加強基層組織建設 履行參政黨職能
發布時間:2004-07-23 00:00:00
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作者: 民建慈溪總支部
基層組織建設是黨派工作的基礎,是黨派賴以生存發展的基石。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,確定了民主黨派的參政黨地位,對民主黨派在國家政治生活中享有的民主權利給予了充分保證。參政黨要發揮作用,履行職能,必須堅定不移地堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,而要更好地做到這一點,就必須加強基層組織建設,提高會的整體素質。
一、慈溪總支部的基本情況
民建慈溪總支部現有會員59人,其中女會員16人,平均年齡48歲,大專以上學歷48人,中高級職稱39人,60歲以上會員12人。擔任寧波、慈溪兩級人大代表、政協委員19人次,其中任慈溪市政協常委5人,慈溪市人大常委會委員1人;擔任慈溪市副局級領導5人。總支部由7名委員組成,平均年齡42歲,本科以上學歷6人,高級職稱3人,中級2人。下設財貿、工業、綜合三個支部。
二、履行參政議政職能,努力為社會服務
(一)積極參政議政和反映社情民意是履行參政黨職能的重要組成部分。近幾年,本會在參政議政方面做了一些力所能及的工作,并取得了良好的效果。
1、每年的“兩會”是民主黨派履行參政議政、民主監督職能的重要場所。會前,民建慈溪總支部的政協委員和人大代表都以高度負責的精神,圍繞慈溪經濟社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,深入基層訪民意,形成可操作的參政議政發言材料和提案、議案,提交大會或在大會上發言。三年來,本會在“兩會”上提交提案96件,其中集體提案10件,議案10件,建議6條,在政協大會上發言3次。內容涉及藥價虛高、醫療保障、政治文明建設、規范中介服務業、城市建設等方面。大部分提案、議案和建議被市政府及相關部門采納。王益女委員在慈溪市政協八屆一次會議大會上作的《優化投資環境,迎接大橋經濟》的發言,被市政協評為優秀建議;《積極引進競爭機制,適度降低虛高藥價》、《我市房地產綜合驗收存在的一些問題和對策》、《關于振興我市工業品質量的幾點建議》、《規范整頓中介市場,促進中介服務業健康發展》等提案,被市政協評為優秀提案。
2、本會還充分發揮會員聯系面廣的特點,發動會員主動反映社情民意。3年來,共向會的上級組織、《聯誼報》和中共慈溪市委、市政協、市委統戰部提交建議意見47條。如《提議有關部門查一下惡炒樓花攤位》的建議,分別被民建中央《情況反映》和省委會《浙江民建信息》錄用;《“一支筆”審批的利與弊》的建議分別被《民訊》、《聯誼報》錄用;《高度重視土地拍賣帶來的負面效應》的建議刊登在《寧波日報》上,寧波統戰部把這條信息上報中央統戰部;《鎮級車輛管理應以規范》的建議,刊登在浙江審計廳的《審計信息》第54期上,得到了浙江省委副書記、省長呂祖善的重視 ,并作了批示;《部分單位轉制過程中國有資產流失隱患應引起重視》的建議得到了慈溪市委副書記、市長洪嘉祥的批示。《要著力提升我市工業產品質量》、《警惕一種新的腐敗現象》、《進一步加強“網吧”綜合管理》等20余條建議均被市委、市政協采納。
(二)民建慈溪總支部在積極參政議政的同時,充分發揮會員的技術特長和會的整體優勢,開展多種形式的社會服務活動,得到了當地黨委、政府的充分肯定和人民群眾的贊譽,擴大了民建的社會影響,樹立了民建慈溪總支部的良好形象。
1、捐助社會公益事業。近幾年來,本會共有10位會員與慈溪市及麗水、安吉等地的15位貧困學生結成助學對子,為他們支付學雜費累計達2萬多元。在我市開展的“千萬救助,萬人受益”慈善活動中,本會企業家會員、寧波德邦印務有限公司董事長周益民冠名捐款108萬元(每年10.8萬元,10年捐完),總支委員、寧波合盛帽業有限公司董事長羅立國冠名捐款50萬元(每年5萬元,10年捐完)。在去年抗擊非典斗爭中,總支開展了防治“非典”捐贈活動,通過會員自愿捐款,向我市“非典”辦公室捐款5000元。
2、幫助下崗職工拓展就業渠道。去年6月,經民建浙江省委會和杭州市婦聯牽線,本會總支委員、寧波合盛帽業有限公司董事長羅立國發揮自身企業優勢,為杭州市拱墅區、江干區的下崗失業女工提供圍巾5萬條、帽子200多頂的來料加工業務,每條圍巾比慈溪本地人加工貴0.5元,企業僅這項就多支出2.7萬元,而下崗女工們獲純收入27萬元。這一做法得到了杭州市委書記的肯定。
3、開展送科技、送醫、送法“三下鄉”等活動。總支每年組織醫衛界、法律界、科技界會員開展1?2次送醫下鄉或配合民建寧波市委會、民進浙江省委會、慈溪市委統戰部聯合開展送科技、送醫、送法“三下鄉”咨詢服務活動。3年來,本會為全市中小學教師、天元鎮、庵東鎮、龍山鎮、附海鎮等鎮的村民義務就診人數達800余名。
4、舉辦企業人員培訓班。慈溪外向型經濟較為發達,為提高部分自營出口企業單證員的業務素質,總支分別與周巷、觀海衛鎮聯合舉辦單證員培訓班,對64家企業的86名單證員進行了業務培訓。對崇壽鎮的企業經營者進行了《合同法》內容的講解,受訓400余人。
三、總支部開展工作的幾點體會
(一)領導重視是前提。積極爭取市委、市政府、市委統戰部及會員單位黨組織對總支部工作的領導、幫助和支持,這是做好基層支部工作的前提。中共慈溪市委、統戰部對民主黨派,無論在創造參政議政、民主監督的有利條件上、還是在黨派工作經費上都比較支持。每年2次向民主黨派負責人、無黨派人士進行情況通報。每年初根據實際情況和人事變動,及時調整市委常委和黨員副市長與民主黨派、工商聯、無黨派代表人士的聯系交友制度。今年3月份成立了社會主義學院,首批對36位黨外優秀中青年干部及民建、民盟骨干成員進行了為期5天的培訓,為提高會員素質創造了條件。改善黨派的辦公條件,今年2月份為民建、民盟兩個總支配置了市行政中心的辦公室。總支每年召開一次會員單位黨政領導懇談會,了解情況,溝通思想,取得對支部和會員的支持,促進會員工作的提高。
(二)緊緊圍繞黨和政府的中心工作發揮職能。作為參政黨,民建慈溪總支部在履行參政議政、民主監督職能時,都十分注重密切配合當地黨委、政府的中心工作,認真做好調查研究,積極建言獻策。如去年以來,慈溪遭遇50年少有干旱,使當地用水緊張陷入前所未有的困境。為此,我會通過深入基層調查研究,認真分析,形成了《關于緩解我市水資源緊缺的建議》書面材料,并在市政協八屆二次會議大會上發言。建議得到市政府的肯定和采納,從而為緩解我市水資源緊缺起到了積極作用。
(三)參政議政選題要緊扣時代脈搏和群眾切身利益,并著眼解決問題。要時刻關注影響群眾生產、生活的普遍性問題,進行認真分析,提出真知灼見,為黨委、政府決策提供參考。要提出解決問題的可行性建議,易于有關部門采納實施,提高參政議政的實際效果。
(四)社會服務要充分發揮會員優勢、滿足社會需要。要利用會員聯系面廣和各自的專業特長,突出重點,積極開展多種形式的社會服務工作。社會服務的內容和形式要滿足社會的實際需要。
四、加強基層組織建設的幾點建議
(一)加強學習,培養骨干,夯實基層組織。民主黨派的參政議政能力和水平,與會員的素質緊密聯系。首先要堅持自我教育,加強理論、方針、政策和經濟、法律等方面知識的學習。其次要積極選送支部班子成員和骨干會員參加各級社會主義學院的學習,推薦到政府機關或是補充到基層組織領導崗位上來,使他們成為參政議政、民主監督的主力軍。
(二)圍繞中心,突出特色,力求實際效果。參政議政要選準題目,力求社會效益。一是要深入了解黨和政府目前迫切需要解決的戰略性問題、熱點、難點問題,選準題目,提出建議。二是對政府工作中尚未注意或關注不夠,但從民主黨派角度看卻需要研究解決的重要問題,選準題目,提出建議;三是就黨派成員和所聯系群眾反映出來的合法權益和合理要求,選準題目,提出建議。
(三)班子團結協作,發揮整體功能。支部的戰斗力和號召力來源于支委的先鋒模范作用和支委之間的緊密團結,勤奮工作。支部領導班子成員要有較強的政治水平、工作能力,更要有熱心會務、樂于奉獻的一顆心。有一個好的班子,才能帶動全體會員的積極性,形成合力。
(四)關心會員,服務會員,增強會的凝聚力。會員是基層組織生存的基礎,沒有會員,也就談不上一個組織。支部要關心會員的思想、工作和生活,幫助解決一些實際問題,尤其是企業退休的老會員醫藥費少、看病難和下崗失業會員找工作難的問題,組織更應去關心,有些問題通過提案、建議向市委、政府、政協反映,引起重視,有些通過會員間的協作來解決。總之,體現集體的團結互助,使他們感到組織的溫暖。
(五)健全制度,落實措施,促進組織生活規范化。搞好基層工作的主要載體是組織生活,應制定好活動計劃,落實好措施,做到會前精心安排,形式多樣,內容豐富,講究質量,使會員有興趣、有收獲,從而提高參與積極性。
一、慈溪總支部的基本情況
民建慈溪總支部現有會員59人,其中女會員16人,平均年齡48歲,大專以上學歷48人,中高級職稱39人,60歲以上會員12人。擔任寧波、慈溪兩級人大代表、政協委員19人次,其中任慈溪市政協常委5人,慈溪市人大常委會委員1人;擔任慈溪市副局級領導5人。總支部由7名委員組成,平均年齡42歲,本科以上學歷6人,高級職稱3人,中級2人。下設財貿、工業、綜合三個支部。
二、履行參政議政職能,努力為社會服務
(一)積極參政議政和反映社情民意是履行參政黨職能的重要組成部分。近幾年,本會在參政議政方面做了一些力所能及的工作,并取得了良好的效果。
1、每年的“兩會”是民主黨派履行參政議政、民主監督職能的重要場所。會前,民建慈溪總支部的政協委員和人大代表都以高度負責的精神,圍繞慈溪經濟社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,深入基層訪民意,形成可操作的參政議政發言材料和提案、議案,提交大會或在大會上發言。三年來,本會在“兩會”上提交提案96件,其中集體提案10件,議案10件,建議6條,在政協大會上發言3次。內容涉及藥價虛高、醫療保障、政治文明建設、規范中介服務業、城市建設等方面。大部分提案、議案和建議被市政府及相關部門采納。王益女委員在慈溪市政協八屆一次會議大會上作的《優化投資環境,迎接大橋經濟》的發言,被市政協評為優秀建議;《積極引進競爭機制,適度降低虛高藥價》、《我市房地產綜合驗收存在的一些問題和對策》、《關于振興我市工業品質量的幾點建議》、《規范整頓中介市場,促進中介服務業健康發展》等提案,被市政協評為優秀提案。
2、本會還充分發揮會員聯系面廣的特點,發動會員主動反映社情民意。3年來,共向會的上級組織、《聯誼報》和中共慈溪市委、市政協、市委統戰部提交建議意見47條。如《提議有關部門查一下惡炒樓花攤位》的建議,分別被民建中央《情況反映》和省委會《浙江民建信息》錄用;《“一支筆”審批的利與弊》的建議分別被《民訊》、《聯誼報》錄用;《高度重視土地拍賣帶來的負面效應》的建議刊登在《寧波日報》上,寧波統戰部把這條信息上報中央統戰部;《鎮級車輛管理應以規范》的建議,刊登在浙江審計廳的《審計信息》第54期上,得到了浙江省委副書記、省長呂祖善的重視 ,并作了批示;《部分單位轉制過程中國有資產流失隱患應引起重視》的建議得到了慈溪市委副書記、市長洪嘉祥的批示。《要著力提升我市工業產品質量》、《警惕一種新的腐敗現象》、《進一步加強“網吧”綜合管理》等20余條建議均被市委、市政協采納。
(二)民建慈溪總支部在積極參政議政的同時,充分發揮會員的技術特長和會的整體優勢,開展多種形式的社會服務活動,得到了當地黨委、政府的充分肯定和人民群眾的贊譽,擴大了民建的社會影響,樹立了民建慈溪總支部的良好形象。
1、捐助社會公益事業。近幾年來,本會共有10位會員與慈溪市及麗水、安吉等地的15位貧困學生結成助學對子,為他們支付學雜費累計達2萬多元。在我市開展的“千萬救助,萬人受益”慈善活動中,本會企業家會員、寧波德邦印務有限公司董事長周益民冠名捐款108萬元(每年10.8萬元,10年捐完),總支委員、寧波合盛帽業有限公司董事長羅立國冠名捐款50萬元(每年5萬元,10年捐完)。在去年抗擊非典斗爭中,總支開展了防治“非典”捐贈活動,通過會員自愿捐款,向我市“非典”辦公室捐款5000元。
2、幫助下崗職工拓展就業渠道。去年6月,經民建浙江省委會和杭州市婦聯牽線,本會總支委員、寧波合盛帽業有限公司董事長羅立國發揮自身企業優勢,為杭州市拱墅區、江干區的下崗失業女工提供圍巾5萬條、帽子200多頂的來料加工業務,每條圍巾比慈溪本地人加工貴0.5元,企業僅這項就多支出2.7萬元,而下崗女工們獲純收入27萬元。這一做法得到了杭州市委書記的肯定。
3、開展送科技、送醫、送法“三下鄉”等活動。總支每年組織醫衛界、法律界、科技界會員開展1?2次送醫下鄉或配合民建寧波市委會、民進浙江省委會、慈溪市委統戰部聯合開展送科技、送醫、送法“三下鄉”咨詢服務活動。3年來,本會為全市中小學教師、天元鎮、庵東鎮、龍山鎮、附海鎮等鎮的村民義務就診人數達800余名。
4、舉辦企業人員培訓班。慈溪外向型經濟較為發達,為提高部分自營出口企業單證員的業務素質,總支分別與周巷、觀海衛鎮聯合舉辦單證員培訓班,對64家企業的86名單證員進行了業務培訓。對崇壽鎮的企業經營者進行了《合同法》內容的講解,受訓400余人。
三、總支部開展工作的幾點體會
(一)領導重視是前提。積極爭取市委、市政府、市委統戰部及會員單位黨組織對總支部工作的領導、幫助和支持,這是做好基層支部工作的前提。中共慈溪市委、統戰部對民主黨派,無論在創造參政議政、民主監督的有利條件上、還是在黨派工作經費上都比較支持。每年2次向民主黨派負責人、無黨派人士進行情況通報。每年初根據實際情況和人事變動,及時調整市委常委和黨員副市長與民主黨派、工商聯、無黨派代表人士的聯系交友制度。今年3月份成立了社會主義學院,首批對36位黨外優秀中青年干部及民建、民盟骨干成員進行了為期5天的培訓,為提高會員素質創造了條件。改善黨派的辦公條件,今年2月份為民建、民盟兩個總支配置了市行政中心的辦公室。總支每年召開一次會員單位黨政領導懇談會,了解情況,溝通思想,取得對支部和會員的支持,促進會員工作的提高。
(二)緊緊圍繞黨和政府的中心工作發揮職能。作為參政黨,民建慈溪總支部在履行參政議政、民主監督職能時,都十分注重密切配合當地黨委、政府的中心工作,認真做好調查研究,積極建言獻策。如去年以來,慈溪遭遇50年少有干旱,使當地用水緊張陷入前所未有的困境。為此,我會通過深入基層調查研究,認真分析,形成了《關于緩解我市水資源緊缺的建議》書面材料,并在市政協八屆二次會議大會上發言。建議得到市政府的肯定和采納,從而為緩解我市水資源緊缺起到了積極作用。
(三)參政議政選題要緊扣時代脈搏和群眾切身利益,并著眼解決問題。要時刻關注影響群眾生產、生活的普遍性問題,進行認真分析,提出真知灼見,為黨委、政府決策提供參考。要提出解決問題的可行性建議,易于有關部門采納實施,提高參政議政的實際效果。
(四)社會服務要充分發揮會員優勢、滿足社會需要。要利用會員聯系面廣和各自的專業特長,突出重點,積極開展多種形式的社會服務工作。社會服務的內容和形式要滿足社會的實際需要。
四、加強基層組織建設的幾點建議
(一)加強學習,培養骨干,夯實基層組織。民主黨派的參政議政能力和水平,與會員的素質緊密聯系。首先要堅持自我教育,加強理論、方針、政策和經濟、法律等方面知識的學習。其次要積極選送支部班子成員和骨干會員參加各級社會主義學院的學習,推薦到政府機關或是補充到基層組織領導崗位上來,使他們成為參政議政、民主監督的主力軍。
(二)圍繞中心,突出特色,力求實際效果。參政議政要選準題目,力求社會效益。一是要深入了解黨和政府目前迫切需要解決的戰略性問題、熱點、難點問題,選準題目,提出建議。二是對政府工作中尚未注意或關注不夠,但從民主黨派角度看卻需要研究解決的重要問題,選準題目,提出建議;三是就黨派成員和所聯系群眾反映出來的合法權益和合理要求,選準題目,提出建議。
(三)班子團結協作,發揮整體功能。支部的戰斗力和號召力來源于支委的先鋒模范作用和支委之間的緊密團結,勤奮工作。支部領導班子成員要有較強的政治水平、工作能力,更要有熱心會務、樂于奉獻的一顆心。有一個好的班子,才能帶動全體會員的積極性,形成合力。
(四)關心會員,服務會員,增強會的凝聚力。會員是基層組織生存的基礎,沒有會員,也就談不上一個組織。支部要關心會員的思想、工作和生活,幫助解決一些實際問題,尤其是企業退休的老會員醫藥費少、看病難和下崗失業會員找工作難的問題,組織更應去關心,有些問題通過提案、建議向市委、政府、政協反映,引起重視,有些通過會員間的協作來解決。總之,體現集體的團結互助,使他們感到組織的溫暖。
(五)健全制度,落實措施,促進組織生活規范化。搞好基層工作的主要載體是組織生活,應制定好活動計劃,落實好措施,做到會前精心安排,形式多樣,內容豐富,講究質量,使會員有興趣、有收獲,從而提高參與積極性。