他是從事經(jīng)濟(jì)和新聞工作的，卻被授予改革開放以來“浙江省文物保護(hù)先進(jìn)個人”稱號。1999年4月，在杭州清河坊歷史街區(qū)即將消失之際，他緊急投書市領(lǐng)導(dǎo)，呼吁“刀下留街”，得到采納；為了實現(xiàn)浙江世界遺產(chǎn)零的突破，他先后十次建言獻(xiàn)策；下派到嵊州任副市長，他從推土機下救出珍貴的古城墻；在省政協(xié)大會上，他提出搶救30年歷史以上優(yōu)秀現(xiàn)代建筑和保留浙江展覽館；他提出的關(guān)于整治歷史街區(qū)的建議，被列為杭州2005年十件實事之一。他就是現(xiàn)任省政協(xié)常委、民建省委會副主委兼秘書長黃小杭。

搶救杭州清河坊

　　800多年前，南宋定都臨安(今杭州)。一條御街(現(xiàn)中山路)南起皇宮，北進(jìn)城區(qū)，皇宮邊有條河坊街。兩街交叉的“四拐角”及其附近的清河坊，自古以來就是杭州最繁華的商業(yè)區(qū)，孔鳳春、萬隆、宓大昌、張允升、胡慶余堂等百年老店林立，于謙、胡雪巖等名人故居環(huán)抱，各式中西建筑薈萃，成為古城的中心。

　　國務(wù)院1983年批準(zhǔn)的杭州城市總體規(guī)劃寫明，這一帶保留傳統(tǒng)建筑。1997年新一輪城市規(guī)劃進(jìn)一步把這里定為“歷史文化保護(hù)區(qū)”。然而，1999年3月7日，河坊街改造工程啟動，道路將拓寬到30多米，兩旁建八九層的新樓。工程進(jìn)度很快，西段拆平，迅速向東段“四拐角”推進(jìn)。

　　在這緊要關(guān)頭，4月8日，時任民建省委政策研究委員會委員、浙江市場導(dǎo)報社副總編輯的黃小杭，毅然向杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)寫了兩封信。

　　在給市委書記的信中，他提出了三條建議：一是立即停止中山中路與河坊街的“四拐角”及其附近地區(qū)的拆遷工程；二是在以這一傳統(tǒng)街區(qū)為中心的更大范圍，著手規(guī)劃“杭州歷史文化城”；三是進(jìn)行新一輪文物普查，修訂《杭州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，盡快制定有關(guān)法規(guī)。

　　在給剛剛到任的代市長的信中，他特別點出：“停止‘四拐角’的拆除刻不容緩，是近幾天的事了。對一些有爭議的歷史地段，宜慎之又慎，一時定不了的，暫時緩一緩，或留給后人去做文章。”

　　兩封信共約2000字，他一口氣寫完，然后直奔市府大樓，請兩位領(lǐng)導(dǎo)的秘書盡快轉(zhuǎn)交。

　　杭州市領(lǐng)導(dǎo)十分重視黃小杭的來信。第二天，即4月9日，代市長立即做出批示：“在舊城改造中碰到有保存價值的歷史文化古跡，應(yīng)予以切實保護(hù)，并力爭留出幾塊歷史文化名城的文脈之源”；10日，分管副市長批示有關(guān)部門認(rèn)真貫徹；15日，外出剛回的市委書記也做出批示，請有關(guān)人員研究其保存價值；19日上午，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示，市城鄉(xiāng)建委總工程師、專家踏勘清河坊，看到距“四拐角”僅二三十米的“回春堂”國藥號的古建筑內(nèi)，二樓的木雕護(hù)欄剛被拆掉，下午就要砸嵌有精美磚雕的高墻，當(dāng)即通知暫停拆遷工程。

　　黃小杭看到了希望，他主動把進(jìn)展情況及時向有關(guān)單位、新聞媒體反映，共同起草材料，促進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)的批示盡快落實。4月19日以后，省文物局向杭州市政府發(fā)出文件，要求加強歷史傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)；《浙江市場導(dǎo)報》與《錢江晚報》合作，拉開了“保護(hù)清河坊”這一熱點系列報道的序幕；民建浙江省委會發(fā)出《杭州河坊街改造工程暫停，保存古城名街仍需各方努力》的內(nèi)參；省社會科學(xué)院《觀察與思考》雜志推出專欄，約請專家談清河坊及杭州古城保護(hù)。

　　5月6日，杭州市政府決定：尚存的河坊街東段不再拓寬重建，向全國招標(biāo)進(jìn)行保護(hù)設(shè)計。隨后，制定了《杭州市清河坊歷史街區(qū)保護(hù)辦法》，又把“四拐角”和回春堂的建筑群列為文物保護(hù)單位。

　　2000年4月8日，清河坊一期保護(hù)工程啟動，黃小杭作為市民代表應(yīng)邀出席并講話。一位分管副市長在會上深有感觸地說：“一年前，清河坊面臨拆遷，有很多人關(guān)心歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。尤其是有黃小杭同志的建議、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和及時批示，才有了今天這樣的局面。我們選擇今天舉行啟動儀式，一是對所有積極參與城市建設(shè)的人們，尤其是對黃小杭的來信表示肯定和感謝；二是這一天我們要認(rèn)真思考，怎樣創(chuàng)文化名城，提高城市品位。”

　　2001年10月18日，長460米、有120多家店鋪的清河坊歷史街區(qū)正式開街，國家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)盛贊此是“城市舊城修復(fù)中的‘河坊街’模式”。全國數(shù)十家媒體采訪報道了黃小杭。“清河坊熱”持續(xù)不衰，每天有數(shù)萬游客和市民參觀，最多時一天達(dá)30萬人。

呼喚浙江的世界遺產(chǎn)

　　世界遺產(chǎn)是聯(lián)合國教科文組織評定的“世界名牌”，是全球最具價值的文物古跡和自然景觀。1999年，中國已有23處世界遺產(chǎn)，長城、故宮、蘇州園林、麗江古城、九寨溝、泰山、黃山、廬山等一一榮登世界遺產(chǎn)名錄，享有了巨大知名度和經(jīng)濟(jì)與社會效益，“世界遺產(chǎn)熱”一浪勝一浪。浙江如何實現(xiàn)世界遺產(chǎn)零的突破，成為輿論焦點。

　　1999年9月，《浙江市場導(dǎo)報》推出了黃小杭的長篇通訊《西湖何時能成為“世界遺產(chǎn)”》。他組織了為期三個月的西湖申遺大型系列報道，并與杭州市園林學(xué)會合作召開首次研討會，省內(nèi)有近百位社會各界人士參加大討論。11月底，市領(lǐng)導(dǎo)表示正式啟動西湖申遺工程，并將此寫進(jìn)第二年的政府工作報告。接著，黃小杭又約請全國10多位專家和領(lǐng)導(dǎo)撰文，為浙江申遺獻(xiàn)計獻(xiàn)策。這兩組報道分別被評為全國和浙江省的“好新聞獎”，中共浙江省委宣傳部長也專門批示予以肯定。

　　1999年12月，中共浙江省委提出建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，黃小杭立即起草了關(guān)于加快浙江申報世界遺產(chǎn)的《建議》。他認(rèn)為，世界遺產(chǎn)是國際上自然風(fēng)光和歷史文化領(lǐng)域的WTO，是文化大省的重要標(biāo)志。浙江建設(shè)文化大省必須與世界接軌，必須擁有世界遺產(chǎn)。此文作為民建省委會在2000年2月省政協(xié)八屆三次會議的大會發(fā)言，并報省委、省政府。

　　同年6月，中共省委辦公廳、省政府辦公廳復(fù)函民建省委，“你們的建議意見十分重要，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，張德江書記和魯松庭副省長分別作了批示”，“加快申報世界遺產(chǎn)工作是建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容之一，現(xiàn)已列入省委、省政府的調(diào)研課題和規(guī)劃內(nèi)容”。12月，《浙江建設(shè)文化大省綱要(2001—2020年)》正式把申遺作為一項目標(biāo)任務(wù)。

　　2001年2月，黃小杭又起草了《再建議》，提出進(jìn)一步從組織、體制、政策、資金上加快申遺工作，突出浙江優(yōu)勢，率先推出“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”。《再建議》被列為當(dāng)年省政協(xié)由劉楓主席和盧文舸副省長親自督辦的“重點提案”，辦理過程相當(dāng)認(rèn)真，深入調(diào)研，富有成果。11月，浙江省正式向國家申報“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”項目。

　　黃小杭一發(fā)不可收，他的一連串建議通過民建、政協(xié)的舞臺相繼亮相，習(xí)近平書記、柴松岳省長以及幾位副省長分別作了批示。

　　2005年2月，省政協(xié)九屆三次大會，黃小杭第十次為浙江申遺建言獻(xiàn)策。他分析了世界遺產(chǎn)蘇州大會后的新形勢，提出浙江申遺的《新對策》：從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的高度，加強與國家及有關(guān)省份的溝通協(xié)調(diào)，積極參與絲綢之路、京杭大運河項目的申報工作，堅持申報“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”，重視提升雁蕩山—楠溪江，大力整治良渚、青瓷遺址、浙南廊橋和西湖，促進(jìn)文化大省與綠色浙江建設(shè)。

　　浙江申遺，政府重視，各界關(guān)注，文物、建設(shè)等部門做了大量工作。人們相信，憑著這種堅忍不拔的精神，浙江終有一天會實現(xiàn)世界遺產(chǎn)零的突破！

保護(hù)嵊州古城墻

　　2003年4月，黃小杭下派掛職任嵊州市副市長，分管城建、旅游等部門。上任不久，一份拆除文化廣場工地上的古城墻的報告放到了他的案頭。

　　這是個嚴(yán)峻的考驗！按法，古城墻是縣級文物保護(hù)單位，拆除須依法報省政府批準(zhǔn)；按理，古城墻建自明代，清朝重修，尚存1000多米，是浙江除臨海之外的第二條現(xiàn)存古城墻，彌足珍貴，而廣場上的200多米是中間部分，甚為重要。如果他簽字拆除，不僅違法，而且必將損害嵊州乃至浙江的聲譽；若反對拆除，文化廣場是緊迫的民心工程，拆古城墻的呼聲不小，拆舊建新又是市里早就決定的。進(jìn)退兩難，他一個下派干部該怎么辦？

　　他在痛苦中沉思，但很快做出了抉擇——再難也要保護(hù)！他立即做了兩件事：一是向市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)遞交了《保護(hù)古城墻和老街區(qū)》的建議；二是邀請省文物局有關(guān)專家前來考證。6月8日，全國人大常委、文物專家毛昭晰帶領(lǐng)考察組來嵊州，他們被保存如此完好的古城墻所感動，一致要求予以保護(hù)。接著，黃小杭又請了省建設(shè)廳專家對廣場設(shè)計方案進(jìn)行修改與完善，保證了建設(shè)與保護(hù)兩不誤。市領(lǐng)導(dǎo)也逐步統(tǒng)一認(rèn)識，支持專家的意見，并為保護(hù)做了大量工作。

　　2005年5月，省政府公布了第五批省級文物保護(hù)單位，嵊州古城墻名列其中！

　　黃小杭虛心學(xué)習(xí)，埋頭苦干，在協(xié)助市主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化嵊州的同時，繼續(xù)把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)作為一項造福未來的重要工作來抓。

　　下派當(dāng)月，他把亟待整治的省級歷史文化保護(hù)區(qū)崇仁古鎮(zhèn)，列為全市文化保護(hù)旅游開發(fā)的四大重點項目之一。半年中他跑了十多次，邊規(guī)劃邊治理，當(dāng)年“十一”試開放，第四季度即迎客上萬人次，鎮(zhèn)民們露出了笑容。

　　在省級文物保護(hù)單位王羲之墓、祠的基礎(chǔ)上，他加進(jìn)亟待搶修的王氏古村落華堂村，合并正式列為嵊州市歷史文化保護(hù)區(qū)“書圣王羲之故里華堂古村”，并申報省級歷史保護(hù)區(qū)。

　　對浙江著名的民間工藝珍品嵊州竹編，他進(jìn)行搶救性調(diào)研，召開座談會，組織撰寫保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。

　　身在越劇故鄉(xiāng)，他思索著這一中國著名的劇種在新世紀(jì)如何繼承與發(fā)展，起草了《繁榮浙江越劇，促進(jìn)文化大省建設(shè)》，作為2002年2月省政協(xié)八屆五次會議的大會發(fā)言，并再次被列為省政協(xié)由劉楓主席和盛昌黎副省長督辦的“重點提案”。他還向省政協(xié)九屆一次會議遞交了開發(fā)嵊州越劇資源的提案。

　　他幾乎跑遍了嵊州市比較重要、有特色的文物古跡，支持對歷史文化遺產(chǎn)的全面普查。2003年3月，他下派結(jié)束之月，市政府關(guān)于今后5年的工作報告中正式寫上了他建議的嵊州“爭取申報省級歷史文化名城”的目標(biāo)。

探索建設(shè)與保護(hù)的最佳之路

　　在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何正確處理建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，無疑是一個重大課題。對此，黃小杭選取若干重要的子課題，從理論與實踐相結(jié)合的高度，進(jìn)行了深入探討。

　　子課題之一：杭州歷史文化名城跨世紀(jì)發(fā)展新論。

　　1998年夏，杭州“舊城改造”如火如荼，黃小杭在多年調(diào)研的基礎(chǔ)上，寫了數(shù)萬字的專論。省社會科學(xué)院《觀察與思考》雜志在1999年3月號卷首，以20個頁碼的大篇幅予以刊登。文章寫道：世紀(jì)之交，杭州應(yīng)確立“保護(hù)古城、擴(kuò)展西湖、開發(fā)新區(qū)”的跨世紀(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)略，形成由古城歷史文化區(qū)、西湖風(fēng)景旅游區(qū)、新城現(xiàn)代都市區(qū)等三大塊組成的城市新格局，奮斗20年，初步實現(xiàn)躋身世界歷史文化名城和國際風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)。

　　當(dāng)時10平方公里的古城區(qū)尚存30%左右，尤其是上城區(qū)清河坊一帶還處在大規(guī)模拆舊建新的前夕，他提出“小古城”設(shè)想：即在古城核心地段保存3平方公里左右的整片整塊歷史地段街區(qū)；在“小古城”立即“三停止”：停止“剃光頭”、“推土機”式改造，停建20米以上寬的大道，停建高樓大廈。

　　子課題之二：城市化與歷史文化遺產(chǎn)兩者有機結(jié)合，互相促進(jìn)。

　　世紀(jì)之交，中共浙江省委確定把城市化作為全省經(jīng)濟(jì)、社會新一輪發(fā)展的重要載體。黃小杭感到，浙江決不能重蹈歐美國家工業(yè)革命前期曾經(jīng)一度大規(guī)模破壞歷史文化遺產(chǎn)的覆轍，而要吸取他們后來從法律、制度和道德上強化保護(hù)的經(jīng)驗，未雨綢繆，找準(zhǔn)兩者結(jié)合的“點”與“力”。

　　1999年8月，他完成了《試論保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)與加速城市化的有機結(jié)合》一文，分析了浙江歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀，提出把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及城市化發(fā)展規(guī)劃中去，加快歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法制化、規(guī)范化等意見。

　　一個月后，省政協(xié)八屆八次常委會，民建省委會根據(jù)此文作了《保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)浙江城市化進(jìn)程》的發(fā)言。

　　子課題之三：把整治歷史街區(qū)地段作為和諧社會的一項內(nèi)容。

　　保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，不能忽視人民群眾的利益，這是黃小杭的一貫想法。2004年11月29日，他向杭州市領(lǐng)導(dǎo)建議，“把整治市區(qū)歷史街區(qū)地段列入明年杭州為民辦實事項目”。他高度評價這幾年杭州市政府重視保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的舉措，同時提出，集中整治歷史街區(qū)地段，可以“一舉多得”：保護(hù)稀缺文化遺產(chǎn)，改善市民生活條件，美化市容市貌。

　　2004年12月1日，省委常委、杭州市委書記王國平批示：“小杭同志的意見和建議值得重視。贊成將市委、市政府已確立的五處歷史街區(qū)保護(hù)試點區(qū)塊，列入明年我市為民辦實事候選項目。又：向長期以來關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的小杭、張?zhí)O同志表示衷心的感謝！”2005年1月，杭州市政府工作報告把“整治市區(qū)五處歷史街區(qū)”作為當(dāng)年為民辦實事十大項目之一。

　　子課題之四：保護(hù)優(yōu)秀現(xiàn)代建筑，保留 “紅太陽”展覽館。

　　早在上世紀(jì)90年代，黃小杭已經(jīng)呼吁保護(hù)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，并在報刊上開列了一批保護(hù)名單。2004年2月，省政協(xié)九屆二次會議上，黃小杭起草的《關(guān)于保留浙江展覽館，搶救優(yōu)秀現(xiàn)代建筑的建議》被推薦為大會發(fā)言。

　　他指出，1949—1979年期間浙江建造了一大批優(yōu)秀現(xiàn)代建筑，其中建于1969年的“紅太陽”展覽館(現(xiàn)為浙江展覽館)是其中的佼佼者。20世紀(jì)上半葉以前，杭州的中心在市區(qū)南部清河坊，以“四拐角”近代建筑群為標(biāo)志；后半葉以后，新的中心則是市區(qū)北部的武林廣場，有了“紅太陽展覽館”，才有了這一新的城市中心。他提出，對近現(xiàn)代建筑必須要超前規(guī)劃，事先保護(hù)，盡量避免到推土機下再搶救或意識到應(yīng)保護(hù)時實物已寥寥無幾的尷尬局面；不僅要補上搶救50年歷史以上優(yōu)秀近代建筑的“課”，而且搶救30年歷史以上優(yōu)秀現(xiàn)代建筑的任務(wù)也已相當(dāng)緊迫。

　　會后，這一建議被作為團(tuán)體提案。主辦單位杭州市政府十分重視，在浙江展覽館召開專題座談會，并在答復(fù)中寫道：初擬保護(hù)，再作論證。

　　2005年2月18日，呂祖善省長等省、市領(lǐng)導(dǎo)視察杭州西湖文化廣場建設(shè)工程，為“紅太陽”展覽館“拆”與“保”之爭一錘定音：對浙江展覽館，不少政協(xié)委員提案要求保留，杭州市也將之納入擬保名單，現(xiàn)決定予以保留。

　　浙江在線網(wǎng)站記者這樣寫道：5年前搶救清河坊，5年后保護(hù)“紅太陽”展覽館，歷史有驚人的相似。然而，黃小杭想的是盡快把“紅太陽”展覽館列為文物保護(hù)單位。

執(zhí)著見精神

　　2003年7月，浙江省評選出改革開放以來的文物保護(hù)先進(jìn)個人，盡管全社會只有5人上榜，但人們記住了黃小杭。記者們總愛問他一個問題：你是搞經(jīng)濟(jì)和新聞的，怎么會這么關(guān)心文物保護(hù)？他往往不假思索地回答：責(zé)任心！作為一個市民、新聞工作者和民主黨派成員，他認(rèn)為自己有責(zé)任同全社會一道構(gòu)筑起保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的“城墻”。

　　他覺得，一個學(xué)者，應(yīng)該深入社會，研究熱點難點問題；一個管理者，必須把握全局，考慮未來。他并不贊成揚古抑新，逢古必保。他努力嘗試把不同崗位的優(yōu)勢融合在一起：文物保護(hù)的搶救與超前，城市建設(shè)的創(chuàng)新與速度，新聞的搶先與真實，民主黨派的坦誠與建言。除了責(zé)任心，還要有忘我甚至犧牲精神。你呼吁搶救，有人會說你戀舊、不務(wù)正業(yè)，甚至懷疑你想撈什么好處；由“拆”到“保”，一些“拆”的人對你敬而遠(yuǎn)之，個別“保”的人也怕你搶了榮譽。因此，黃小杭注意把握時機與分寸，有的放矢。他為保護(hù)工作付出了許多精力，甚至常常自掏腰包，歷史文化遺產(chǎn)由“拆”到“保”給社會帶來了難以估量的效益，可他沒有拿過一分錢的好處。對此，他感到坦然。

　　浙江歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷向前推進(jìn)，艱難的保護(hù)工作亟須廣泛的同盟軍，黃小杭主動成為其中一分子，又盡力聯(lián)合更多的人。他有一句口頭禪：我的每一次呼吁，都是大家共同的成果。他深知，沒有眾多市民、記者、專家、領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的支持和工作，他的建言獻(xiàn)策是產(chǎn)生不了任何效果的。

　　黃小杭的妻子張?zhí)O，現(xiàn)任省文物考古研究所研究員，是他投身歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的引路者與合作者。妻子的工作為他的新聞報道和參政議政提供了源源不斷的文物信息和科研成果。因此，黃小杭這樣說：沒有她，我難以走到這一步。

　　鐘情事業(yè)，服務(wù)社會，為了明天不再遺憾--這是黃小杭“客串”歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域感到的最大欣慰。