創(chuàng)新監(jiān)督載體提高監(jiān)督實(shí)效
發(fā)布時(shí)間:2010-07-26 09:30:21
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作者: 省政協(xié)委員、溫州市政協(xié)副主席 朱貴遠(yuǎn)
近年來(lái),溫州市政協(xié)緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,在拓寬民主監(jiān)督領(lǐng)域、創(chuàng)新民主監(jiān)督的形式和完善民主監(jiān)督機(jī)制等方面作了一些探索,進(jìn)一步提高了民主監(jiān)督的實(shí)效。我們的主要做法是:
開(kāi)展富有成效的專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)。圍繞黨委政府的重點(diǎn)工作,每年選擇一兩個(gè)專題,通過(guò)專題調(diào)研、專題視察、專題協(xié)商議政等系列活動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。如針對(duì)溫瑞塘河綜合整治開(kāi)展的專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng),市政協(xié)緊緊盯住溫瑞塘河綜合整治的每年和每個(gè)階段性的目標(biāo),采用明察暗訪、監(jiān)督式視察、專題調(diào)研等形式加大跟蹤監(jiān)督力度,力求取得實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督成效。2009年重點(diǎn)對(duì)溫瑞塘河綜合整治中的拆違情況進(jìn)行監(jiān)督,甌海區(qū)梧田老殿后拆違老大難問(wèn)題,在我們的跟蹤監(jiān)督下,共拆除違章建筑3萬(wàn)多平方米;與市人大開(kāi)展了溫瑞塘河立法工作專題協(xié)商監(jiān)督,進(jìn)一步完善了溫瑞塘河立法的相關(guān)內(nèi)容,為隨后省人大出臺(tái)實(shí)施《浙江省溫瑞塘河流域保護(hù)管理?xiàng)l例》作了一些基礎(chǔ)工作;在監(jiān)督過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)溫瑞塘河沿岸畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題嚴(yán)重,馬上組織調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研,提出整治及后續(xù)管理工作的若干建議,引起市委、市政府的高度重視。今年我們繼續(xù)就對(duì)溫瑞塘河綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制、截污納管、河道清污情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)向黨委政府反映存在的問(wèn)題,并督促整改。
注重政協(xié)民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。2002年6月,我們與廣播電視總臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了《政情民意中間站》電視專欄。該欄目緊緊圍繞市委市政府的中心工作,將議題鎖定在一些黨委政府重視、社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,組織政協(xié)委員、邀請(qǐng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和市民代表共同參與,通過(guò)電視節(jié)目主持人同委員、嘉賓對(duì)話,在輕松和諧的氛圍中,研討政情,表達(dá)民意,針砭時(shí)弊,發(fā)表見(jiàn)解,形成共識(shí)。整個(gè)節(jié)目力求注重政協(xié)特色,貼近百姓生活,欄目一周一期一個(gè)話題,至今年5月底,共播出了340多期,得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)可和喜愛(ài),引起了較大的社會(huì)反響,榮獲浙江省新聞名專欄獎(jiǎng)。2002年以來(lái),三任市長(zhǎng)都親自走進(jìn)中間站與政協(xié)委員和群眾代表就共同關(guān)心的話題進(jìn)行深入探討,市委主要領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此給予了很高的評(píng)價(jià)。本屆市政協(xié)換屆之后,我們?cè)谠行问降幕A(chǔ)上,與溫州都市報(bào)合作開(kāi)辟政情民意中間站報(bào)刊專欄,對(duì)每期的話題進(jìn)行深入報(bào)道,也進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)影響。
民主評(píng)議黨委政府專項(xiàng)工作。這些年來(lái),我們每年都選擇一至兩項(xiàng)黨委政府專項(xiàng)工作,在組織委員深入調(diào)研、廣泛進(jìn)行民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,召開(kāi)市政協(xié)常委民主評(píng)議會(huì),有的放矢地提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議,從而達(dá)到協(xié)助黨委政府做好專項(xiàng)工作的最終目的。八屆市政協(xié)任期內(nèi)我們側(cè)重于民主評(píng)議某些市委市政府的中心工作,如對(duì)溫州“效能革命”活動(dòng)、“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)、“五個(gè)一”民生工程等開(kāi)展民主評(píng)議。本屆市政協(xié)以來(lái),我們則側(cè)重于政府的專項(xiàng)工作,如今年我們確定了市溫瑞塘河保護(hù)管理委員會(huì)和市經(jīng)貿(mào)委為民主評(píng)議單位,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,活動(dòng)將歷時(shí)半年,分準(zhǔn)備動(dòng)員、調(diào)查研究、工作評(píng)議、整改總結(jié)四個(gè)階段開(kāi)展,力求促進(jìn)被評(píng)議職能部門提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
統(tǒng)一選派政協(xié)委員擔(dān)任部門特邀監(jiān)督員。為進(jìn)一步拓展監(jiān)督領(lǐng)域,提高民主監(jiān)督組織化程度,推動(dòng)工作更加規(guī)范有序,促進(jìn)有關(guān)單位的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),我們探索實(shí)施了選派民主監(jiān)督員制度,并由市委轉(zhuǎn)發(fā)了《溫州市政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員實(shí)施辦法》,力求把委員的個(gè)人監(jiān)督行為上升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為,把分散的監(jiān)督活動(dòng)上升為集體的監(jiān)督活動(dòng),把零星的批評(píng)意見(jiàn)上升為集體的監(jiān)督意見(jiàn),提高民主監(jiān)督的組織化程度。
開(kāi)展富有成效的專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)。圍繞黨委政府的重點(diǎn)工作,每年選擇一兩個(gè)專題,通過(guò)專題調(diào)研、專題視察、專題協(xié)商議政等系列活動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。如針對(duì)溫瑞塘河綜合整治開(kāi)展的專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng),市政協(xié)緊緊盯住溫瑞塘河綜合整治的每年和每個(gè)階段性的目標(biāo),采用明察暗訪、監(jiān)督式視察、專題調(diào)研等形式加大跟蹤監(jiān)督力度,力求取得實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督成效。2009年重點(diǎn)對(duì)溫瑞塘河綜合整治中的拆違情況進(jìn)行監(jiān)督,甌海區(qū)梧田老殿后拆違老大難問(wèn)題,在我們的跟蹤監(jiān)督下,共拆除違章建筑3萬(wàn)多平方米;與市人大開(kāi)展了溫瑞塘河立法工作專題協(xié)商監(jiān)督,進(jìn)一步完善了溫瑞塘河立法的相關(guān)內(nèi)容,為隨后省人大出臺(tái)實(shí)施《浙江省溫瑞塘河流域保護(hù)管理?xiàng)l例》作了一些基礎(chǔ)工作;在監(jiān)督過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)溫瑞塘河沿岸畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題嚴(yán)重,馬上組織調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研,提出整治及后續(xù)管理工作的若干建議,引起市委、市政府的高度重視。今年我們繼續(xù)就對(duì)溫瑞塘河綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制、截污納管、河道清污情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)向黨委政府反映存在的問(wèn)題,并督促整改。
注重政協(xié)民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。2002年6月,我們與廣播電視總臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了《政情民意中間站》電視專欄。該欄目緊緊圍繞市委市政府的中心工作,將議題鎖定在一些黨委政府重視、社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,組織政協(xié)委員、邀請(qǐng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和市民代表共同參與,通過(guò)電視節(jié)目主持人同委員、嘉賓對(duì)話,在輕松和諧的氛圍中,研討政情,表達(dá)民意,針砭時(shí)弊,發(fā)表見(jiàn)解,形成共識(shí)。整個(gè)節(jié)目力求注重政協(xié)特色,貼近百姓生活,欄目一周一期一個(gè)話題,至今年5月底,共播出了340多期,得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)可和喜愛(ài),引起了較大的社會(huì)反響,榮獲浙江省新聞名專欄獎(jiǎng)。2002年以來(lái),三任市長(zhǎng)都親自走進(jìn)中間站與政協(xié)委員和群眾代表就共同關(guān)心的話題進(jìn)行深入探討,市委主要領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此給予了很高的評(píng)價(jià)。本屆市政協(xié)換屆之后,我們?cè)谠行问降幕A(chǔ)上,與溫州都市報(bào)合作開(kāi)辟政情民意中間站報(bào)刊專欄,對(duì)每期的話題進(jìn)行深入報(bào)道,也進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)影響。
民主評(píng)議黨委政府專項(xiàng)工作。這些年來(lái),我們每年都選擇一至兩項(xiàng)黨委政府專項(xiàng)工作,在組織委員深入調(diào)研、廣泛進(jìn)行民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,召開(kāi)市政協(xié)常委民主評(píng)議會(huì),有的放矢地提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議,從而達(dá)到協(xié)助黨委政府做好專項(xiàng)工作的最終目的。八屆市政協(xié)任期內(nèi)我們側(cè)重于民主評(píng)議某些市委市政府的中心工作,如對(duì)溫州“效能革命”活動(dòng)、“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)、“五個(gè)一”民生工程等開(kāi)展民主評(píng)議。本屆市政協(xié)以來(lái),我們則側(cè)重于政府的專項(xiàng)工作,如今年我們確定了市溫瑞塘河保護(hù)管理委員會(huì)和市經(jīng)貿(mào)委為民主評(píng)議單位,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,活動(dòng)將歷時(shí)半年,分準(zhǔn)備動(dòng)員、調(diào)查研究、工作評(píng)議、整改總結(jié)四個(gè)階段開(kāi)展,力求促進(jìn)被評(píng)議職能部門提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
統(tǒng)一選派政協(xié)委員擔(dān)任部門特邀監(jiān)督員。為進(jìn)一步拓展監(jiān)督領(lǐng)域,提高民主監(jiān)督組織化程度,推動(dòng)工作更加規(guī)范有序,促進(jìn)有關(guān)單位的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),我們探索實(shí)施了選派民主監(jiān)督員制度,并由市委轉(zhuǎn)發(fā)了《溫州市政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員實(shí)施辦法》,力求把委員的個(gè)人監(jiān)督行為上升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為,把分散的監(jiān)督活動(dòng)上升為集體的監(jiān)督活動(dòng),把零星的批評(píng)意見(jiàn)上升為集體的監(jiān)督意見(jiàn),提高民主監(jiān)督的組織化程度。