打造“長三角”工商名城的馬前卒
—— 記慈溪市規(guī)劃局副局長陳仲才
發(fā)布時間：2010-05-24 11:18:45
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作者： 葉瑋芳
陳仲才在城市規(guī)劃工作中聯(lián)系實際，深入群眾，引入了高科技，贏得了各方好評。她看到政府工作同政協(xié)工作之間有一種互動關系，因而以大量的業(yè)余時間調查社情民意，撰寫了不少提案。作為一名政府官員，她的“政協(xié)可以使我換腦和補腦”的感受真切可喜，也難能可貴。
新一輪慈溪城市總體規(guī)劃(2002—2020)中，對未來慈溪的城市定位是“長江三角洲南翼工商名城、寧波大都市北部中心城市”；同時，慈溪人除打造“長三角”的工商名城外，還要構建花園式生態(tài)園林城市，以最佳的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標。該規(guī)劃方案緊緊扣住寧波興建杭州灣大橋的歷史機遇，提出了東延北擴的戰(zhàn)略思路，給慈溪勾畫了美好的發(fā)展藍圖。規(guī)劃一出臺，好評如潮，還得到了浙江省人民政府的首肯和褒獎。該規(guī)劃方案的首席規(guī)劃師就是民建慈溪市總支部委員、慈溪市規(guī)劃局副局長、高級規(guī)劃師陳仲才。面對贊譽，她謙遜地說：“由于工作關系，我充當了一回把慈溪打造為‘長三角’工商名城的馬前卒，做了一點分內事而已。”
2002年，對大學畢業(yè)后從事城市規(guī)劃工作已整整十年的陳仲才來說，是個特別重要的年份，真可謂好事不斷。這一年，她取得了全國注冊城市規(guī)劃師資格，又參加了慈溪市公開選拔領導干部考試，從眾多競爭者中脫穎而出，走上了慈溪市規(guī)劃局的領導崗位，擔任分管業(yè)務的副局長；之后，她又以民建會員的身份當選為慈溪市政協(xié)常委、寧波市政協(xié)委員；由于工作業(yè)績突出，她通過評審，成為慈溪市首位高級城市規(guī)劃師。頭上的“光環(huán)”多了，但她深知這些“光環(huán)”是壓力，更是鞭策自己的動力。
慈溪市規(guī)劃局黨組成員黃光輝副局長這樣評價這位女同事：“年輕干練的陳仲才副局長，最不愿被人稱為‘女強人’，但她出色的領導能力和業(yè)務能力的確讓人欽佩。”
當了一輩子中學語文老師的母親，常引用《韓非子》中的話叮嚀女兒：“所謂廉者，必生死之命也，輕恬資財也。所謂直者，義必公正，心不偏黨也。”母親要求女兒清廉、公義、正直，她銘記在心。在慈溪，那些巨賈大款都知道，陳仲才只會秉公辦事，誰想用非常規(guī)手段巴結她，只會自討沒趣。
在杭州當醫(yī)生的丈夫不無心疼地數(shù)落妻子：“婚后，我們一直兩地分居，兒子上學后我?guī)АＫ敻本珠L后，就難得來杭州的家了，每星期周末基本上都是我?guī)鹤觼泶认此?，她總還在瞎忙。我和兒子早習慣了，不理解也得適應了。”
陳仲才本人總自嘲：“我很想家庭、事業(yè)兼顧，扮演好自己的各種社會角色，卻總是顧此失彼，也許是我能力所限吧?，F(xiàn)在，我是四不像，既不是好領導，也不是好女兒、好妻子、好母親。”
事實上，她作為主抓業(yè)務的副局長，取得的不俗業(yè)績是有目共睹的。
以前，規(guī)劃透明度不高、公眾參與少是社會各界對慈溪市規(guī)劃局的意見之一。她走馬上任后，積極探索規(guī)劃宣傳工作的新途徑、新渠道、新方法，利用各種載體改進規(guī)劃宣傳報道。她經(jīng)常帶著規(guī)劃專業(yè)人員主動下基層企事業(yè)單位，介紹城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，傾聽群眾的希望、建議和要求。根據(jù)她的提議，規(guī)劃局與當?shù)仉娨暸_合作制作了電視專題片，宣傳《城市規(guī)劃法》，展示慈溪總體規(guī)劃，社會各界反響熱烈，收到了很好的效果。2004年2月慈溪市召開“兩會”期間，她發(fā)起開展“參與規(guī)劃，關注未來”為主題的規(guī)劃宣傳和意見、建議征詢活動，還親自坐鎮(zhèn)慈溪市新浪網(wǎng)站，回答網(wǎng)民有關城市規(guī)劃的各種問題。有些網(wǎng)民提的問題還相當尖銳，她的回答言簡意賅，就事論事，決不避重就輕。通過溝通，澄清了事實，消除了不少網(wǎng)民的誤會。
為了編制完成慈溪市總體規(guī)劃，她帶領課題組成員頂酷暑、冒嚴寒，走街串巷，深入鄉(xiāng)間田頭，歷時一年半。在掌握了翔實的第一手資料后，他們終于突破老的條條框框的束縛，完成了大手筆的城市規(guī)劃方案。這個規(guī)劃科學縝密，可操作性強。
作為一名擁有研究生學歷的高級規(guī)劃師，她特別重視與高校、科研院所的合作，有意在城市規(guī)劃中引入高科技。2003年，通過國際招標的方式，引用先進理念，她成功策劃了新城河的景觀城市設計，得到了市委、市政府的一致好評，目前一個形象性的景觀正在實施中。她還組織協(xié)調完成了規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的前期工作。通過數(shù)字航攝測量，對1600平方公里面積進行航空實拍及電子掃描，完成了200平方公里的外業(yè)測量工作，使中心城市及周邊區(qū)域的基礎測繪覆蓋面積達到260平方公里。為了達到“溝通、協(xié)同、共享、管理”的目標，為公眾提供專業(yè)信息和電子信訪服務，她又牽頭完成了“三網(wǎng)一庫”信息系統(tǒng)建設。
如果說規(guī)劃是她的本職工作，那么，政協(xié)委員的工作是分外事，然而“分外事”卻占滿了她的業(yè)余時間。她曾說過：“原來沒當副局長的時候，是評判員，點評別人多一些，真正成了公仆就是另外一種狀態(tài)——很多情況下就是低頭干活。”當然，這并不影響她作為政協(xié)委員參政議政的熱情。在政協(xié)大家庭中，她結識了更多的朋友。她說：“政協(xié)為各界代表人士提供了重要舞臺。如果沒有政協(xié)這個舞臺，我就沒有機會把想法說出來；如果沒有政協(xié)，即使說出來，也不會得到如此重視。對于政協(xié)，對于今后的工作，我將一如既往。”
有人開玩笑說，政協(xié)委員是白天干“政事”，晚上干“協(xié)事”。意思是說政協(xié)委員白天干工作單位的事，或是說干掙錢的事，下班以后利用業(yè)余時間干義務勞動，即政協(xié)的“協(xié)事”。初入政協(xié)，陳仲才便發(fā)現(xiàn)委員中人才濟濟，名人多，專家多，事業(yè)有成者多。她說：“每參加一次會議都受益匪淺。”為了慈溪的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，委員們置身民主、團結的氣氛中，議政發(fā)言沒有常規(guī)操作的“穿靴戴帽”，只有開門見山、直述其因、鞭辟入里，細細品味，都是珠璣妙文。
一天到晚忙忙碌碌的她認真地說：“當政協(xié)委員最重要的是責任感而不是新鮮感，我要做到盡職盡責，就要先調查再研究，自己心中有數(shù)，才有發(fā)言權。”
提案是政協(xié)委員參政議政一項十分重要的內容，是反映社情民意的重要渠道。一向對事業(yè)執(zhí)著、對工作負責的陳仲才成為政協(xié)委員后，深知為黨和政府排憂解難、為民代言是政協(xié)委員的天職；為城市建設做好服務，為經(jīng)濟發(fā)展盡心盡力，為文明建設盡職盡責，提案是最有效的途徑。當她看到一份份擲地有聲的提案得到落實后，她就無法抑制內心的喜悅。
她堅持自己的每件提案都要做到：反映群眾意見，情況準確、實事求是、原汁原味，提出解決的辦法到位，切實可行。
書寫提案需要很多時間，更需要大量的調查研究。陳仲才平時耳聽群眾議論，眼看社會萬象，還自己訂閱了10多份報刊，時刻把握社會熱點、難點問題。居民對城市規(guī)劃不滿意，她騎車去現(xiàn)場了解。聽鄰居反映，滸山峙山園周圍亂拆亂建，毀壞農田，破壞風景，陳仲才星期天趕到現(xiàn)場調查，連夜寫出提案。有一次，她路過城區(qū)一路口，發(fā)現(xiàn)交通堵塞嚴重，便下車了解情況，發(fā)現(xiàn)主要原因在于沒有交通標志牌，沒有人行通道。“過去一說到交通問題，總是認為修路跟不上經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在不這么看了，敢于承認過去在城市規(guī)劃方面存在欠缺或滯后，這就是一個進步”。她花大力氣寫成了《關于慈溪交通和停車問題的研究》的調研文章，刊登在省級刊物上。市領導看了文章給予的評價是：專業(yè)性強，對交通問題看得比較透徹，對慈溪今后交通和停車問題的改善幫助很大。幾年來，她沒過過一個完整的周末、節(jié)假日，她的大部分業(yè)余時間都用來書寫提案和調研報告了。
陳仲才從事城市規(guī)劃工作多年，以前缺乏寫作方面的知識和能力，開始寫提案時深感有一定難度。為論點恰當、立意新穎、內容充實、讓辦案單位樂于接受，她迫使自己不斷鉆研學習，查閱資料，拜讀名文佳作，讀書便成了她的一項愛好。如今，陳仲才每月書寫提案已成為日常生活中的一項內容，真正與提案結下了不解之緣，生活也因撰寫提案而更加豐富充實。
從事城市規(guī)劃10多年，城市建設是她最熟悉的行業(yè)，她的提案雖涉及經(jīng)濟、科技、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、節(jié)能、廉政等諸多方面，但為城建提案付出的心血最多。僅在2004年慈溪市政協(xié)會議上，她就一下子提交了涉及城建、城管的5件提案，并全部被立案辦理。在慈溪市第八屆政協(xié)第三次常委會上，她還作了《挖掘地方文化，展現(xiàn)地方特色》的發(fā)言，提出“做深做新慈溪文化”的若干建議，市長洪嘉祥給予了高度評價，引起了市委、市政府的重視。她非常謙虛地說：“這不是我個人的觀點，很多有識之士早就提出來了。”
擔任副局長和作為政協(xié)委員參政議政之間有一種互動關系。“工作再忙，我也要盡可能多參加政協(xié)的各項活動。政協(xié)可以使我換腦和補腦。另外，我也能及時向大家提供政府的需求信息，使參政議政工作有的放矢。”在政協(xié)大家庭中，她結識了更多的朋友。“我之所以喜歡政協(xié)的環(huán)境，是因為這里環(huán)境寬松，人與人之間真誠，是交友的場所、學習的場所。”這是她對政協(xié)的感受，是肺腑之言。
副局長、政協(xié)委員，她兩副擔子一肩挑。在每個崗位上，她都不懈努力，開拓進取。
新一輪慈溪城市總體規(guī)劃(2002—2020)中，對未來慈溪的城市定位是“長江三角洲南翼工商名城、寧波大都市北部中心城市”；同時，慈溪人除打造“長三角”的工商名城外，還要構建花園式生態(tài)園林城市，以最佳的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標。該規(guī)劃方案緊緊扣住寧波興建杭州灣大橋的歷史機遇，提出了東延北擴的戰(zhàn)略思路，給慈溪勾畫了美好的發(fā)展藍圖。規(guī)劃一出臺，好評如潮，還得到了浙江省人民政府的首肯和褒獎。該規(guī)劃方案的首席規(guī)劃師就是民建慈溪市總支部委員、慈溪市規(guī)劃局副局長、高級規(guī)劃師陳仲才。面對贊譽，她謙遜地說：“由于工作關系，我充當了一回把慈溪打造為‘長三角’工商名城的馬前卒，做了一點分內事而已。”
2002年，對大學畢業(yè)后從事城市規(guī)劃工作已整整十年的陳仲才來說，是個特別重要的年份，真可謂好事不斷。這一年，她取得了全國注冊城市規(guī)劃師資格，又參加了慈溪市公開選拔領導干部考試，從眾多競爭者中脫穎而出，走上了慈溪市規(guī)劃局的領導崗位，擔任分管業(yè)務的副局長；之后，她又以民建會員的身份當選為慈溪市政協(xié)常委、寧波市政協(xié)委員；由于工作業(yè)績突出，她通過評審，成為慈溪市首位高級城市規(guī)劃師。頭上的“光環(huán)”多了，但她深知這些“光環(huán)”是壓力，更是鞭策自己的動力。
慈溪市規(guī)劃局黨組成員黃光輝副局長這樣評價這位女同事：“年輕干練的陳仲才副局長，最不愿被人稱為‘女強人’，但她出色的領導能力和業(yè)務能力的確讓人欽佩。”
當了一輩子中學語文老師的母親，常引用《韓非子》中的話叮嚀女兒：“所謂廉者，必生死之命也，輕恬資財也。所謂直者，義必公正，心不偏黨也。”母親要求女兒清廉、公義、正直，她銘記在心。在慈溪，那些巨賈大款都知道，陳仲才只會秉公辦事，誰想用非常規(guī)手段巴結她，只會自討沒趣。
在杭州當醫(yī)生的丈夫不無心疼地數(shù)落妻子：“婚后，我們一直兩地分居，兒子上學后我?guī)АＫ敻本珠L后，就難得來杭州的家了，每星期周末基本上都是我?guī)鹤觼泶认此?，她總還在瞎忙。我和兒子早習慣了，不理解也得適應了。”
陳仲才本人總自嘲：“我很想家庭、事業(yè)兼顧，扮演好自己的各種社會角色，卻總是顧此失彼，也許是我能力所限吧?，F(xiàn)在，我是四不像，既不是好領導，也不是好女兒、好妻子、好母親。”
事實上，她作為主抓業(yè)務的副局長，取得的不俗業(yè)績是有目共睹的。
以前，規(guī)劃透明度不高、公眾參與少是社會各界對慈溪市規(guī)劃局的意見之一。她走馬上任后，積極探索規(guī)劃宣傳工作的新途徑、新渠道、新方法，利用各種載體改進規(guī)劃宣傳報道。她經(jīng)常帶著規(guī)劃專業(yè)人員主動下基層企事業(yè)單位，介紹城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，傾聽群眾的希望、建議和要求。根據(jù)她的提議，規(guī)劃局與當?shù)仉娨暸_合作制作了電視專題片，宣傳《城市規(guī)劃法》，展示慈溪總體規(guī)劃，社會各界反響熱烈，收到了很好的效果。2004年2月慈溪市召開“兩會”期間，她發(fā)起開展“參與規(guī)劃，關注未來”為主題的規(guī)劃宣傳和意見、建議征詢活動，還親自坐鎮(zhèn)慈溪市新浪網(wǎng)站，回答網(wǎng)民有關城市規(guī)劃的各種問題。有些網(wǎng)民提的問題還相當尖銳，她的回答言簡意賅，就事論事，決不避重就輕。通過溝通，澄清了事實，消除了不少網(wǎng)民的誤會。
為了編制完成慈溪市總體規(guī)劃，她帶領課題組成員頂酷暑、冒嚴寒，走街串巷，深入鄉(xiāng)間田頭，歷時一年半。在掌握了翔實的第一手資料后，他們終于突破老的條條框框的束縛，完成了大手筆的城市規(guī)劃方案。這個規(guī)劃科學縝密，可操作性強。
作為一名擁有研究生學歷的高級規(guī)劃師，她特別重視與高校、科研院所的合作，有意在城市規(guī)劃中引入高科技。2003年，通過國際招標的方式，引用先進理念，她成功策劃了新城河的景觀城市設計，得到了市委、市政府的一致好評，目前一個形象性的景觀正在實施中。她還組織協(xié)調完成了規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的前期工作。通過數(shù)字航攝測量，對1600平方公里面積進行航空實拍及電子掃描，完成了200平方公里的外業(yè)測量工作，使中心城市及周邊區(qū)域的基礎測繪覆蓋面積達到260平方公里。為了達到“溝通、協(xié)同、共享、管理”的目標，為公眾提供專業(yè)信息和電子信訪服務，她又牽頭完成了“三網(wǎng)一庫”信息系統(tǒng)建設。
如果說規(guī)劃是她的本職工作，那么，政協(xié)委員的工作是分外事，然而“分外事”卻占滿了她的業(yè)余時間。她曾說過：“原來沒當副局長的時候，是評判員，點評別人多一些，真正成了公仆就是另外一種狀態(tài)——很多情況下就是低頭干活。”當然，這并不影響她作為政協(xié)委員參政議政的熱情。在政協(xié)大家庭中，她結識了更多的朋友。她說：“政協(xié)為各界代表人士提供了重要舞臺。如果沒有政協(xié)這個舞臺，我就沒有機會把想法說出來；如果沒有政協(xié)，即使說出來，也不會得到如此重視。對于政協(xié)，對于今后的工作，我將一如既往。”
有人開玩笑說，政協(xié)委員是白天干“政事”，晚上干“協(xié)事”。意思是說政協(xié)委員白天干工作單位的事，或是說干掙錢的事，下班以后利用業(yè)余時間干義務勞動，即政協(xié)的“協(xié)事”。初入政協(xié)，陳仲才便發(fā)現(xiàn)委員中人才濟濟，名人多，專家多，事業(yè)有成者多。她說：“每參加一次會議都受益匪淺。”為了慈溪的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，委員們置身民主、團結的氣氛中，議政發(fā)言沒有常規(guī)操作的“穿靴戴帽”，只有開門見山、直述其因、鞭辟入里，細細品味，都是珠璣妙文。
一天到晚忙忙碌碌的她認真地說：“當政協(xié)委員最重要的是責任感而不是新鮮感，我要做到盡職盡責，就要先調查再研究，自己心中有數(shù)，才有發(fā)言權。”
提案是政協(xié)委員參政議政一項十分重要的內容，是反映社情民意的重要渠道。一向對事業(yè)執(zhí)著、對工作負責的陳仲才成為政協(xié)委員后，深知為黨和政府排憂解難、為民代言是政協(xié)委員的天職；為城市建設做好服務，為經(jīng)濟發(fā)展盡心盡力，為文明建設盡職盡責，提案是最有效的途徑。當她看到一份份擲地有聲的提案得到落實后，她就無法抑制內心的喜悅。
她堅持自己的每件提案都要做到：反映群眾意見，情況準確、實事求是、原汁原味，提出解決的辦法到位，切實可行。
書寫提案需要很多時間，更需要大量的調查研究。陳仲才平時耳聽群眾議論，眼看社會萬象，還自己訂閱了10多份報刊，時刻把握社會熱點、難點問題。居民對城市規(guī)劃不滿意，她騎車去現(xiàn)場了解。聽鄰居反映，滸山峙山園周圍亂拆亂建，毀壞農田，破壞風景，陳仲才星期天趕到現(xiàn)場調查，連夜寫出提案。有一次，她路過城區(qū)一路口，發(fā)現(xiàn)交通堵塞嚴重，便下車了解情況，發(fā)現(xiàn)主要原因在于沒有交通標志牌，沒有人行通道。“過去一說到交通問題，總是認為修路跟不上經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在不這么看了，敢于承認過去在城市規(guī)劃方面存在欠缺或滯后，這就是一個進步”。她花大力氣寫成了《關于慈溪交通和停車問題的研究》的調研文章，刊登在省級刊物上。市領導看了文章給予的評價是：專業(yè)性強，對交通問題看得比較透徹，對慈溪今后交通和停車問題的改善幫助很大。幾年來，她沒過過一個完整的周末、節(jié)假日，她的大部分業(yè)余時間都用來書寫提案和調研報告了。
陳仲才從事城市規(guī)劃工作多年，以前缺乏寫作方面的知識和能力，開始寫提案時深感有一定難度。為論點恰當、立意新穎、內容充實、讓辦案單位樂于接受，她迫使自己不斷鉆研學習，查閱資料，拜讀名文佳作，讀書便成了她的一項愛好。如今，陳仲才每月書寫提案已成為日常生活中的一項內容，真正與提案結下了不解之緣，生活也因撰寫提案而更加豐富充實。
從事城市規(guī)劃10多年，城市建設是她最熟悉的行業(yè)，她的提案雖涉及經(jīng)濟、科技、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、節(jié)能、廉政等諸多方面，但為城建提案付出的心血最多。僅在2004年慈溪市政協(xié)會議上，她就一下子提交了涉及城建、城管的5件提案，并全部被立案辦理。在慈溪市第八屆政協(xié)第三次常委會上，她還作了《挖掘地方文化，展現(xiàn)地方特色》的發(fā)言，提出“做深做新慈溪文化”的若干建議，市長洪嘉祥給予了高度評價，引起了市委、市政府的重視。她非常謙虛地說：“這不是我個人的觀點，很多有識之士早就提出來了。”
擔任副局長和作為政協(xié)委員參政議政之間有一種互動關系。“工作再忙，我也要盡可能多參加政協(xié)的各項活動。政協(xié)可以使我換腦和補腦。另外，我也能及時向大家提供政府的需求信息，使參政議政工作有的放矢。”在政協(xié)大家庭中，她結識了更多的朋友。“我之所以喜歡政協(xié)的環(huán)境，是因為這里環(huán)境寬松，人與人之間真誠，是交友的場所、學習的場所。”這是她對政協(xié)的感受，是肺腑之言。
副局長、政協(xié)委員，她兩副擔子一肩挑。在每個崗位上，她都不懈努力，開拓進取。
