近日,一直關(guān)注社會熱點以社會責(zé)任為己任的民建浙江省直四支部帶著多年深耕于“居家養(yǎng)老”的省委會課題,重點圍繞“全面推動老舊小區(qū)加裝電梯改造,提高老年人生活品質(zhì)”進(jìn)行調(diào)研,支部主委、省委會科教文衛(wèi)委員會副主任黃煒主任醫(yī)師與浙江省社科院公共政策研究所研究員葉菊英會員、浙江天意物業(yè)發(fā)展有限公司董事長葉軍會員等走進(jìn)代表性老舊小區(qū)拱墅區(qū)拱宸橋街道蠶花園社區(qū)和富陽區(qū)富春街道恩波社區(qū)等深入傾聽和了解社情民意。
隨著我國進(jìn)入老齡化社會,高齡老人比例正在逐年增加,養(yǎng)老服務(wù)需求也在不斷提高。目前,居家養(yǎng)老將成為中國人養(yǎng)老的主要方式,而大多數(shù)老年人居住在老舊小區(qū)。這些老舊小區(qū)大多建成于2000年前,不但房齡長,當(dāng)年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,而且因為當(dāng)年的人口結(jié)構(gòu)屬于年輕型結(jié)構(gòu),根本不用考慮養(yǎng)老問題,大多沒有配建住宅電梯,因而影響了現(xiàn)今老年人的出行及對美好生活的需要。
上午,在拱宸橋街道三方辦汪主任的陪同下,來到蠶花園社區(qū)實地走訪,了解居家養(yǎng)老以及對既有老舊多層住宅加裝電梯的一些想法與建議。座談會上,調(diào)研組一行聽取了社區(qū)負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及老年人口結(jié)構(gòu)情況及社區(qū)多位居民代表對加裝電梯的需求和意見建議。在談到老舊小區(qū)加裝電梯議題中,大家暢所欲言,紛紛表示,老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程,對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型等具有十分重要的意義。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老是國情也是國策,沒有電梯使老年人的生活質(zhì)量下降,活動和交流空間大大縮窄,將加速老人身和心的退變和惡化、嚴(yán)重影響老年人的身心健康,根本談不上養(yǎng)老、更談不上健養(yǎng)老樂養(yǎng)老的現(xiàn)代養(yǎng)老理念。以老舊小區(qū)改造為切入點,完善住房條件,全面解決老年人上下樓沒有電梯的問題已經(jīng)迫在眉睫。
下午,調(diào)研組一行走進(jìn)了富陽區(qū)富春街道恩波社區(qū),同社區(qū)黨委徐書記和浙江天意物業(yè)發(fā)展有限公司黨支部書記葉剛座談討論既有老舊多層住宅加裝電梯的相關(guān)情況,全面了解推進(jìn)加裝電梯工作的主要做法和當(dāng)前存在的業(yè)主房產(chǎn)信息難以掌握、申報程序還需優(yōu)化、加梯實施監(jiān)管亟待加強(qiáng)等問題。大家認(rèn)識到,老舊小區(qū)加裝電梯推進(jìn)困難,主要有以下兩大原因:一是籌資難;二是加裝電梯意見統(tǒng)一難。同時,有些城市試行的電梯建成“垂直公交”,但仍存在缺少頂層設(shè)計、低樓層住戶主張得不到統(tǒng)籌考慮等。
不調(diào)研、不建言。圍繞老舊小區(qū)的加梯困難,通過實地考察、廣泛交流、參考和了解北京、上海、成都等其他城市有益探索經(jīng)驗和現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上,調(diào)研組提出老舊小區(qū)加裝電梯的新模式,就是以租代建模式,即“升級版”方案,建議創(chuàng)新和完善思路機(jī)制,采取“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一實施、免費安裝、有償使用” 原則,全面推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅普及共享式“公交電梯”, 打通老舊小區(qū)上下樓的“垂直生活生命通道”(兼“垂直急救通道”或“急救電梯”)。目前,該建議已獲民建中央采用。