政黨制度是人類現(xiàn)代政治文明的核心制度，對(duì)人類政治生活的運(yùn)行發(fā)揮著支撐性作用。習(xí)近平總書記提出新型政黨制度的重大政治論斷，高度凝練地概括這一偉大的政治創(chuàng)造，彰顯出新時(shí)代中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的制度自信，為堅(jiān)持和完善這一新型制度指明了方向。而人民政協(xié)作為實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，肩負(fù)著落實(shí)我國(guó)新型政黨制度的重大政治責(zé)任。如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作用，更好堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)新型政黨制度，共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是一個(gè)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。
    一、新型政黨制度的提出和政治優(yōu)勢(shì)
    2018年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。
    一國(guó)政黨制度的形成，取決于采用什么樣的政黨理論為指導(dǎo)，與什么樣的具體國(guó)情相結(jié)合，并且這種結(jié)合還必須體現(xiàn)創(chuàng)造性思維。就如習(xí)總書記指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題。”我國(guó)新型政黨制度，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是近代以來中國(guó)政治發(fā)展的必然結(jié)果，是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過程中逐步確立和形成的，是符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度。它既不同于西方兩黨制、多黨制“你上我下”的競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度，也不同于中國(guó)舊式“一黨專政”政黨制度。而是一種能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益的，合作性的政黨關(guān)系。
    新型政黨制度是70年來各民主黨派、無黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨一道，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的實(shí)踐成果；是不忘本來、吸收外來、面向未來，把馬克思主義政黨理論同中國(guó)具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合并不斷發(fā)展完善的結(jié)果；是吸取中華民族歷史沉淀積累的天下為公、求同存異等優(yōu)秀政治文化，以及借鑒外國(guó)政黨制度多黨競(jìng)合的有益成果，辯證處理一與多的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政黨制度創(chuàng)造性革新的結(jié)果。
    相較于其他政黨制度，這一新型政黨制度的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在以下三個(gè)“新”：第一，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。它具有獨(dú)特的民主功能，是人民民主的重要制度載體和有效實(shí)現(xiàn)形式。第二，新就新在它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。它具有良好的穩(wěn)定功能，通過科學(xué)合理的政治運(yùn)行規(guī)則，極大增強(qiáng)了政治體系的包容性與和諧度。第三，新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。它具有強(qiáng)大的整合功能，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和人民團(tuán)結(jié)、有效化解改革發(fā)展中各種矛盾、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要制度。新型政黨制度的提出，彰顯了新時(shí)代中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的制度自信，為堅(jiān)持和完善這一新型制度指明了方向，展現(xiàn)了中國(guó)氣派和中國(guó)智慧，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

    二、人民政協(xié)在落實(shí)新型政黨制度中的作用
人民政協(xié)對(duì)中國(guó)政治具有特殊重要的地位和作用，它是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排，特別是作為實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，肩負(fù)著落實(shí)我國(guó)新型政黨制度的重大政治責(zé)任。回顧歷史，人民政協(xié)無論在哪個(gè)時(shí)期都發(fā)揮了重要作用，而其自身性質(zhì)和特點(diǎn)也有助于彰顯新型政黨制度的特色和優(yōu)勢(shì)。
    （一）歷史證明在各個(gè)時(shí)期發(fā)揮重要作用。人民政協(xié)在中國(guó)人民追求民族獨(dú)立、自身解放、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、改革開放的各個(gè)歷史時(shí)期，都發(fā)揮了重要作用。1948年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布了召開政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的“五一口號(hào)”，得到各民主黨派、無黨派人士的熱烈響應(yīng)。他們先后發(fā)表通電、宣言、聲明或通過決議，表示愿意在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同為建立新中國(guó)而奮斗，從而為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成奠定了重要基礎(chǔ)。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，并宣告中華人民共和國(guó)的成立。這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，人民政協(xié)為新中國(guó)的建立作出了重大貢獻(xiàn)，也為中國(guó)新型政黨制度的確立作出了重大貢獻(xiàn)。此后，人民政協(xié)作為新型政黨制度的重要平臺(tái)，一直發(fā)揮著重要?dú)v史作用。
    （二）自身特點(diǎn)有助于彰顯新型政黨制度優(yōu)勢(shì)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”的新時(shí)代民主政治發(fā)展的價(jià)值指向，內(nèi)在地要求鞏固發(fā)展新型政黨制度的民主優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。而人民政協(xié)自身的特點(diǎn)有助于彰顯新型政黨制度優(yōu)勢(shì)：一是具有組織性。人民政協(xié)經(jīng)過近70年的發(fā)展，建立了全國(guó)、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)政協(xié)的完整組織體系，成為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要組織基礎(chǔ)。二是具有廣泛性。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線已發(fā)展成為由社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者組成的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，在組織構(gòu)成上具有廣泛代表性。三是具有規(guī)范性。多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累、人才積累和理論積累，使政協(xié)形成了一整套相對(duì)完備的協(xié)商民主制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制。四是具有智力密集性。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，社會(huì)精英多、各界名流多，建言、獻(xiàn)策、議政的層次比較高。
    總而言之，人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，通過人民政協(xié)的平臺(tái)與民主黨派及其他社會(huì)各界人士開展廣泛協(xié)商，以達(dá)到吸納精英、凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策、動(dòng)員社會(huì)、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合利益的目的。對(duì)民主黨派而言，人民政協(xié)是其制度化參與國(guó)家政治生活的重要渠道。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上開展協(xié)商、實(shí)施監(jiān)督、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作。
    （三）時(shí)代需求在解決社會(huì)主要矛盾中發(fā)揮作用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也隨之轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這就要求我們?cè)诎l(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，全面推動(dòng)人的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為此，我們必須更加注重通過人民政協(xié)發(fā)揮新型政黨制度的作用，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人，同心同德，群策群力，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
    三、新時(shí)代如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作用
    人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員作為我國(guó)新型政黨制度的參與者和實(shí)踐者，職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮，都與我國(guó)基本政治制度緊密相關(guān)。新時(shí)代，人民政協(xié)要強(qiáng)化政治引領(lǐng)、搭建更多平臺(tái)、營(yíng)造良好氛圍、完善制度機(jī)制，積極創(chuàng)造各種有利條件發(fā)揮更大作用。
    （一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚思想共識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新型政黨制度的靈魂，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證，也是新時(shí)代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。歷史也證明了只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，才能帶領(lǐng)中國(guó)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來。為此，各級(jí)人民政協(xié)組織應(yīng)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)政治定力，推動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
    在開展政治理論學(xué)習(xí)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)多形式開展，不要局限于講座或?qū)ｎ}會(huì)議解讀文件和理論，可以按照各界別、各黨派的特色，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等方面的內(nèi)容，把政治理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)工作以及生活相結(jié)合，從而提高委員們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；同時(shí)政協(xié)也可以組織各民主黨派和廣大委員到井岡山、延安等革命傳統(tǒng)教育基地，通過實(shí)地考察、情景模擬、專題訪談等方式，身臨其境地學(xué)習(xí)革命前輩艱苦奮斗、實(shí)事求是、全心全意為人民服務(wù)的精神，使廣大委員深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義形成的合理性、發(fā)展的規(guī)律性和勝利的必然性，不斷深化政治共識(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。
    （二）搭建更多平臺(tái)，致力服務(wù)大局。習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間的講話中，希望各民主黨派和無黨派人士圍繞決勝全面建成小康社會(huì)，做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好。新時(shí)代，各級(jí)政協(xié)要搭好更多平臺(tái)，讓更多有志之士圍繞各級(jí)政府的中心任務(wù)，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，致力服務(wù)大局。
    1、搭好委員履職平臺(tái)。習(xí)總書記要求各民主黨派和無黨派人士要道實(shí)情、建良言，參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處，努力在會(huì)協(xié)商、善議政上取得實(shí)效。這就需要政協(xié)幫助委員享有最大限度的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)委員履職能力。一是搭好學(xué)習(xí)平臺(tái)，各級(jí)政協(xié)組織可以通過開展集中培訓(xùn)、考察調(diào)研、專題講座、座談?dòng)懻摰刃问剑訌?qiáng)對(duì)委員的培訓(xùn)和教育，使其有事會(huì)商量；同時(shí)可以利用政協(xié)之家、沙龍、咖啡論壇等形式定期定點(diǎn)召開對(duì)社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的討論會(huì)，鼓勵(lì)委員多觀察、多思考、多建議，不斷提高委員素質(zhì)。二是搭建知情平臺(tái)，知情才能議政、知情才能出力，政協(xié)要利用各種形式和方法，如近年來溫州市政協(xié)堅(jiān)持和完善黨委、政府及有關(guān)職能部門向政協(xié)常委會(huì)、政協(xié)主席會(huì)議通報(bào)工作制度；社會(huì)發(fā)展及重點(diǎn)工作情況問詢會(huì)，重點(diǎn)熱點(diǎn)問題面商會(huì)等形式，讓委員知曉黨和政府的大政方針、重大事情；同時(shí)認(rèn)真組織開展視察和調(diào)研活動(dòng)，讓委員直接獲取第一手資料，使其有事可商量；三是提供話語(yǔ)平臺(tái)。政協(xié)通過積極組織委員參加政情交流會(huì)、電視問政等，推薦更多參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)威望高的委員到相關(guān)部門和單位擔(dān)任民主監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員，提供話語(yǔ)平臺(tái)，擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)。
    2、搭建公眾參與平臺(tái)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，源自人民，也終將大成于人民。人民政協(xié)要擴(kuò)寬平臺(tái)載體，創(chuàng)新方式方法，讓群眾走進(jìn)政協(xié)，堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民。一是直接服務(wù)于基層方式，如嘉興市政協(xié)的“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室”，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)室，直接傾聽民意，服務(wù)于基層群眾的民生事務(wù)；樂清柳市委員聯(lián)絡(luò)組自2008年5月開通“社情民意直通站”，過去的九年，堅(jiān)持每月7日上午分組接待群眾來訪，做到有訪必答、一事一答復(fù)，自從開通至2017年，共接待來訪者300多人次，收集群眾意見200多件。二是借助媒體做好協(xié)商民主，如溫州2002年便成功創(chuàng)辦《政情民意中間站》欄目，不但邀請(qǐng)群眾參與協(xié)商民主，而且創(chuàng)造性搬上電視屏幕，充分發(fā)揮電視媒體覆蓋面大、直觀性和參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，成為擴(kuò)大公民有序政治參與的非常有效的途徑。三是與互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)合。如寧波市江東區(qū)政協(xié)的“網(wǎng)上議政新平臺(tái)”，可以讓委員與網(wǎng)民在網(wǎng)上交流，網(wǎng)民可以在平臺(tái)上留言，政協(xié)對(duì)留言有回應(yīng)有答復(fù)，把政協(xié)工作進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，民意、建言、服務(wù)和宣傳功能得到了更好的發(fā)揮，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公民與政協(xié)協(xié)商民主的雙向互動(dòng)。四是建立健全各種社團(tuán)、行業(yè)組織，充分發(fā)揮他們這些非政府組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為中的作用。真正做到眾人的事由眾人商量，眾人的事情眾人辦。
    3、建好宣傳展示平臺(tái)。各級(jí)政協(xié)組織要利用好像《委員視察》《政協(xié)之聲》等政協(xié)宣傳主陣地作用，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂饕襟w的合作，同時(shí)在宣傳上要與時(shí)俱進(jìn)，在加大廣播、雜志等媒體運(yùn)用時(shí)，積極運(yùn)用政協(xié)云、政協(xié)網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等新媒體新手段，把握導(dǎo)向、創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，對(duì)各委員通過政協(xié)平臺(tái)開展履職進(jìn)行全景式展現(xiàn)，把政協(xié)年度開展的重要事項(xiàng)、涉及民生的提案辦理情況及時(shí)向群眾公布，讓群眾感受到人民政協(xié)為人民，是真心實(shí)意地為群眾著想，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾辦事。
    （三）創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督機(jī)制。政協(xié)民主監(jiān)督是一種非權(quán)利非約束性的監(jiān)督，是通過話語(yǔ)權(quán)和協(xié)商民主形式表達(dá)監(jiān)督訴求，實(shí)施監(jiān)督，因此民主監(jiān)督存在相對(duì)薄弱的短板。所以需要通過創(chuàng)新監(jiān)督形式、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
    1、創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段。一是把民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合。輿論監(jiān)督的威力很大，就如人們常說的“不怕通報(bào)、就怕見報(bào)。”社會(huì)輿論壓力會(huì)使一些久拖未決、積重難返的問題得到解決。民主監(jiān)督與之結(jié)合，可以相得益彰，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)普及化，可以利用網(wǎng)站、智能手機(jī)、通過微信、微博、QQ群等方式，或在電視臺(tái)、報(bào)紙上開辟專欄，或可以通過追蹤現(xiàn)場(chǎng)辦理提案（一些群眾關(guān)注度高、可操作性強(qiáng)的）做切入點(diǎn)，讓民主監(jiān)督透明化、效率化，使提案、建議和群眾的呼聲的反饋、督辦、落實(shí)的過程變得完善有效，監(jiān)督的效果得到提升。如樂清政協(xié)與中國(guó)樂清網(wǎng)共同創(chuàng)辦“政協(xié)提案參與”欄目，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體吸收社會(huì)力量參與提案辦理，至2017年，共有11件涉及民生保障方面的提案通過網(wǎng)絡(luò)公開辦理，共吸引20多萬(wàn)人次網(wǎng)友討論，不僅提高提案辦理質(zhì)量提供廣闊的輿論空間，更有效營(yíng)造了全民監(jiān)督辦理的良好氛圍。二是把項(xiàng)目服務(wù)和民主監(jiān)督結(jié)合。積極利用政協(xié)人才薈萃的特點(diǎn)，整合智力資源，就黨和國(guó)家一些重大決策問題從不同領(lǐng)域?qū)嵭邢嚓P(guān)論證，對(duì)一些重大項(xiàng)目實(shí)施提供意見和建議，融監(jiān)督于服務(wù)之中。三是實(shí)現(xiàn)無陪同視察。政協(xié)在組織委員視察時(shí)，事先不通知被視察單位，不需被視察單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員陪同，自定時(shí)間、路線和單位開展突擊視察。
    2、建立監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制。首先建立監(jiān)督保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。在相關(guān)層面制定政協(xié)委員行使民主監(jiān)督的保護(hù)措施，使正常的民主監(jiān)督免受不應(yīng)有的干擾和侵害，同時(shí)，對(duì)敢于講真話、勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督并且在履行民主監(jiān)督中作出突出貢獻(xiàn)的委員成員，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。其次建立監(jiān)督考核機(jī)制。通過對(duì)部門對(duì)民主監(jiān)督意見的采納落實(shí)、反饋、效應(yīng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，并納入對(duì)部門的考核，對(duì)自覺接受監(jiān)督、虛心采納意見、積極改進(jìn)自身工作的部門，進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)，使部門從被動(dòng)受監(jiān)督引導(dǎo)到主動(dòng)受監(jiān)督。如樂清政協(xié)結(jié)合委員滿意度與提案辦結(jié)率，以專題常委會(huì)集中測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)無記名打分，并將評(píng)議結(jié)果與部門年度績(jī)效考核、提案承辦先進(jìn)單位評(píng)選相掛鉤，提高了被監(jiān)督單位的重視度。

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