我國(guó)目前實(shí)行的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，其顯著特征在于：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。我國(guó)民主黨派與共產(chǎn)黨有著共同的政治目的和根本利益，即致力于建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)，在這一宏偉事業(yè)中民主黨派作為與共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，主要發(fā)揮的是參政議政和民主監(jiān)督作用。目前，我國(guó)各民主黨派基層支部的參政議政和民主監(jiān)督工作雖然取得了不少成績(jī)，但潛力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。事實(shí)上，民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的水平取決于其自身素質(zhì)的高低，因此民主黨派的基層組織必須要根據(jù)新時(shí)期的基本情況努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，探索參政議政和民主監(jiān)督的途徑，積累參政議政和民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。基層支部建設(shè)及其參政議政和民主監(jiān)督工作還有許多問(wèn)題值得探索，本文結(jié)合我們民建寧波大學(xué)支部（以下簡(jiǎn)稱“民建寧大支部”）的具體情況談?wù)劽窠ɑ鶎咏M織建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)。
    一、支部工作的幾點(diǎn)體會(huì)
    民建寧大支部在民建寧波市委會(huì)和寧大黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在寧大統(tǒng)戰(zhàn)部的耐心扶持和熱心幫助下，于1997年12月正式成立，此時(shí)寧波大學(xué)正開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。支部成立后便緊緊抓住這一難得的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地吸收符合我會(huì)章程和特色的優(yōu)秀高級(jí)專門人才，尤其是支部和我市民建系統(tǒng)緊缺的經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息方面的專家學(xué)者。經(jīng)過(guò)7年多的發(fā)展，目前我們民建寧大支部已有會(huì)員16人，其中中級(jí)職稱占93%，高級(jí)職稱占50%以上，碩士6人，博士4人。民建寧大支部自成立以來(lái)，一直以積極、認(rèn)真的態(tài)度開展支部工作，這集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）加強(qiáng)思想政治教育，提高會(huì)員的政策理論水平
    參政議政是一種嚴(yán)肅的政治活動(dòng)。對(duì)民建基層支部來(lái)說(shuō)，只有堅(jiān)持不懈地提高會(huì)員的理論水平、政治素質(zhì)才能正確地判斷形勢(shì)，辨明是非曲直，弄清楚應(yīng)該堅(jiān)持什么、提倡什么、反對(duì)什么，把握好參政議政的政治大方向。近幾年來(lái)，寧大支部十分注重加強(qiáng)思想建設(shè)和會(huì)員教育工作，并將其逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范化、正常化的軌道。我們支部堅(jiān)持每年召開5?6次支部生活會(huì)，采取傳達(dá)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、讀書會(huì)以及組織會(huì)員參加省、市委會(huì)的新會(huì)員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)和參加各種報(bào)告會(huì)等多種方式，組織會(huì)員深入學(xué)習(xí) “三個(gè)代表”重要思想、中國(guó)特色的政黨制度、國(guó)家出臺(tái)的大政方針、本會(huì)會(huì)史和傳統(tǒng)，使會(huì)員學(xué)習(xí)了解國(guó)家的大政方針和法律法規(guī)，提高會(huì)員的思想政治覺(jué)悟和道德文化水平。在實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)到，只有使會(huì)員真正了解本會(huì)、熱愛(ài)本會(huì)、關(guān)心本會(huì)，他們才能產(chǎn)生由衷的自豪感、使命感和依托感，進(jìn)而嚴(yán)格要求自己，真正從思想上、組織上和行動(dòng)上都入會(huì)，積極參加會(huì)的活動(dòng)，努力做好本職工作和參政議政工作，始終保持與時(shí)俱進(jìn)。我們還一直鼓勵(lì)會(huì)員進(jìn)行自我教育，要求他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中努力做到理論聯(lián)系實(shí)際。通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)和實(shí)踐可以使會(huì)員提高認(rèn)識(shí)、明辨是非，能經(jīng)受住政治風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，增強(qiáng)自己的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。我們也鼓勵(lì)會(huì)員把在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得的體會(huì)整理成為文稿，并在各種刊物上發(fā)表。比如，江澤民同志的“七一”和“5?31”的講話以及中共十六大報(bào)告發(fā)行后，我們支部就結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時(shí)地組織支部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，撰寫了學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)通報(bào)，并在市委會(huì)主辦的刊物和寧波大學(xué)主辦的刊物上發(fā)表，受到了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門的表?yè)P(yáng)。
    （二）立足本職工作，積極發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用 
    做好本職工作既是會(huì)員黨性的體現(xiàn)，也是自身建設(shè)和參政議政的試金石和發(fā)揮民主監(jiān)督作用的前提。實(shí)踐告訴我們，在本部門工作做得好的同志，其人緣好，形象正，影響大，人格高尚，在該部門開展會(huì)務(wù)工作和其他工作就能得到有力的支持，支部和會(huì)的影響力就能得到充分認(rèn)可，參政議政的潛力就大，權(quán)威性也高。因此，我們民建寧大支部長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持并鼓勵(lì)會(huì)員在本職崗位上發(fā)揮作用，并把這視為發(fā)揮民建支部作用和展示民建支部形象的一個(gè)重要窗口。我們民建寧波大學(xué)支部的會(huì)員與校其他民主黨派相比，人數(shù)較少，但影響不小，會(huì)員的素質(zhì)普遍較高，不少人在本部門擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或是業(yè)務(wù)骨干。支部主任謝陽(yáng)群是管理學(xué)專家，浙江省十五社會(huì)科學(xué)規(guī)劃管理學(xué)科組成員、寧波大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，省重點(diǎn)學(xué)科方向帶頭人，寧波大學(xué)一級(jí)教授，企業(yè)管理專業(yè)碩士生導(dǎo)師，主持了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)及市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的研究工作；會(huì)員徐鐵峰擔(dān)任了信息學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，何松明擔(dān)任法學(xué)院法律系主任，楊麗華擔(dān)任商學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系主任和區(qū)人民法院陪審員，陳慶寶是注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)審計(jì)師，賀信耀、潘志良是注冊(cè)律師。他們都在各自的崗位上，取得了不俗的業(yè)績(jī)，為我們民建支部增添了光彩，也為參政議政和民主監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    有“為”才有“位”，有“位”才有用。民建寧大支部的一個(gè)重要特色就是政協(xié)委員多、專家學(xué)者多、專業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。我們支部有多個(gè)會(huì)員擔(dān)任市區(qū)二級(jí)人大、政協(xié)委員，支部主任謝陽(yáng)群是民建浙江省委會(huì)委員，會(huì)員徐鐵峰擔(dān)任了民建市委會(huì)副主委、市政協(xié)常委，何松明擔(dān)任鎮(zhèn)海區(qū)政協(xié)常委。我們支部積極發(fā)揮會(huì)員在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息等方面的特長(zhǎng)，并以此確定了參政議政工作的重點(diǎn)，為寧波市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。每年我們都遵照市委統(tǒng)戰(zhàn)部和民建市委會(huì)的要求，認(rèn)真調(diào)研，充分準(zhǔn)備，遞交提案，積極履行參政議政職能。2003年，我們完成了2項(xiàng)調(diào)研項(xiàng)目的研究工作，其中中共寧波市委出題的調(diào)研課題“民營(yíng)資本參與地方金融體制改革的政策研究”的研究成果已被民建中央主辦的《經(jīng)濟(jì)界》2003年第6期全文刊發(fā)；“江北區(qū)企業(yè)信息化的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策的研究”調(diào)研報(bào)告已經(jīng)完成，最終研究成果已經(jīng)提交給江北區(qū)政府，并將在有關(guān)刊物上正式發(fā)表。此外，我們支部還主動(dòng)圍繞學(xué)校中心工作，開展專題調(diào)研，為寧波大學(xué)的改革、發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。在學(xué)校制定2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃時(shí)，我們支部就提出了6條修改意見；在學(xué)校制定的研究生培養(yǎng)計(jì)劃中，我們也提出了30多條修改意見，這些意見中絕大多數(shù)已被采納。
    （三）加強(qiáng)支部班子建設(shè)
    民主黨派是參政黨，又是重要的監(jiān)督力量，只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)，才能提高參政議政水平。一個(gè)組織的工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。就支部來(lái)說(shuō)，其建設(shè)的成效在很大程度上取決于支委，支委的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力來(lái)源于支委的先鋒模范作用和支委之間的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、銳意創(chuàng)新、勤奮工作和奉獻(xiàn)進(jìn)取。新的形勢(shì)對(duì)民主黨派成員的素質(zhì)提出了更高的要求，民主黨派要保持其進(jìn)步性和凝聚力，必須大力提高其領(lǐng)導(dǎo)人尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)。民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)人除了要有較強(qiáng)的工作能力和在本職崗位上有出眾表現(xiàn)外，還要能深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和良好的群眾基礎(chǔ)，清正廉潔，樂(lè)于奉獻(xiàn)。在平時(shí)的支部工作中，我們寧波大學(xué)支部很注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格按照會(huì)員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，樹立會(huì)員的良好形象，堅(jiān)持做到多說(shuō)有利于團(tuán)結(jié)的話、多做有利于團(tuán)結(jié)的事。我們支部一班人時(shí)時(shí)告誡自己我們都是中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的會(huì)員，有參政議政的渠道、場(chǎng)所和舞臺(tái)，所以一定要時(shí)刻注意自己的言行。提意見時(shí)，開誠(chéng)布公。
    民主黨派基層支部的負(fù)責(zé)人，要有一定的知名度，應(yīng)在所在崗位上做出較好的業(yè)績(jī)，具有關(guān)注大局、團(tuán)結(jié)合作的精神和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。支部成員之間必須要加強(qiáng)合作，定期地就支部建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和溝通。我們寧波大學(xué)民建支部有著優(yōu)良的合作共事的傳統(tǒng)，新班子組建后，仍然保持和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)。我們支部基本上堅(jiān)持每個(gè)月開一次支委會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月開一次支部會(huì)議，開展政治學(xué)習(xí)、布置支部工作和傳達(dá)上級(jí)的會(huì)議精神，在決定支部建設(shè)中的重大問(wèn)題時(shí)堅(jiān)持實(shí)行民主集中制原則。我們支部的成員都十分支持我們的工作，舉行集體活動(dòng)時(shí)大家都踴躍參加。
    （四）定期過(guò)組織生活，舉辦各種活動(dòng)
    基層支部的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力只有通過(guò)卓有成效的組織活動(dòng)才能體現(xiàn)出來(lái)，定期過(guò)組織生活和有計(jì)劃地開展活動(dòng)是組織健全的重要標(biāo)志之一，它可以增強(qiáng)會(huì)員的組織觀念和集體意識(shí)，增強(qiáng)會(huì)員參政議政的緊迫感和責(zé)任感。由于我們支部的成員分屬學(xué)校的不同部門，工作任務(wù)繁重，平時(shí)要集中活動(dòng)比較困難，于是我們便抓住一切可以利用的時(shí)間，如利用節(jié)假日或中午及下班時(shí)間等，過(guò)組織生活或開展各種活動(dòng)。
作為聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的政黨基層組織，我們支部十分注意加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)界的聯(lián)系，我們不定期地與寧波市其他民建支部開展聯(lián)誼、聯(lián)歡等活動(dòng)，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)取經(jīng)，學(xué)習(xí)和交流支部工作的經(jīng)驗(yàn)。在我們制定的計(jì)劃中，一般每年都要和3個(gè)支部開展聯(lián)誼活動(dòng)。寧大支部的不少成員都來(lái)自于其他省市或剛剛從學(xué)校畢業(yè)到寧波工作不久，對(duì)寧波市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并不熟悉，而寧波大學(xué)又是一所地方性高等學(xué)校，承擔(dān)著為浙江、寧波市培養(yǎng)人才，從事和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的科學(xué)研究活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)服務(wù)的重任。這就要求寧波大學(xué)支部必須要密切加強(qiáng)和寧波市經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界以及政府經(jīng)濟(jì)管理部門之間的聯(lián)系，了解他們的需求，了解他們?cè)趯?shí)際工作中遇到的問(wèn)題，幫助他們解決這些問(wèn)題或?yàn)樗麄兲峁┙鉀Q這些問(wèn)題的信息。我們已和慈溪總支、鎮(zhèn)海支部開展了聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)和他們的聯(lián)系，擴(kuò)大了寧波大學(xué)支部的影響，為社會(huì)調(diào)查和每年“兩會(huì)”的提案、議案收集題目。此外，我們還經(jīng)常組織支部成員到寧波市以及浙江省其他城市進(jìn)行實(shí)地參觀、考察和開展調(diào)研活動(dòng)。近年來(lái)，我們先后考察了奉化滕頭村、鄞州銀行、北侖區(qū)信用聯(lián)社，游覽了桐廬“小三峽”、“溪口風(fēng)景區(qū)”等地。此外，我們還倡導(dǎo)把支部建設(shè)成學(xué)習(xí)型支部和會(huì)員之家，并組織了各種會(huì)員聯(lián)誼、茶話會(huì)等活動(dòng)。去年我們支部發(fā)起并參與了市民建八個(gè)支部聯(lián)合舉辦的卡拉OK歌詠比賽。 
    我們支部還努力使支部活動(dòng)能和學(xué)校的中心工作結(jié)合起來(lái)，使支部活動(dòng)有實(shí)際內(nèi)容。每當(dāng)學(xué)校有重大政策出臺(tái)、重要活動(dòng)開展時(shí)，我們支部都要表明自己的態(tài)度。通過(guò)過(guò)組織生活，大家在一起討論學(xué)校的重大政策和重大活動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確本黨派在活動(dòng)中應(yīng)起的作用，把支部活動(dòng)的內(nèi)容落到實(shí)處。此外，還將支部活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，利用支部中法律人才、經(jīng)濟(jì)人才、管理人才和信息人才較多的優(yōu)勢(shì)，開展各種咨詢和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。這樣既擴(kuò)大了本會(huì)基層組織的對(duì)外影響，也增強(qiáng)了支部的凝聚力和活力。
    （五）及時(shí)發(fā)展新會(huì)員，關(guān)心會(huì)員成長(zhǎng)
    會(huì)作為一個(gè)政黨，必須要不斷補(bǔ)充新的會(huì)員，這是會(huì)的事業(yè)發(fā)展的客觀需要。我們民建寧大支部一直堅(jiān)持注重從崗位工作、社會(huì)工作、會(huì)務(wù)工作實(shí)際出發(fā)，多渠道發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好組織發(fā)展工作，積極做好新成員的培訓(xùn)教育工作。我們支部一直堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地進(jìn)行組織發(fā)展工作。近2年來(lái)，民建寧大支部堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，吸收了6名能夠恪守本會(huì)章程，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子入會(huì)。
    發(fā)展新會(huì)員只是支部建設(shè)的一個(gè)方面，更重要的是，今后如何為新會(huì)員創(chuàng)造條件，讓他們更好地發(fā)揮作用，這主要表現(xiàn)在政治和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面。民建支部的干部隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍中大多是優(yōu)秀中青年知識(shí)分子， 他們中的許多同志有的被列為各級(jí)黨外干部培養(yǎng)對(duì)象，或被選為各級(jí)政協(xié)委員、人大代表，是民主黨派的“形象代言人”，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)、鍛煉，積極創(chuàng)造條件，使那些政治過(guò)硬、人品高尚、業(yè)務(wù)精通的會(huì)員代表人物更快、更好地脫穎而出。
    我市的不少民建會(huì)員有自己的企業(yè)或在企業(yè)工作，我們支部可以通過(guò)舉辦各種聯(lián)誼活動(dòng)加強(qiáng)寧波大學(xué)的會(huì)員與他們的溝通，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)管理咨詢和信息服務(wù)，企業(yè)也可以向?qū)幉ù髮W(xué)會(huì)員提出其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中存在的問(wèn)題。我們還積極推薦會(huì)員到企業(yè)中兼職或掛職，比如我支部楊麗華博士就在成路集團(tuán)任副總，謝陽(yáng)群博士在科光公司當(dāng)顧問(wèn)。今后，我們還希望推薦一些同志到政府部門掛職。基層支部只有利用會(huì)的優(yōu)勢(shì)，努力為會(huì)員創(chuàng)造發(fā)揮作用的條件，為會(huì)員提供施展才華的平臺(tái)，會(huì)員才能產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，才樂(lè)于為會(huì)的事業(yè)做貢獻(xiàn)。
    （六）堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與中共的合作
    堅(jiān)定不移地堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民建基層支部必須把握的政治方向，要通過(guò)加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通，努力爭(zhēng)取中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派各種活動(dòng)的支持與理解。我們支部能夠積極主動(dòng)地接受學(xué)校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)，與他們保持經(jīng)常性接觸，溝通信息和聯(lián)絡(luò)感情，在重要事項(xiàng)上及時(shí)向統(tǒng)戰(zhàn)部請(qǐng)示、匯報(bào)，有重要活動(dòng)提前通知校領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)參加。學(xué)校也非常重視加強(qiáng)和改善對(duì)我們支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善民主黨派參與學(xué)校民主管理與民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，及時(shí)向支部負(fù)責(zé)人傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，支持我們支部按照憲法和自己的章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，積極支持民建支部在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用，同時(shí)還為我們支部開展工作提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所和條件。學(xué)校的重大改革舉措、方案出臺(tái)前，能及時(shí)將文件和資料交予我們，認(rèn)真聽取意見，鼓勵(lì)我們?yōu)閷W(xué)校的改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。每學(xué)期學(xué)校至少舉行一次民主黨派組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)，通報(bào)學(xué)校的工作，聽取意見。民建寧大支部在學(xué)校里是一個(gè)小支部，但這也有好處??開展活動(dòng)比較容易，活動(dòng)成本也比較低。由于我們平時(shí)注意和學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)聯(lián)系，所以開展很多活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施，都得到了他們的大力支持。他們?yōu)槲覀兠窠ㄖР繄?bào)銷會(huì)員外出進(jìn)修費(fèi)、來(lái)人接待費(fèi)、招待費(fèi)和會(huì)內(nèi)聯(lián)誼活動(dòng)費(fèi)，我們舉行活動(dòng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)也熱心參加。更難能可貴的是，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，統(tǒng)戰(zhàn)部還為每個(gè)黨派爭(zhēng)取到了每年2千元的活動(dòng)補(bǔ)貼。
    二、基層支部建設(shè)中需要注意和解決的幾個(gè)問(wèn)題
    基層支部工作看起來(lái)簡(jiǎn)單，但做起來(lái)卻很復(fù)雜。影響支部工作有效開展的因素有很多，但根據(jù)我們寧波大學(xué)民建支部的經(jīng)驗(yàn)，正確地解決好以下幾個(gè)問(wèn)題是確保支部工作取得成效的關(guān)鍵因素。
    （一）要正確處理本職工作與參政議政和民主監(jiān)督之間的關(guān)系
    會(huì)的事業(yè)雖然重要，但由于基層支部的成員均屬兼職，不可能全身心地投入到會(huì)的工作之中。但是，民主黨派作為政黨又需要通過(guò)實(shí)施參政議政和民主監(jiān)督來(lái)樹立良好的社會(huì)形象，提高黨派的社會(huì)聲譽(yù)，擴(kuò)大社會(huì)影響，為此只能鼓勵(lì)會(huì)員盡可能做到兼顧參政議政與本職工作。可見，做好本職工作與履行參政議政、民主監(jiān)督職能之間關(guān)系看似對(duì)立，實(shí)則相輔相成。事實(shí)上，做好本職工作既是會(huì)員黨性的體現(xiàn)，也是樹立民建支部形象和發(fā)揮基層支部作用的基礎(chǔ)。我們寧波大學(xué)支部的會(huì)員分布在學(xué)校的各個(gè)部門，其本職工作的表現(xiàn)，既反映了他們的素養(yǎng)、能力和水平，又直接影響到周邊同志對(duì)會(huì)和我們支部的評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，只有做好了本職工作，才能贏得別人的尊重、理解和支持，才能為所在部門開展會(huì)務(wù)工作創(chuàng)造良好的外部條件。
    （二）要發(fā)揮出黨派和支部的優(yōu)勢(shì)和特色
    民建是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的政黨，民建成員絕大多數(shù)也是經(jīng)濟(jì)工作者或經(jīng)濟(jì)研究者，因此必須要努力發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中隱藏的各種深層次問(wèn)題開始顯露出來(lái)，民建基層支部可以利用自己聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)勢(shì)，把力量集中在各自熟悉和擅長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，選準(zhǔn)研究方向，有重點(diǎn)地跟蹤一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，組織支部成員聯(lián)合攻關(guān)，深入調(diào)查、研究制約本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各種深層次矛盾和問(wèn)題，并提出一些具有原創(chuàng)性、針對(duì)性、可操作性的解決方案，充分體現(xiàn)民主黨派參政議政的智力優(yōu)勢(shì)。基層支部的人才數(shù)量有限，不可能什么問(wèn)題都研究，只能根據(jù)自己支部的具體情況和上級(jí)部門的安排來(lái)選題。此外，我們民建寧大支部還要求會(huì)員能圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合自己的專長(zhǎng)，積極建言獻(xiàn)策，為學(xué)校的改革發(fā)展服務(wù)。為了克服支部環(huán)境單一，交際面狹窄的缺點(diǎn)，我們支部發(fā)動(dòng)會(huì)員深入基層和農(nóng)村，體察民情，開展調(diào)查研究，密切與寧波市經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界以及政府經(jīng)濟(jì)管理部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)支部間交流，除參與市委對(duì)黨派要求調(diào)研的熱點(diǎn)問(wèn)題外，還可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律界的最新成果，作些區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方法規(guī)方面的基礎(chǔ)研究，長(zhǎng)線研究，爭(zhēng)取幾年能出重大成果，為寧波乃至長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
    （三）要提高參政議政和民主監(jiān)督的能力
    基層支部要以參政議政為中心，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以參政黨職責(zé)嚴(yán)格要求每一位會(huì)員，使他們能自覺(jué)地以各種形式履行參政黨的職責(zé)。目前，共產(chǎn)黨擁有的人才的絕對(duì)數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各民主黨派，而且近年來(lái)每年都通過(guò)公務(wù)員考試錄取了大批高素質(zhì)的青年才俊，同時(shí)還不斷把一批具有高學(xué)歷、高職稱和豐富從政經(jīng)驗(yàn)的年輕人提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。這使得人才數(shù)量和質(zhì)量在整體上不占優(yōu)勢(shì)的各民主黨派參政議政和民主監(jiān)督的難度進(jìn)一步加大。值得注意的是，參政議政不是拍手鼓掌、人云亦云，也不是宣泄情緒、叫街罵娘，而是一種特殊的研究活動(dòng)，它有科學(xué)的方法和規(guī)范的程序。基層支部的民建會(huì)員應(yīng)努力學(xué)習(xí)并掌握參政議政和民主監(jiān)督的方法。值得一提的，民建是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的政黨，因此，要讓民建會(huì)員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，使他們了解、學(xué)習(xí)國(guó)家的大政方針和法律，了解當(dāng)?shù)卣蛩诓块T的政策、戰(zhàn)略、方針，深入研究當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)或存在的新問(wèn)題、新情況。對(duì)那些既未學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)，又不從事經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際工作的會(huì)員就更應(yīng)如此。參政議政應(yīng)本著發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的態(tài)度，選擇合理的角度，要“參”在實(shí)處，“議”在點(diǎn)子上。參政議政不能違規(guī)越位，但也要破除思想禁錮，倡導(dǎo)實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)揮勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神。為此，應(yīng)就所提的議案在會(huì)內(nèi)（支部?jī)?nèi)部）進(jìn)行反復(fù)討論，讓會(huì)員充分發(fā)表自己的意見，這樣才能出個(gè)“好點(diǎn)子”，提個(gè)好議案。同時(shí)還要力求參政議政和民主監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。
    （四）要加強(qiáng)支部工作的計(jì)劃性、關(guān)聯(lián)性和延續(xù)性
    為了做好支部工作，必須要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性。計(jì)劃是確定工作的目標(biāo)，支部每年要開展哪些工作，事先需要計(jì)劃好。同時(shí)，由于基層支部的會(huì)員有繁忙的本職工作，要讓他們能夠參加支部工作，也需要提前做好工作計(jì)劃。計(jì)劃中要統(tǒng)籌安排好常規(guī)性工作和非常規(guī)性工作，使參政議政、民主監(jiān)督和社情民意工作能夠均衡地體現(xiàn)在支部的年度工作計(jì)劃之中。支部應(yīng)就參政議政的主題和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，一旦選題確定，即可根據(jù)支部會(huì)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、研究能力組建課題組，開展調(diào)研和提案撰寫工作。對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查工作。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決。鑒于基層支部的資源十分有限，在制定工作計(jì)劃時(shí)必須考慮計(jì)劃的關(guān)聯(lián)性和延續(xù)性，所謂關(guān)聯(lián)性就是要使列入到支部工作計(jì)劃中的工作之間有一定的內(nèi)在聯(lián)系，所謂延續(xù)性則是指某項(xiàng)工作能夠以多種方式和形式持續(xù)進(jìn)行。只有這樣才能最大限度地用好、用足支部的資源，特別是人力資源。
    （五）要深入社會(huì)實(shí)踐收集信息
    一條好的提案往往來(lái)自艱苦的調(diào)查研究。基層支部要積極引導(dǎo)會(huì)員關(guān)注時(shí)事政治，利用社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)兼職、考察活動(dòng)、支部間交流、上網(wǎng)搜索等途徑多渠道獲得信息，了解社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，積累提案素材。對(duì)高校民建支部來(lái)說(shuō)，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式，可以把理論與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，直接從社會(huì)實(shí)踐第一線中收集信息。為此，應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)員到企業(yè)中掛職、兼職，這樣可以獲得許多最新、最真實(shí)的信息，可以為參政議政和民主監(jiān)督收集更多的素材。高校教師思維活躍、見多識(shí)廣，在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息等方面有研究專長(zhǎng)，若能發(fā)現(xiàn)、了解地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，就可以給出比較合理的對(duì)策和措施，提出較有水平的提案。
    （六）要積極穩(wěn)妥地做好會(huì)員發(fā)展工作
    目前社會(huì)上對(duì)民主黨派有一些不正確的認(rèn)識(shí)，可以劃分為三種情況：一、認(rèn)為民主黨派是橡皮圖章，是共產(chǎn)黨用來(lái)裝潢門面的擺設(shè)，發(fā)揮不了多少作用；二、民主黨派沒(méi)有自己的事業(yè)，只有個(gè)人的事業(yè)，它只能為少數(shù)人搭建起進(jìn)步的階梯；三、參加民主黨派就是為了使個(gè)人增加一些社會(huì)關(guān)系，擴(kuò)大自己的活動(dòng)領(lǐng)域和范圍。這些認(rèn)識(shí)對(duì)發(fā)展新會(huì)員也產(chǎn)生了不利影響。因此，在發(fā)展新會(huì)員時(shí)，還要了解他們的入會(huì)動(dòng)機(jī)，不能人為地降低標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)我們也應(yīng)注意中共十六大給民主黨派在新形勢(shì)下的發(fā)展帶來(lái)了許多新問(wèn)題，比如民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨已由一個(gè)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)擴(kuò)大到了中華民族的先鋒隊(duì)，其社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了變化。目前，在高等學(xué)校里，各民主黨派派別基本都已健全，隨著形勢(shì)的發(fā)展和參政議政的需要，各黨派之間的分工和既有的特色正在消失，走向趨同化只是早晚的事。因此，各黨派對(duì)高素質(zhì)、有特長(zhǎng)的代表性人才的爭(zhēng)奪日趨激烈，各黨派在發(fā)展成員時(shí)，基本上都是突擊發(fā)展，沒(méi)有多少考察過(guò)程。現(xiàn)在還有一種誤區(qū)，即認(rèn)為民主黨派的規(guī)模越大越好。在這種情況下，各黨派都在拼命網(wǎng)羅人才。結(jié)果是人數(shù)增加了，但工作卻未必做好。民建是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的政黨，但經(jīng)濟(jì)人才是當(dāng)前的熱門緊缺人才，各黨派都需要，因此民建會(huì)員的發(fā)展遇到的問(wèn)題更多，要想獲得合格的會(huì)員更是難上加難。盡管如此，發(fā)展新會(huì)員也不宜強(qiáng)求硬拉，因?yàn)闀?huì)員是政黨的一員，若其基本素質(zhì)和代表性不夠，將給基層支部帶來(lái)不利影響。基層支部必須把會(huì)員的發(fā)展和培養(yǎng)提高到戰(zhàn)略高度，要大力發(fā)展和培養(yǎng)一批懂政治、精專業(yè)、勤思考、善管理、能創(chuàng)新、易合作的成員。根據(jù)民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特點(diǎn)，我們寧大支部利用學(xué)校高級(jí)知識(shí)分子聚集的優(yōu)勢(shì)，選擇經(jīng)濟(jì)、法律等方面的高級(jí)人才作為發(fā)展對(duì)象，力爭(zhēng)每年吸收2?3名新會(huì)員，使支部輸入更多的新鮮血液，進(jìn)一步壯大支部隊(duì)伍，充實(shí)支部力量，夯實(shí)參政議政的基礎(chǔ)。
    （七）要把握好民主監(jiān)督和一般監(jiān)督的區(qū)別
    民主監(jiān)督是民主黨派的一項(xiàng)重要職能，它要從人民群眾的根本利益出發(fā)，目的是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和“兩個(gè)文明”建設(shè)。民主監(jiān)督要體現(xiàn)民主黨派監(jiān)督的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督的范圍、層次和方式等都有一定的特殊性，因而不同于人民群眾的一般性監(jiān)督。在監(jiān)督時(shí)，要超越自我，努力使自己提出的意見言之有據(jù)，建議切實(shí)可行，批評(píng)切中要害，讓人心悅誠(chéng)服。同時(shí)，還要深入實(shí)際，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望和意見，為群眾辦實(shí)事。我們支部一直在探索引導(dǎo)會(huì)員為寧波市、寧波大學(xué)的改革發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力的形式和途徑。在學(xué)校制定2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃時(shí)，我們支部就提出了6條修改意見，其中有的已被采納。
    （八）要做好調(diào)查研究工作
    當(dāng)前影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素日益增多，民主黨派應(yīng)把調(diào)查研究作為參政議政的主要手段。開展實(shí)地調(diào)查研究是民主黨派認(rèn)識(shí)社情、了解民意的必由之路，也是提高參政議政水平的重要環(huán)節(jié)。重視調(diào)查研究，不僅能改進(jìn)工作方法，同時(shí)也能促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。參政黨的作風(fēng)，關(guān)系自身的形象，關(guān)系上情下達(dá)渠道的暢通，關(guān)系知情出力的水平，關(guān)系到民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，只有深入調(diào)查研究，才能做好參政黨的各項(xiàng)工作。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)生活正發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，產(chǎn)生了大量的新情況、新問(wèn)題、新矛盾。對(duì)此需要及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)與分析研究并提出解決問(wèn)題的辦法。調(diào)查研究在反映社情民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、趨利避害、服務(wù)大局、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)安定方面發(fā)揮積極的作用。深入調(diào)查研究，也有利于參政黨比較準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握實(shí)際情況，更好地履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。參政議政需要我們拿出實(shí)實(shí)在在的意見、建議、方案和辦法，只有深入調(diào)查研究，才能提出論點(diǎn)恰當(dāng)、論據(jù)充分、措施可行的意見、建議。“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間關(guān)系的歷史總結(jié)，而互相監(jiān)督主要是參政黨對(duì)執(zhí)政黨的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展中的戰(zhàn)略性問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，參政議政民主監(jiān)督過(guò)程要注重社會(huì)實(shí)踐，要在實(shí)踐中培養(yǎng)善于監(jiān)督的能力，豐富參政議政的內(nèi)容，提高參政議政水平。
    （九）要千方百計(jì)地改善支部活動(dòng)的物質(zhì)條件
    民主黨派是參政黨而非執(zhí)政黨，其基層支部的負(fù)責(zé)人幾乎全是兼職，他們既有繁忙的本職工作，又要對(duì)民主黨派的會(huì)務(wù)工作進(jìn)行思考、組織、部署。但由于他們不掌握所在單位的實(shí)權(quán)（資源），沒(méi)有固定的辦公室設(shè)施，開展各種活動(dòng)時(shí)又沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，因而工作難度很大。雖然參加民主黨派，意味著要有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神、高度的政治責(zé)任感、高尚的思想道德品德。但是，民主黨派基層支部作用的有效發(fā)揮，也需要有最基本的物質(zhì)條件。否則已經(jīng)布置的工作將很難完成，甚至無(wú)法完成。現(xiàn)在，共產(chǎn)黨內(nèi)和各級(jí)政府及其所屬部門每年都拿出部分經(jīng)費(fèi)，確定專題開展調(diào)研。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。對(duì)民主黨派來(lái)說(shuō)，也需要通過(guò)各種渠道多方面籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。第一是適當(dāng)增加點(diǎn)會(huì)費(fèi)；第二是獨(dú)立或與其他單位合作聯(lián)合申報(bào)各級(jí)基金或其他研究項(xiàng)目。今年我們支部就申請(qǐng)到了一項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（也是寧波市唯一的一項(xiàng)），獲得了6萬(wàn)元基金的研究資助；第三是擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)范圍，提供少量的有償服務(wù)，比如開展一些講座或舉辦培訓(xùn)班等；第四是努力獲得一些地方政府、所在單位或社會(huì)贊助；第五是鼓勵(lì)與有企業(yè)的會(huì)員開展合作。總之，只有改善物質(zhì)條件，才能更好地開展支部工作。