民主黨派基層建設(shè)關(guān)鍵在于制度建設(shè)，制度建設(shè)是民主黨派基層建設(shè)的必由之路。　　

                             奠基工程---“五好規(guī)范”

    “五好規(guī)范”是民主黨派基層建設(shè)的“奠基工程”。所謂“五好”，即選好對象，立好規(guī)矩，建好班子，樹好形象，把好導向。
    基層建設(shè)，首先是發(fā)展對象要選好。此外，基層組織還必須建立必要的規(guī)章制度，可包括政治學習、組織發(fā)展、組織生活、請示匯報、慰問活動、財務(wù)工作和檔案工作等。基層組織要規(guī)范而先進，關(guān)鍵在于建好領(lǐng)導班子。領(lǐng)導成員應(yīng)立會為公，熱心會務(wù)，無私奉獻，團結(jié)協(xié)調(diào)。
    成員選得好，規(guī)矩立得好，班子建得好，最終都是為了基層組織有一個良好的形象?；鶎咏M織形象主要體現(xiàn)于政治形象、社會形象和崗位形象。政治形象應(yīng)表現(xiàn)為黨派成員參政議政能力強，群眾評價較高，在政治上能發(fā)揮積極作用。社會形象應(yīng)表現(xiàn)為黨派成員在社會上有很好的口碑。崗位形象應(yīng)表現(xiàn)為黨派成員以自己優(yōu)異的崗位成果樹立起良好的業(yè)務(wù)威望。建功立業(yè)有作為，參政議政才有地位?！　?/p>

                                核心工程---“四化建設(shè)”

    每個民主黨派基層組織在“五好規(guī)范”奠基的同時，必須把黨派的職責作為核心工程來抓，這就需要加強“四化建設(shè)”，做到參政議政本職化，社會服務(wù)經(jīng)?；?，自身建設(shè)規(guī)范化，崗位工作優(yōu)質(zhì)化。
    民主黨派基層組織的“四化建設(shè)”不但具有理論意義，因為它是黨派的使命所決定的；而且還具有現(xiàn)實意義，因為它是克服民主黨派中消極意識的需要。民主黨派中存在著哪些消極意識？通過調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，一些組織，尤其是基層組織的不少成員中，一定程度上存在著沙龍意識、名利意識、自由意識和虛無意識，從而妨礙了民主黨派政黨功能的發(fā)揮。面對這些消極意識怎么辦？我們認為，加強“四化”建設(shè)是一條有效的途徑。　　

                                   系統(tǒng)工程---“三維結(jié)構(gòu)”

    每個民主黨派基層組織，參政議政的基點在所在單位，重點在當?shù)厣鐣?，支點則在黨派自身。這三點（基點、重點、支點）形成了參政議政的“三維結(jié)構(gòu)”：以崗位為基點，致力單位發(fā)展；以地方為重點，促進社會進步；以本體為支點，加強自身建設(shè)。
    基層組織在本單位的參政，不是名正言順地選派代表進入單位領(lǐng)導班子，而是支持和鼓勵民主黨派成員以與中共黨員和群眾平等的身份，以自己的人格和能力獲得領(lǐng)導和群眾的認可，從而在需要時被選拔進入單位領(lǐng)導階層，參與管理工作?；鶎咏M織在本單位的議政，主要是要求成員圍繞單位建設(shè)和發(fā)展中的重大問題建議獻策。
    基層組織面向地方的參政，主要是支持黨派整體參與社會管理，輸送代表人物進入政權(quán)機構(gòu)，物色優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備干部?；鶎咏M織面向地方的議政，主要是為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展建言獻策?！　?/p>

                                 長效工程---“二型組織”

    民主黨派基層建設(shè)應(yīng)該“以虛帶實，虛實并舉”。眾所周知，務(wù)實很重要，然而，務(wù)虛同樣重要。務(wù)虛是思想理論、政策原則的學習和研究過程，務(wù)實是理論付諸實踐獲得成果的過程。因此，民主黨派基層組織建設(shè)一般化的“學習型組織”還不夠，為了體現(xiàn)虛實并舉、追求長效，應(yīng)把民主黨派基層組織建設(shè)成為“學習—實踐”型的“二型組織”。
    “學習—實踐”、“二型組織”的具體要求應(yīng)是：政治上，做到“學習—實踐”“三加強”，加強政治學習，加強議政調(diào)查，加強社會服務(wù)。組織上做到“學習—實踐”“三規(guī)范”，規(guī)范規(guī)章制度，規(guī)范檢查措施，規(guī)范班子建設(shè)。思想上做到“學習—實踐”“三發(fā)揚”，發(fā)揚奉獻精神，發(fā)揚協(xié)作精神，發(fā)揚創(chuàng)新精神。業(yè)務(wù)上做到“學習—實踐”“三領(lǐng)先”，在業(yè)務(wù)上領(lǐng)先，在創(chuàng)新上領(lǐng)先，在管理上領(lǐng)先。只有這樣，基層建設(shè)才有可能逐步達到“特色創(chuàng)新”的境界。　　優(yōu)化工程---“一體互動”
    民主黨派基層建設(shè)是無止境的，必須善于總結(jié)，不斷反思，彌補不足，改革創(chuàng)新。開展“一體互動”的“優(yōu)化工程”，可以促使民主黨派基層建設(shè)全面優(yōu)化，日臻完善。
    “一體互動”的“一體”，要求“支部一體、黨派一體、單位一體、社會一體”，全員參與，和諧共進；“一體互動”的“互動”，要求“參政議政互動、社會服務(wù)互動、學習宣傳互動、崗位建功互動”，全面協(xié)調(diào)，相輔相成。“一體互動”優(yōu)化工程要求在優(yōu)化民主黨派基層組織集體的同時，與本黨派各級組織、與所在單位部門、與當?shù)厣鐣芮新?lián)系，實現(xiàn)參政議政、社會服務(wù)、學習宣傳、崗位建功“良性互動”，為建設(shè)高素質(zhì)的參政黨作出更大的貢獻。