最近，政黨的利益問題引起黨內外廣泛的關注，黨內理論專家就“執政黨究竟有沒有自身利益”問題展開爭論，各方引經據典，形成兩種不同的觀點。產生不同觀點的原因在于，執政黨的宗旨、目標、宣言闡明，執政黨是人民利益的忠實代表，無自身的利益。但現實中黨有自身利益卻是一種客觀存在[1]，所以還難以從理論上達到統一的認識。執政黨有無利益的爭論，從而引出對中國特色政黨制度格局中的參政黨利益問題的思考，參政黨利益客觀存在比較明晰，通過對參政黨利益的研究，以達到參政黨利益成為全體成員的共識和目標，這對于推進參政黨的自身建設具有積極的現實意義。下面，筆者就參政黨利益問題作些探討。
    政黨的性質決定政黨利益趨向。政黨是代表某個階級、階層或集團并為實現其利益進而斗爭的政治組織[2]。因此，政黨是一種利益結合體。1945年8月黃炎培先生等人發起創建了以民族工商業者和知識分子為主體的“民主建國會”，在民建的綱領中明確提出，在實現中國現代化進程中保護投資人合法利益的要求。1946年1月在政治協商會議期間，民建提出“以爭取人權保障之實現為先，政權之開放為次，治權之充實又次之”等一系列政治主張，均被政治協商會議決議所吸納[3]。1955年5月民建一大上，章乃器在作工作報告中闡述了民建的性質：“可以說民建是資產階級的政黨，但又是在中國共產黨領導之下的一個政黨”。可見，之前的民建在追求實現和平統一、政治民主的目標同時，鮮明地代表著資產階級的政治和經濟利益。經過60多年的變遷，今天的民建已成為主要由經濟界人士組成的、具有政治聯盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業的政黨。民建在遵循致力于建設中國特色社會主義事業，堅持接受中國共產黨的領導的前提下，提出遵從人民群眾的根本利益，同時又維護成員的合法權益。
    對于參政黨利益，在中共的[2005]5號文件中有明確的提法：支持民主黨派獨立自主地處理內部事務，維護本黨派成員及其所聯系群眾的合法利益，照顧民主黨派和無黨派人士的政治利益和物質利益。由此，政治利益和物質利益構成參政黨利益全部，參政黨利益就是全體成員共同利益的總和。參政黨利益重在體現政治利益，通過積極參與國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。廣泛地吸納階層和所聯系群眾的意見，有效地表達自身的利益、愿望、訴求和意見，以求最大限度地兼顧方方面面的利益，有效地緩解各種社會矛盾和沖突，增強社會整合，保持社會和諧穩定中發揮積極作用。
    深化對參政黨利益的認識，并使之成為全會的共識。對此，談幾點不成熟的看法：
    一、 堅持實事求是、解放思想、與時俱進，客觀地審視參政黨自身利益
    作為一個參政黨，追求和表達自身利益是正常的現象，這是區分參政黨與執政黨的宗旨不同所在，也是區分參政黨之間的特色不同所在，更是參政黨凝聚力量的核心所在。但是，由于長期來受左的影響，參政黨對自身利益表達一直羞于直白。在自身利益問題上，為更好保持與執政黨代表人民利益的方向一致性，民建在《章程》的總綱中表述為：堅持遵從人民群眾的根本利益。這與中共的[2005]5號文件中對照顧參政黨政治利益和物質利益的明確提法相比較，對自身利益的提出顯得底氣不足。可以看出，問題還是出于我們自身不敢“大張旗鼓”、“名正言順”地來提出自身利益。改革開放30年來，社會主義市場經濟的發展推動了中國政治、經濟和社會的變革，帶來了社會結構的改變，新的社會階層、新的利益群體、新的社會組織不斷形成，成為推動社會進步發展的力量。在參政黨利益的問題上，應堅持實事求是、解放思想、與日俱進，如實客觀地作出觀念上的相應調整。
    二、 增強利益意識，在參政議政履職中凸顯黨派的利益訴求、表達反映和利益整合功能
    社會結構的轉型帶來了利益分化和利益群體的多元。我們常說這是一個利益分化的時代，利益分化表明一種既定的利益格局和利益關系被打破，一種新的利益關系基于新的原則迅速重組并逐漸形成，而新的利益差別不斷擴大[4]。市場化進程中利益分化的客觀存在，從而促進社會群體和階層的利益意識被喚醒和強化，利益追求在產生強大的社會推進力的同時，也給社會帶來廣泛的利益矛盾和沖突。多黨合作和政治協商制度設計的前提是利益主體的多元化，其作用是為各自所代表的社會階層參與政治生活、表達自己的利益提供了組織、程序和途徑。對參政黨來說，注重參政議政中的利益表達、利益反映功能日益重要，將代表和所聯系的群眾的利益訴求反映到決策過程，有益于對社會利益整合起到非常重要的作用。
    三、 遵從人民群眾的根本利益，代表、維護和發展參政黨的整體利益
    多黨合作制度在制度設計上有將一黨領導較強的利益整合功能與多黨合作較廣泛的利益表達相結合的目標[5]。從利益代表和表達功能看，執政黨代表的是全國各族人民的根本利益，參政黨代表的是黨派成員和其所聯系群眾的利益訴求，民建《章程》中“遵從人民群眾利益，維護成員合法權益”的提出，凸顯出參政黨利益趨向與執政黨整合公共利益的一致性，同時又有自身利益特定性。參政黨利益是全體成員利益的總和，主要歸結為政治利益和物質利益兩個方面。在代表、維護和發展本黨派整體利益中，首先要發揮好利益訴求功能，在參政議政、民主協商中充分反映所代表群體利益的要求，力爭納入黨和政府公共決策的制定。其次要發揮好保障功能，積極參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，力爭從制度層面保障和照顧到所代表群體的利益。三是發揮好利益維護功能，維護黨派成員的正當合法權益，支持和鼓勵成員對正當利益的追求。四是發揮好利益優化功能，整合黨派人才智力資源，為它的成員追求利益最大化提供服務。