與中央黨組織體系中以縣為基層不同的是，市級民建組織即是我會的基層組織，它直接管理支部，面向會員。因此，作為市級民建組織來說，如何管理和服務支部成了一個重要的理論和現(xiàn)實課題。在實踐中，我們借鑒政府部門的管理經(jīng)驗，較早地開展了對支部的考核工作，取得了良好成效。現(xiàn)對支部考核的幾個相關問題進行回顧與思考，以期與大家共同探討。
    一、支部考核的必要性
    作為市級民建組織如何管理和服務支部，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們認為必須要有載體和抓手。以政府部門的成功經(jīng)驗來看，考核是主要抓手。那么，這種方法是否適用民建？這值得我們思考。因為作為支部的會員來說，大家都是兼職的，是奉獻的，需不需要給大家這么大的壓力？經(jīng)過反復調研，我們認為可以嘗試，理由主要如下：
    一是會員加入民建都有較強的榮譽感，考核有助于強化集體榮譽感。
    二是可以將每年支部要做的工作從年初就予以明確，做到有目標、有措施、有責任分解。
    三是便于進行工作的分階段抓落實。按照考核目標要求，支部工作一年之中分季、分月的落實情況易于會員監(jiān)督和上級監(jiān)督，使支部班子能認真地去抓好落實。
    四是便于工作指導。一般來講，作為支部班子成員，容易就事論事抓工作，不善于將思想工作與具體工作相結合，長期以往就會形成思想政治工作的弱化。為了克服這種狀況，市委會可在支部考核中加入思想政治建設內容，如民主生活會制度，會員溝通制度等，做到務虛與務實的很好結合，給支部工作的開展予以較好的指導。
    五是便于掌握支部的真實情況。如果沒有考核，那么，來市委會匯報工作多的支部主任可能會被認為工作做得好，否則相反。可事實情況是，匯報與抓落實有時是一致的，有時并不一致，有時恰恰是匯報少的支部工作反而抓得好。這就需要我們通過考核加以分辯和確認。
    二、支部考核的主要內容
    確定了需要考核以后，如何考核？這也是很重要的。從實踐中，我們認為需要從四個方面六個部分進行全面考核。
    四個方面：
    1、履職情況。主要包括參政議政、民主監(jiān)督、社會服務等。
    2、自身建設。這是履職的支撐和保證。
    3、創(chuàng)新工作。這是組織活力所在。
    4、宣傳工作。這是新時期對民建基層工作提出的新要求。
    六個部分即具體分思想建設、組織建設、參政議政、社會服務、宣傳工作和創(chuàng)新工作進行考核。

    一是加強思想建設。要求支部每兩月至少組織一次學習活動，認真學習上級有關會議、文件和方針政策；要求支部結合學習開展學習心得交流，做到學與思相結合；要求支部主任、副主任間，正副主任與會員間開展溝通交流，形成談心談話溝通交流制度。    

    二是加強組織建設。要求支部正副主任分工明確，團結協(xié)作；要求每個支部建立各項制度，關心會員、服務會員，維護會員的合法權益，幫助會員排憂解難，在支部內部形成良好和諧的集體氛圍；要求支部認真按照民主黨派組織發(fā)展“三為主”原則做好組織發(fā)展工作，每個支部每年至少推薦吸收一名代表性人士加入民建，并為會員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。    

    三是加強參政議政工作。要求支部動員發(fā)揮支部中各級人大代表和政協(xié)委員的優(yōu)勢積極參政議政；要求支部組織骨干會員圍繞黨委政府的中心工作積極開展調查研究，為市委會提供團體提案和發(fā)言材料；要求每個支部至少培養(yǎng)一名信息員，積極反映社情民意。    

    四是加強社會服務工作。每個支部每年至少開展一次有意義的社會服務活動。可以依托民建經(jīng)濟界的優(yōu)勢開展，也可以是扶貧幫困、送醫(yī)送法下鄉(xiāng)，關注弱勢群體等活動，樹立民建良好的社會形象。    

    五是加強宣傳工作。要積極對內、對外宣傳支部的活動和會員的先進事跡，支部要確定專人負責宣傳工作。    

    六是創(chuàng)新工作。可以是市級創(chuàng)新、省級創(chuàng)新、國家級創(chuàng)新。創(chuàng)新工作為加分項目。前五項考核標準為100分，第六項創(chuàng)新工作作為加分。年終各支部根據(jù)考核辦法及評分標準進行自評，上報市委會后，由市委會考核小組組織考評，報主委會議審核。按分數(shù)高低，分別評出先進集體一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。
    通過連續(xù)幾年抓支部考核，較好地推動了支部建設和各項工作，主要體現(xiàn)在：一是支部自身建設顯著增強。從原來考核前的“三三制”即三分之一支部較好、三分之一平平過、三分之一不理想，轉變?yōu)樗兄Р慷驾^好；二是加強了參政議政、社情民意、社會服務等工作；三是支部活力、凝聚力顯著增強。其中龍游總支部獲全國先進支部，市直二支部、柯城支部等6個支部獲省先進支部，占支部總數(shù)的三分之一獲省、全國先進。
    三、在支部考核的同時要加強的相關配套工作
    支部考核不是目的，是一種手段，其目的是通過支部考核使民主黨派支部工作正常化、規(guī)范化、制度化，增強民主黨派基層組織的活力。在實踐中我們也感覺到要使民主黨派支部工作正常化、規(guī)范化、制度化，光靠考核是遠遠不夠的，還必須做好以下幾項工作：
    一是要選好支部主任。“熱心”是支部主任的第一素質要求。在考核中我們發(fā)現(xiàn)，支部工作不平衡的重要差別體現(xiàn)在支部主任上，即支部主任是否熱心奉獻上。
    二是市委會要幫助支部爭取支部主任、副主任所在地區(qū)或單位中共黨組織的支持，給支部開展工作創(chuàng)造條件。由于民主黨派的特點決定了支部主任、副主任及其會員都是兼職的，從這一特點出發(fā)，也為爭取所在單位中共黨組織的支持提供了前提條件。如何揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，這就需要市委會出面協(xié)調。在實踐中，我們一般是由市委會出面協(xié)商，請單位中共黨組織在為開展民建支部活動、吸收會員、培養(yǎng)骨干、改善工作條件等方面提供支持與幫助。
    三是有些工作要市委會整體推進，才能使支部工作規(guī)范化。如為了加強參政議政的整體力量，需要市委會成立“參政議政調研組”，從各支部抽調骨干力量進行整合，實際成果再分別計入各支部；又如走訪慰問制度，需要市委會統(tǒng)一出臺，統(tǒng)一解決經(jīng)費，分解到各支部實施等等。    

    總之，支部工作是黨派建設的基礎，也是黨派凝聚力的體現(xiàn)，可以說是市委會加強自身組織建設的核心工作。我們需要因地制宜、因時制宜、因支部制宜地進行不斷探索、不斷思考，才能使我們的黨派永保生機與活力。支部考核是一種有益的創(chuàng)新與探索，我們已經(jīng)取得了初步成效。今后要不斷完善與深入推進，以真正夯實黨派基礎工作。

      （作者系衢州市政協(xié)副主席、市貿易與糧食局長、民建衢州市委會主委）