基層組織是民主黨派履行參政黨職能的組織基礎,是民主黨派聯系群眾的橋梁和紐帶,是展示民主黨派整體形象的窗口。幾年來，我們把加強基層組織建設作為自身建設的重要基礎性工作，從源頭做起。
    一、扎實做好組織發展工作，為基層組織建設夯實人才基礎
    1997年以來，市委會做了大量基礎工作，會員隊伍整體結構有了很大改善，人數由1996年底的550名增加至888名，會員隊伍和基層組織整體素質有了很大提高，平均年齡由58歲降至53歲；高學歷層次人數由1名博士、7名碩士發展到18名博士、105名碩士。
    1、明確組織發展思路。主委辦公會議確定組織工作由主委直接分管，駐會副主委負責具體督促和實施，并明確了要為基層組織建設夯實人才基礎的組織發展思路，提出了力爭在幾年內使會的整體素質達到質的飛躍的奮斗目標。
    2、采取“四個轉向”的組織發展戰略。即在鞏固較好基層組織基礎上，會員發展側重一是轉向大專院校。二是轉向政府部門。三是轉向會計師、審計師、律師等市場中介組織機構。四是轉向非公有制經濟代表人士。會員發展重點的轉向進一步拓展了經濟界新的代表階層，促進了政黨職能作用的發揮，促進了整體素質的提高。
    3、強化新會員的入會關及會后教育。一是增加對新會員入會的參政議政能力考核要求。即在達到會員發展標準前提下，考查其文字水平和參政議政能力。并針對非公有制會員增多的實際，制定了民營企業家入會標準四條補充規定。二是強化入會初期教育。從2002年起新發展的會員由市委會統一組建臨時支部，由組宣處長任支部主任，在一年內對新會員進行較系統的培訓，滿一年后再充實到各支部中，使其能在各支部中發揮骨干表率作用。
    二、逐步健全制度、規范管理，為基層組織建設夯實管理基礎
    1、從建章立制入手，以制度規范基層組織管理。一是制定《民建大連市委基層組織工作條例》。二是要求基層組織建立完善各項內部規章制度。三是制定《民建大連市委對不履行會員義務的組織處理意見》。四是建立每年一總結，兩年一評比的表彰制度。
    2、加強基層組織領導班子建設，適時調整充實班子人選。    按照民建章程，市委對基層組織領導班子建設確定了幾條原則。一是參照市委會的班子要求，離退休會員原則上不再保留在基層組織領導班子中。二是加快培養選拔年輕優秀骨干進入基層組織領導班子的步伐。三是基層組織領導班子成員要有熱心，有組織領導能力，有群眾基礎，有奉獻精神。
    3、加強基層組織骨干培訓，在成效上下功夫。一是選好題，與形勢任務結合，與學習對象結合。二是做好充分準備，使培訓班的內容起到應有的成效。三是加強基層組織間會務工作交流。
    4、緊密依靠中共各級黨委和統戰部門。一是市委會通過“走出去、請進來”的方式主動、積極地去爭取中共各級黨委和統戰部門的領導。二是要求基層組織必須緊緊依靠所在單位中共黨委和統戰部門，自覺接受其領導，主動爭取其支持。
    5、密切市委會與基層組織的聯系。按照民建遼寧省委提出的“一建雙帶”要求，一是加強主、副委班子與基層組織的聯系。除主委主管組織工作外，每位副主委均兼任一個基層組織的領導。二是重新修訂了《市委委員、機關干部聯系基層制度》。從制度和組織措施上保證市委會、機關同基層的聯系，總結、推廣基層先進經驗，協調解決會員困難，增強基層組織的凝聚力和向心力。
    三、適時調整結構和隸屬關系，為基層組織建設夯實組織基礎
    1、按屬地化管理原則，建立區域性基層組織。在中共市委統戰部和中共各區（市）委及統戰部門支持幫助下，民建大連市委采取成熟一個，建立一個的辦法，至2003年底除長海縣外在10個區（市）均建立了地區性組織。
    2、根據實際適時搭建組織架構。一是適時組建各級基層組織。根據政府部門、大專院校、中介組織成員發展較快的特點，適時組建了機關支部、院校支部和會計師事務所支部等。并在地區性支部建立和成員發展的基礎上，適時組建總支委員會和區級委員會。二是按社區重新劃分支部。針對會員老化的趨勢，在中山區搞試點，成立了“技術美術協會書畫委員會”、“太極拳械培訓中心”及各種興趣小組，舉辦保健講座等。
    四、加強組織和引導，努力發揮基層組織作用
    一是支部深入開展“四個一”和“三增強、四熱愛”教育活動。二是鼓勵基層組織加強支部的聯系交流，積極引導開展豐富多彩的支部活動。由于基層組織活力不斷增強，政黨整體功能有了很大提高。政治協商、民主監督和參政議政能力大大增強，每年提出提案建議百余件，連續三年黨派提案被列為大連市政協“一號提案”；廣泛開展了社會公益活動，2003年在扶貧幫困、捐資助學、抗擊“非典”、“三農”活動中捐贈款物、投入資金達440.7萬元，引進內資6億元，引進外資6900萬美元，實際利用外資3000萬美元，被評為省級先進集體，社會影響力有了很大提高。