情。
    3.注重宣傳隊伍建設。市委會組建了由20余名基層會員組成的宣傳信息工作隊伍，并加強指導、完善制度、提出要求。同時，邀請了民建浙江省委宣傳處、調研處和紹興市政協專委會領導，分別就社情民意、信息工作的撰寫、采集等內容，對信息員作了專題輔導，提高基層信息員的政治意識、信息捕捉能力和表達能力。《紹興民建》每期發放350余份，每年12-14期，稿件質量也不斷提高，有效地提高了民建在社會中的影響力，為實現我會“內強素質、外塑形象”提供了更好的輿論平臺，也為我會開展工作創造了更好的社會環境。市委會加強加強與新聞媒體和民建上級組織的聯系。近三年來，新華社《瞭望東方周刊》、《中國新聞》、《中國人大》、《浙江人大》等雜志，《報刊文摘》、《新華每日電訊》、《法制日報》、《檢察日報》、《工人日報》、《浙江日報》、《錢江晚報》、《紹興日報》等報刊和中央電視臺、浙江電視臺、新華網、中新網、浙江在線以及多家廣域網媒體，相繼報道紹興民建會員在建言獻策、敬業奉獻、服務社會方面所作的工作。市委會比較重視網頁的編輯工作，及時宣傳報道各基層組織活動情況，暢通會務信息溝通渠道，促進各基層支部會務信息的相互交流，提高基層廣大會員對會內事務的了解和參與程度。
    4.注重學習實際效果。加強思想教育建設，重在求效。學習中，通過集中和分散結合，請進來走出去結合，主題教育和形勢教育結合，理論學習與社會服務結合，設計各種載體，寓學習于活動中。達到一是堅定黨的領導，堅定政治信念，堅定走中國特色的民主政治發展道路的信心，保持政治上堅定清醒；二是掌握多黨合作知識，了解黨派歷史和運作機制，進一步繼承和弘揚老一輩的優良傳統；三是加強政黨內外團結，在不斷變化的國內外新形勢下更加好地貼近時代、貼近中心，與時俱進地切實履行好參政黨職能。
    二、以組織建設為基礎，保持黨派組織的活力
    在中共各級統戰部、上級民建指導和前幾屆努力打下的基礎上，市委會去年開展了“組織建設年”，著力弘揚“四種精神”，提高“四種能力”，從組織上保證政治交接和參政黨作用的發揮，保持黨派組織的生機和活力。
    團結，涵蓋到整個組織建設，組織建設中很重要的是團結和諧。齊心協力能夠增強凝聚力，提高戰斗力。在組織中發揚民主團結是基礎要求，創新奉獻是進一步要求。
    領導班子成員在各方面要嚴以律己，敬業奉獻，帶頭履職。既要抬頭看路又要埋頭拉車，既要虛心學習又要創新思路，不斷提高班子的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織協調能力。要主動善于為基層和會員服務，充分發揮會內民主和正確實行會的集中，使班子得以互補，得以整合，集體作用發揮最大化。同時，以領導班子建設帶動隊伍建設和機關建設，確保會的制度，部署落到實處，營造良好組織氛圍和工作氛圍。
    1.開展屆中總結評議，增強組織合力。述職評議制度是加強領導班子的好載體，通過述職總結和民主評議活動，市委會與基層組織的關系更加緊密，為基層組織服務的意識更加提高，進一步增強了全會的整體合力。
    2009年，市委會在省委會和中共市委統戰部支持下再次開展了屆中總結、民主評議活動，除市委會集體述職接受評議外，述職對象擴大到市委會主、副委每個成員。述職評議活動中，市委委員、總支主任、市直支部主任和老領導及會員代表參加。大家對市委會的工作表示了充分肯定，同時提出了中肯的意見和可行的建議。市委會領導班子對照提高“四種能力”的要求和自身存在不足，進一步統一思想認識，研究整改方案，整改存在的問題，并及時向大家反饋通報。在實施中，一是力求實效。通過廣泛聽取意見-梳理-反饋-整改-再反饋，充分尊重和發揚民主，努力增強工作實效。工作中得到上級民建和統戰部門幫助指導。二是注重結合。把述職評議與培養、推薦后備干部結合起來，與談心、民主生活會結合起來，效果較好。三是推廣延伸。紹興目前已擴大延伸到支部，有的支部年終總結會時是每年一次支委會整體和個人述職；有的支部是每個會員在年終總結會上述職。
    2. 優化會的整體結構，增強組織活力。各基層組織遵循發展與鞏固相結合的原則，按照“三個為主”，鞏固和發展相結合的方針，注重質量，注意數量，優化結構，保持特色。加強組織發展和優化要有利于發揮會員積極性，有利于激發整體活力，有利于組織開展活動，有利于增強團結和履職能力。
    一是抓入口，嚴把會員發展關。積極穩妥地發展會員。發展前經過接觸談心、史料學習、會友活動、單位考察等規范程序，“會友”考察期一般為一年，在一年的考察活動中，會友加強對組織的了解，組織也增強對會友的引導、考察和培養，從而把思想素質、業務素質、文化素質好的優秀人才積極發展到會內。
    二是抓調整，優化支部結構。在動態發展中，階段性地重點調整優化基層組織，視情整合分配資源，可以激發支部活力和積極性，可以促進基層組織整體平衡提高，但是需要做深入細致工作。2009年市委會以“組織建設年”為契機，通過座談會和個別談心等多種方式，在廣泛聽取老領導和廣大會員意見的基礎上，對市直十個基層組織的現狀進行了全面、認真地分析，根據發展需要和實際情況，對支部進行“撤—并—分—建”的調整工作：打破原支部格局，優弱結合，進行“撤”和“并”；幾個月后，優支部向弱支部滲透后，再進行“分”；分設后，加強“建”。由于之前做了大量談心、交心、摸底工作，盡量與每個會員都談一次話，見一次面，特殊的電話聯系談話，使會員們心情舒暢，理解配合。在民主推薦基礎上產生、搭建班子后，再進行雙向選擇，合理調配。基層組織建設中主任、班子很重要，要選熱心做、愿意做、務實做、有能力做的會員擔任，需要多一點責任、多一點思考、多一份奉獻。我們也常為他們感動，大家在工作中也加深了友誼，增強了工作能力。
    基層組織通過調整和充實后，一批年富力強、工作負責、有一定能力的中青年骨干充實到基層領導班子中。基層支部更加生機勃勃、平衡發展。優秀組織的先進經驗得到復制、輻射和放大提升，各支部的政治學習和會務活動正常活躍，呈現出可喜的新起色。
    3．創新活動形式內容，增強組織動力。市委會認真貫徹民建中央《關于加強聯絡工作，促進參政能力建設的意見》，把聯絡工作與參政議政、社會服務相結合，盡量營造組織間交流的環境。交流形式較多：一是每年舉辦“三興聯誼會”。即嘉興、湖州（吳興）、紹興規模相近的三市民建地方組織會務工作研討聯誼會，通過交流，互相學習，取長補短，相互促進，共同提高；二是向省外各市委會學習取經。與民建河南省鶴壁市籌委會、民建寧夏自治區銀川市委會、民建河南省濮陽市委會、民建江蘇省無錫市委會等省外市級組織進行了相互交流，增加學習提高機會；三是開展積極有效的結對活動。有跨省市縣區域間的支部結對、優支部與弱支部結對、市委委員與基層會員結對、老會員與新會員結對等形式。內容涉及自身建設、參政議政、聯絡服務、雙向合作、共同調研等方面。通過結對交流等多種形式，互相取長補短，增強了爭先創優積極性。四是設計多種活動形式。有政治理論學習，有專題講座，有提案信息討論，有考察調研，有演講比賽，有社會服務，有內外交流，有文娛活動，還有談心交心等。同時，市委會加強對基層組織和會員的服務，市委會領導每年到各支部參加活動，了解情況，盡力服務，及時幫助解決和協商溝通有關問題。
    市委會加強與政府對口聯系部門聯系。市委會領導經常走訪政府對口聯系部門，一般每年至少舉行1-2次座談會或聯合活動。座談會邀請市委分管書記和統戰部長參加，聯系部門的主要領導、分管領導和職能處室參加。雙方相關文件資料互相抄送，重大活動互相參與。經常與對口聯系部門領導和專業人員共同外出考察調研，這種相互合作的調研方式，既為我們知情知政、拓展參政議政和調查研究創造了條件，又豐富了參政黨與政府部門對口聯系工作的內容和形式，增強了民主黨派參政議政的有效性和可操作性，也有利于為對口政府部門創造有利的輿論氛圍，更好地開展工作，聯系工作真正實現了多贏。
    目前，這種結對方式已推廣到基層支部與中共基層支部結對。如市直機關支部、市直綜合支部和嵊州市總支部分別與中共紹興市建設局機關黨支部、市環保局稽查支隊黨支部和嵊州市外經貿局機關黨支部建立友好結對關系，使我們的多黨合作重心下移，也為基層組織參政議政創造了更有利條件。
    4.加強基層組織規范化建設，增強組織凝聚力。市委會每年召開全市基層組織經驗交流會和組織工作會議，每年舉辦支部主任的骨干會議和外出學習交流，支持支部開展豐富多彩的活動。一般各支部學習和活動原則上一年不少于10次，老年支部6次以上。市委會機關統籌協調，酌情給支部適量經費支持補貼，并幫助市直各支部解決集中學習的地點和活動場地及通知會員等。市委會從建立基層組織各項規章制度入手，積極探索基層支部業績評定和工作考核機制，通過認真調研，吸收兄弟黨派工作經驗，結合本會實際，制訂了《民建紹興市委會基層組織達標考核實施意見》，將支部各項工作采用量化指標進行考核。考核內容主要分為4大塊，其中思想建設占22%，支部活動占28%，參政議政占40%，組織建設占10%，通過自測、互評、匯總，結合組織活動出勤率、活動實效、提供和錄用社情民意、建議提案、調研報告等建言獻策成果細化分值，作為評比先進組織和優秀會員依據之一，而且把會員的培養和政治安排與考核情況掛鉤。通過年初計劃，年中檢查，年底考核來規范支部工作，促進和推動了基層支部的規范化建設。市委會領導積極參與、及時了解指導所聯系支部的規范化建設工作。
    支部活動注重設計有效載體，力爭實效。除支委會外，一般建有學習小組，宣傳小組，參政議政小組等，每年每月都有活動計劃和責任人；支部建有呈樹狀結構的聯系網，從“根”到“枝”到“葉”，規范有效。各支部逐步建立符合實際、操作可行的制度和學習活動檔案，做到制度有規范，活動有場地，學習有記錄，進一步建立健全了基層支部的組織生活檔案，支部活動出席情況、活動主題和內容等均記錄在冊。支部工作中支委會分工負責制度與小組聯絡制度相結合；工作計劃與工作總結相結合；定期學習活動與“兩會”前專題調研相結合；開展工作與關心會員相結合。在實際工作中探索出了一套行之有效的支部工作模式，進一步推動了基層支部的工作。會員考勤制度執行中，對一般會員參加支部活動，支部是年終發考勤表；對市委會委員參加市委會活動，是市委會給每人發一張出勤紙條；省委會對委員出勤也在年終公開，應該是行之有效的。基層組織活動注重提高出勤率，并將實施考勤制度、情感交流和真誠服務結合增強會員的歸屬感和自覺性，提高組織的向心力。
    5.注重后備干部隊伍建設，增強組織實力。培養后備干部要向中共學習，要在中共幫助指導下開展。一是健全培養機制。紹興市委會在省委會和統戰部指導幫助下，采用上掛、下派、輪崗、交流等方式探索培養機制。如市委會機關會員到省民建掛職和省民建機關會員到市省民建下派，架起橋梁，得到鍛煉；通過組織部、統戰部選派會員中青年骨干到新昌、嵊州等鄉鎮街道掛職鍛煉；與政府聯系部門溝通選派機關會員到政府聯系部門共同調研、工作鍛煉；市委會協調基層支部之間會員骨干互相交流、輪崗、任職等。二是健全推薦任用機制。在上級民建和統戰部幫助指導下，結合市委會述職評議、總支部述職評議進行。在屆中班子述職評議的同時，以口頭和書面的形式推薦年輕后備干部，集中大家的意見后及時向黨委領導匯報，與組織部和統戰部溝通，并及時積極與所在單位黨委溝通，使表現好、認可度高的年輕會員盡量進入組織部門的培養使用視野，從而黨內黨外一起培養，建立動態的后備干部隊伍。三是健全聯系溝通制度。探索有利培養年輕會員骨干途徑。與骨干和列入后備干部所在單位，一般一年1-2次溝通；與當地統戰部門，一年1-2次專題溝通，聽取意見和指導，得到理解和幫助；與當地組織部門進行必要聯系。黨委和組織部門給予充分理解支持，得到了統戰部門大力指導幫助。四是健全公開招考和競聘制度。在市委會機關，我們實行對外公開招考干部，對內落實崗位目標責任制，激活用人機制。支部換屆建立時，會員自我介紹、競聘、推薦、投票相結合，由多數人在多數人范圍中推薦，在支部、總支班子中實行票決制任職，在領導班子后備干部中實行票決制推薦，使激活班子進出口與穩定運作相結合，建立起動態后備干部隊伍建設，使黨派組織后繼有人。
各級黨委和統戰部非常支持我們的后備干部隊伍建設。統戰部經常應邀參加我們的組織生活，真誠地與我們交朋友，給我們的基層組織建設創造了很好的政治環境和工作環境。目前，我會有擔任省管副廳級領導2人，市管副縣處級領導7人。2009年底，又有二名會員提拔到局級崗位，其中一名為工商聯會長，一名為副縣長。
    三、以制度建設為保障，促進黨派規范化管理
    市委會把握工作重點，在加強會員政治交接學習教育活動，加強組織建設的同時，今年確定為“制度建設年”，按照新形勢下參政黨自身建設要求，充實和修訂各項規章制度，進一步推進黨派工作的規范化。建立和健全黨派工作的各項規章制度，使工作有章可循，確保參政黨自身建設工作有序開展。一般每屆末前一年，整理一下制度，在貫徹實施基礎上總結、整理、健全、完善是有必要的。制度可以減少人為個人干擾，是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的。現在市委會已經有21個制度，關鍵是在健全基礎上落實好。在上級民建和各級統戰部指導幫助下，通過全體會員努力，逐步使工作從應急向完善機制規范運作轉變，發揮會員個體作用向發揮整體優勢轉變，使個人的、人為的、隨意的因素減少，整體的、規范的、長期的因素增強，以制度指導工作實踐，在工作實踐中健全制度。
    1.健全集體領導工作機制。明確主副委、委員職責范圍的分工聯系制度，保持工作上既分工又協作，貫徹民主集中制，進一步規范議事規則和決策程序。主委辦公會議決定的重大決策和重要工作部署，在通過全體委員會議決定前，事先做好調研、征求意見和聯系溝通工作，充分發揮領導班子集體的智慧和力量。以2008年8月省委會吳國華主委來紹召開征求意見座談會為契機，召開市委委員擴大會議，廣泛征求整改意見，認真查找市委會領導班子工作中存在的不足和差距。還通過走訪老領導、召開會員座談會、向各總支及支部發出征求意見表等形式，征求廣大會員對市委會領導班子工作的意見和建議，在征求意見基礎上，認真梳理，落實整改，特別是對基層支部分類指導、加大支持方面提出新的措施。
    2.健全領導班子成員聯系基層工作機制。在各基層支部共同關心下，市委會出臺了《民建紹興市六屆委員會主委、副主委分工聯系市委委員和主委、副主委、市委委員、機關干部分工聯系總支、支部的制度》等21項規章制度，并予以貫徹執行，把制訂制度與落實制度、發揮制度作用結合起來，加強對基層組織的了解、服務和指導。市委會班子成員認真參加基層支部和聯系支部的活動，定期走訪老領導、老會員，并征求他們的建議意見。同時加強領導班子成員之間、會員之間的聯系和溝通，調動廣大會員的積極性和創造性。特別在國際金融危機沖擊期間，在做好社會服務的同時，市委會注重服務會員，關心和支持會員。積極參加市委統戰部組織的“進百企，獻百策”活動。全體市委委員以“一對一”形式，深入會員企業和民營企業，傾聽呼聲，了解實情，積極為企業溝通協調、排憂解難。據初步統計，市委會15名委員共聯系企業16家，梳理出各類企業發展難題30多個，已解決和正在努力解決20多個。
    3.健全參政議政工作機制。市委會比較重視抓參政議政工作的制度建設，認真總結參政議政的工作實踐，虛心學習兄弟黨派先進經驗，不斷完善工作機制，通過創新機制，用于規范和指導今后工作，確保參政議政工作取得實效，切實履行黨派職能。
    主要做法有：一是規范調研委員會工作機制。調研委員會分設調研小組，按照市委會年度工作思路，對各調研小組實行年度課題申報制度，落實相應課題的項目責任人。調研小組每年度都要撰寫一定數量社情民意信息，完成市委會交給的調研任務。調研委員會成員根據會員履職熱情、能力和實績考核定期吐故納新，一般每兩年按照考核情況和成員意愿等因素調整一次。二是加強基層組織參政議政考核機制。為充分調動基層組織參政議政的積極性、主動性和工作有序開展，把參政議政工作與基層組織業績評定和考核掛鉤。制訂了《民建紹興市委會基層組織達標考核實施意見》，將參政議政成果納入支部工作考核,參政議政工作占支部年度考核分值的40%。各基層支部把市委會每年下達的對各基層支部參政議政工作要求和年度目標作為支部履行職能的重要任務，作為評比先進組織和優秀會員的依據之一。三是實施參政議政激勵機制。調動會員參政議政工作熱情不但要鼓勵奉獻，也要有一定的激勵措施。我們結合省委會參政議政工作會議精神，結合紹興工作實際，在原有獎勵辦法的基礎上，重新制訂了《民建紹興市委會統戰理論研究、參政議政和宣傳（信息）稿件獎勵暫行辦法》等，肯定和鼓勵相關人員的工作業績，促進參政議政工作開展。四是探索參政議政業績與會員骨干使用掛鉤機制。市委會在推薦政協委員、選舉人大代表時，將參政議政能力作為重要條件，并每年對擔任政協委員、人大代表的會員提交提案、建議或社情民意信息情況進行考核；總支和基層支部換屆班子配備時，結合考慮會員骨干的參政議政能力和實績合理安排；在使用會員干部和向組織推薦后備干部時，把會員參政議政熱情和能力也作為條件之一。通過機制和制度的完善，促進了黨派參政議政工作，使市委會參政議政工作更加規范、更加務實有效。
    4.健全機關工作機制。機關是黨派的窗口，是聯系組織和會員的橋梁，創建規范、協調的服務型、學習型黨派機關，密切與廣大會員聯系和溝通，營造服務基層、服務社會、服務會員的良好氛圍，是黨派機關的重要職責。市委會機關堅持面向基層，按照年度工作思路確定崗位目標，制訂機關崗位目標責任制，進一步明確干部職責，制定落實月度計劃，落實干部責任，完善機關的目標管理，加強機關的科學化、規范化和制度化建設，提高機關工作質量和辦事效率。進一步完善機關干部下基層制度，積極參加基層組織活動。開展調查和走訪，密切與基層組織和廣大會員的聯系和溝通。有序安排好機關日常事務，有序安排好市直支部每月活動的服務工作。重要會務活動專題研究，充分商量。三年多來未發生工作責任事故，保持了團結和諧的工作環境。并通過每年機關年度綜合考評，起到相互促進，激勵先進的作用，推動了機關工作有序開展，促進了機關干部敬業奉獻。市委會機關重視抓好機關干部學習，堅持每月的政治學習制度，積極開展橫向交流。2008年參加全省各地民建機關工作經驗交流會，并作《加強黨派機關建設，努力創建服務型機關》的交流。一位同志選送到省級民建機關“上掛”學習，并交流輪崗到市機關工作，一位同志被評為省級優秀機關干部，二位同志獲得業余函授本科學歷。2009年12月，由市委統戰部、市人大、政協等有關部門開展市級機關工作目標責任制考核，進行綜合考評，市委會機關獲得2009年市級機關考核一等獎。
    在加強黨派自身建設工作中，我們深切地體會到，必須以會員為本、支部為根、班子為核，才能發揮黨派的群體效應。調動每個會員的積極性，是發揮黨派整體效能的基礎；重心下移，提高支部參與作用，是發揮黨派整體作用的重點；民主團結，提高領導班子的戰斗力，是發揮黨派整體效能的關鍵。目前，在上級民建和市委統戰部指導下，在老領導和廣大會員支持幫助下，市委會領導班子團結和諧、凝聚力高、服務意識強，團結帶領著廣大會員扎實有效地開展各項工作，加強黨派自身建設促進了我們參政黨職能的發揮。
    （二）存在不足和建議要求
    在新的歷史條件下，我們深感還有許多不足的地方需要改進，還有許多新的工作要做：專門委員會的作用需要進一步發揮；基層組織后備干部隊伍建設需要進一步加強；基層組織運作機制要進一步健全完善。有些制度尚待一步細化。激勵機制要進一步建立完善，尤其是針對支部主任的激勵機制。后備干部隊伍建設如何與支部工作緊密結合，會員參加支部活動、承擔支部工作情況如何與后備干部的推薦、培養、考核掛鉤，尚有待進一步探索。
    中共十七屆四中全會高度概括總結了政黨建設基本經驗，出了執政黨自身的建設任務，科學回答了“建設什么樣的黨”，“怎樣建設黨的問題”，而參政黨自身建設中存在一些薄弱環節，需要結合自身實際，借鑒中共寶貴經驗推進自身建設。
    1、理論體系建設。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定，沒有理論武裝的政黨是不成熟的，是沒有戰斗力的，而思想理論體系的建設與完善需要漫長的過程。我們必須始終堅持理論上的清醒，運用辯證唯物主義觀點，不斷促進政黨理論思維的成熟。在新的歷史條件下，如何堅持共產黨的領導，正確認識本會作為參政黨的地位和作用，確定自身的政治綱領和政治主張；如何在履行參政黨職能的實踐中，堅持社會主義方向，發揮本會聯系經濟界特色，為改革和發展建言獻策；如何以高度的政治責任感和使命感，在多黨合作中發揮本會主動性，為推進社會主義民主政治作出新的貢獻；如何團結教育廣大會員內強素質外塑形象，在我國現代化建設中更好地發揮參政黨作用等。這些在參政黨建設中帶有根本性的問題，迫切需要我們保持理論上的清醒，去探索、去回答、去實踐。
    一是加強參政黨的黨建理論研究。建立一個堅持中國共產黨領導的、符合時代發展和中國特色的參政黨理論體系，以“理論上清醒”來保證“政治上堅定”。當前理論研究工作主要在省級以上特別是中央一級，要充分發揮中央、省級黨派理論研究委員會作用，總結提煉學教活動等經驗做法。二是發揮理論指導作用。以理論研究成果鞏固健全理論體系，指導各級黨派加強自身建設和開展工作，再在實踐中提煉鞏固健全理論體系。三是加強宣傳教育。要加強對黨派成員的宣傳教育，同時在一定范圍宣傳好參政黨理論，可在各級黨校培訓中增強統戰理論和黨派理論知識培訓。做到既宣傳好，又把握適度。
    2.參政黨內部監督。我國在建立健全監督體系，完善監督手段上進行了不懈努力，取得了較大成效，但在監督體系建設上還遺留缺陷，并存在“弱監、虛監、漏監”等問題。同時，監督體系建設不平衡，存在黨政監督體系強、社會監督體系弱的情況，民主黨派內部監督體系更加滯后。改革開放以來，會中央不斷完善和實施有關制度，為進一步加強會內監督作了理論和實踐準備。2007年12月，民建全國九大把設立監督委員會列入《會章》，2008年12月，民建九屆二中全會通過了《中國民主建國會會內監督條例》，成立了中央監督委員會，這標志著會內監督工作逐步制度化、程序化、規范化。加強會內監督，已經成為加強自身建設的內在要求，標志著一個政黨逐步走向成熟，是完善中國特色社會主義政黨制度的重要內容，也是健全中國特色社會主義監督體系重要組成部分，但目前還相對薄弱。
    一是學習借鑒中共的成熟經驗。中共有較長時期的內部監督實踐和比較健全的制度支撐，如有中國共產黨黨內監督條例的“十大配套制度。”本人曾在參與民建中央“會內監督條例”和“加強會內監督研究”撰稿時，向中共紀委部門請教，感受到中共黨內監督有嚴密健全的教育、監督、懲防體系。
    一個充滿活力的，不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學、遵循規律的政黨。政黨建設是長期的任務，探索政黨建設規律是永恒的主題。民主黨派的政黨理論研究目前還相對不足，會內監督的研究更是相對薄弱。而中國共產黨的黨內監督，經過長期的重視和發展建設，已經形成了一整套比較成熟、嚴密的運行體制、操作機制和配套制度，民主黨派可以借鑒中國共產黨內部監督的先進經驗和科學方法，從會的實際情況出發，積極穩妥、循序漸進地推進會內監督。
    二是從黨派實際出發。在加強會內監督工作中，既要學習執政黨有益的經驗，又要結合黨派自身的特點；既要繼承會內監督實踐中積累的成功方法，也要積極探索、運用現代科學方法。要進一步探索縱向監督與橫向監督相結合、會內監督與會外監督相結合，促進會內監督有效實施，提高會的建設科學化水平。要從實際出發，貫徹“教育、監督并舉，重在預防”的原則，以制度為保障，加強內部監督。要貫徹目前已出臺試行的監督條例，并逐步健全完善。
    在參政黨內部監督制度中，要明確機構設置、監督對象、監督內容和監督責任和配套制度、保障條件等。監督對象為黨派成員和組織，重點是各級領導班子和主要負責人；機構可以逐步下延到省級。機構可以在省一級逐步酌情成立，市一級可以暫緩，待成熟了再穩步推進。目前，這項工作要逐步開展，但不能太強化；要推進，但不能太快。要結合貫徹中共黨內監督制度，借鑒學習中共黨內監督制度，逐步健全完善黨派內部監督制度，穩妥積極開展。既要有實體性制度，也要有程序性制度。重點可以適時酌情開展述職評議、領導班子談心會或民主生活會、班子成員聯系巡視制度、重大事件報告制、誡免談話和會內處分制度等。
    3．關于營造黨派自身建設良好環境。加強黨派自身建設需要黨委重視指導和有關方面支持幫助，在推進中要營造良好的環境。一是統戰部長能否進常委。浙江目前統戰部進常委班子的：市級：寧波、溫州、舟山、麗水4個；縣級：杭州3個、寧波5個、溫州10個、湖州2個、嘉興2個、紹興1個（諸暨市）、舟山4個、金華3個、衢州5個、臺州7個、麗水6個，全省共48個。統一戰線聯系各界別，包括宗教（無小事），和臺、僑等敏感部門，這些部門需要在中共指導下開展工作。同時擔負各民主黨派指導幫助工作，是中共黨委聯系各民主黨派的部門，統戰部進入中共黨委有利于指導黨派加強自身建設。如紹興的諸暨市統戰部長進常委班子，對工作開展就相對比較有利。二是各級各民主黨派主要負責人能否進班子。各民主黨派主要負責人代表的是一個黨派，在領導班子中有各黨派一席之地體現了統戰意識、合作意識、大局意識，既是多黨合作需要，也是國際政治的需要。如浙江省有兩個黨派主要負責人沒進班子，對該黨派工作相對有些影響。要從黨派和諧大團結出發來考慮政治和安排。班子中減掉了一個黨派負責人，則是減掉了一個黨派。再減，也不能減黨派，尤其省、市級以上。三是進一步對民主黨派給以更多指導幫助和支持。進一步加大黨外干部使用、培養、交流，包黨派括機關干部的交流力度，從實際出發給更多些臺階，給平臺、給機遇；適當增加基層班子兼職職數，發揮骨干作用，適應黨派成員增加后的相應組織力量；適時按照章程總支能改為基層委員會，有利于基層組織當地多黨合作形式和實質的需要；黨員領導干部要加深對黨派工作的了解，統戰知識、黨派知識教育要切實納入黨委工作，納入黨員干部培訓教程。
    4、改善民主監督力度和方法。目前黨派履行職能中，民主監督是短腿。特約監督員的管理和作用發揮有待進一步探索；黨派還是缺乏對監督內容的知政知情，缺乏對監督對象的監督到位，缺乏監督的手段和實效；建議省市機關專職主委也參照同級局辦負責人，參與同級有關會議和干部推薦，拓展民主黨派監督的渠道和空間。