扛起新時(shí)代思想政治引領(lǐng)的擔(dān)當(dāng)使命 為廣泛凝聚共識貢獻(xiàn)民建力量
關(guān)于省級民建組織進(jìn)一步加強(qiáng)凝聚共識的機(jī)制建設(shè)探析
發(fā)布時(shí)間:2022-03-14 15:01:57
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作者: 陳小平 徐迪波
一、前言
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一百年來,中國共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命,篳路藍(lán)縷奠基立業(yè),創(chuàng)造輝煌開辟未來,取得了舉世矚目的偉大成就,建立了彪炳史冊的不朽功勛,譜寫了氣吞山河的英雄壯歌。可以說,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是“船到中流浪更急、人到半山路更陡”,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖正在發(fā)生前所未有的深刻變化,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了前所未有的激烈競爭,國際力量對比呈現(xiàn)出前所未有的革命性變化,全球治理體系也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”,帶領(lǐng)全國人民齊心協(xié)力進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上,統(tǒng)一戰(zhàn)線必須有所作為。民建作為中國特色社會主義參政黨,要加強(qiáng)當(dāng)好中國共產(chǎn)黨“好參謀、好幫手、好同事”的政治自覺,扛起爭做中國特色社會主義“實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者”的政治職責(zé),就要科學(xué)認(rèn)識為什么要凝聚共識、凝聚什么共識、怎樣凝聚共識三個(gè)重要問題,把凝聚共識融入自身履職全過程和各方面。
二、新時(shí)代凝聚共識的重要意義
為什么民建要做好凝聚共識工作?這是由民建自身的政治自覺、參政黨使命和所面臨的內(nèi)外環(huán)境決定的。
(一)做好凝聚共識工作,是民建堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線主題的應(yīng)有之義
在中國共產(chǎn)黨的百年光輝歷程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)了四種形態(tài)[1]:在新民主義革命時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨開展聯(lián)合與斗爭的重要機(jī)制;在社會主義建設(shè)時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行團(tuán)結(jié)與建設(shè)的重要安排;在改革開放新時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)愛國與建設(shè)的重要力量;在中國特色社會主義新時(shí)代,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝心與復(fù)興的治理之道。聯(lián)合與斗爭、團(tuán)結(jié)與建設(shè)、愛國與建設(shè)、凝心與復(fù)興這四組關(guān)鍵詞高度概括了不同歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線主題。可以說,新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題就是通過凝心聚力、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),夯實(shí)廣大成員對黨和國家以及中華民族偉大復(fù)興的政治認(rèn)同。特別是中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,科學(xué)回答了新時(shí)代需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線作用、怎樣建設(shè)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大理論和實(shí)踐問題,習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克主義中國化的理論創(chuàng)新成果[2]。這一思想明確指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,凝聚人心、匯聚力量,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓”。民建作為中國特色社會主義參政黨和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員,一向堅(jiān)定奉行“以黨為師、與黨同行”的政治理念,更要自覺以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本遵循,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素[3],將“人心”優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為“力量”效能,最大限度凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量,為推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在民族復(fù)興進(jìn)程中再立新功貢獻(xiàn)民建力量。
(二)做好凝聚共識工作,是民建堅(jiān)持和完善社會主義協(xié)商民主,充分發(fā)揮新型政黨制度效能的時(shí)代使命
把凝聚共識作為民主黨派的使命擔(dān)當(dāng),是民主黨派參與國家治理日益成熟的重要標(biāo)志[4]。特別是在新時(shí)代,為鞏固人民政權(quán)爭取人心、凝聚力量,就需要有適合中國國情、具有鮮明中國特色的民主形式,這就是社會主義協(xié)商民主;為鞏固和完善人民政權(quán),就需要充分發(fā)揮中國特色社會主義參政黨在國家政權(quán)建設(shè)中的積極作用[5],這就是新型政黨制度。社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,具有廣泛性、群眾性、社會性和多元性的全方位協(xié)商[6]。它不是幾方在一起的自主或者互助協(xié)商,而是在黨委政府主持下有組織的制度化共同協(xié)商,可以說遵循“黨委想什么,我們議什么;政府干什么,我們幫什么”原則。這樣的協(xié)商可以發(fā)揮全過程民主優(yōu)勢,其目的不是直接進(jìn)行決策和作出決定的過程,而是黨委政府通過與各方溝通、交流、討論,聽取意見建議、增加擴(kuò)大共識,能讓其決策部署和方針政策得到認(rèn)同、完善和貫徹落實(shí)。同時(shí),新型政黨制度的演進(jìn)歷程,展現(xiàn)出與協(xié)商民主共生共榮、互為條件、互為載體、互相依存的特點(diǎn),它具有廣泛的代表性、高度的整合性、嚴(yán)格的規(guī)范性[7],既有效避免了舊式政黨和票決式民主囿于黨派、局部或集團(tuán)利益而做出只有利于少數(shù)人的決策,又能堅(jiān)持以人民為中心,保障各方的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和平等權(quán),做到求同存異、兼容并蓄。正如習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主政治的本職,是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。”因此,民建作為中國特色社會主義參政黨,要在協(xié)商民主和新型政黨制度領(lǐng)域做好凝聚共識工作,不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ),切實(shí)把我國新型政黨制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。
(三)做好凝聚共識工作,是民建面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素的迫切需要
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期,我們正在經(jīng)歷大發(fā)展大變革大調(diào)整,政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,給實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇,也必然帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[8]。從外部形勢來看,西方有關(guān)國家與勢力在政治上頻繁進(jìn)行挑撥,在多個(gè)場合公開攻擊中國共產(chǎn)黨,離間黨和人民的關(guān)系,企圖把黨和人民割裂開來;在意識形態(tài)上鼓吹所謂的“普世價(jià)值”“歷史虛無主義”,企圖在我國推行所謂的“政治轉(zhuǎn)基因工程”,滲透推行西式政黨制度;在經(jīng)濟(jì)上污蔑我國為所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”,制造了“國有企業(yè)壟斷”“國有企業(yè)與民爭利”“民營經(jīng)濟(jì)離場論”等論調(diào),唱衰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢上升、經(jīng)濟(jì)民粹主義抬頭,以中美經(jīng)貿(mào)摩擦為代表的貿(mào)易保護(hù)主義在控制市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)投資審查、實(shí)施技術(shù)泛安全化等方面給我國企業(yè),尤其是民營企業(yè)在世界市場的發(fā)展制造了障礙[9]。從內(nèi)部環(huán)境來看,改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國社會分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)工業(yè)化初期、工業(yè)化后期、后工業(yè)化時(shí)期特征疊加的特點(diǎn),社會階級階層機(jī)構(gòu)更為多元、復(fù)雜,特別是外企和民企管理人員、社會組織從業(yè)人員、新媒體人士、互聯(lián)網(wǎng)和金融從業(yè)人員、蟻?zhàn)濉?shù)字藍(lán)領(lǐng)、自由職業(yè)者等成為了統(tǒng)戰(zhàn)對象后,原有的以體制內(nèi)黨外代表人士為主體的工作模式遭遇了覆蓋不夠廣泛、影響不夠深入的新困難,統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會領(lǐng)域團(tuán)結(jié)引領(lǐng)成員的組織難度加大。要科學(xué)應(yīng)對世界百年未有之大變局所帶來的機(jī)遇挑戰(zhàn),就需要各方凝聚共識。因此,民建要發(fā)揮自身作用,在涉及可能遲滯或阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)問題上與自己聯(lián)系的界別群眾統(tǒng)一思想,為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安寧提供有力保障。
三、新時(shí)代凝聚共識的重要內(nèi)涵
在統(tǒng)一戰(zhàn)線層面凝聚共識的內(nèi)涵是雙向的,各黨派團(tuán)體、各族各界人士接受中國共產(chǎn)黨的主張是凝聚共識;中共采納并集中大家的意見建議,體現(xiàn)在國家大政方針中,也是凝聚共識;面向社會和民眾的具體協(xié)商時(shí),把黨的方針政策宣傳解讀好,是凝聚共識;通過有效的說理說服,增信釋疑,解開界別群眾的“思想疙瘩”是凝聚共識;在不同場合運(yùn)用不同方式理順情緒、化解矛盾、克服極端,也是凝聚共識[10]。因此,我們要從凝聚共識的相關(guān)對象、實(shí)施主體和主要內(nèi)容三個(gè)方面來進(jìn)一步明晰民建做好雙向凝聚共識工作的重要內(nèi)涵。
(一)相關(guān)對象:民建在什么范圍內(nèi)凝聚共識
新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要集中在多黨合作、民族工作、宗教工作、黨外知識分子和新社會階層人士、非公有制經(jīng)濟(jì)和海外統(tǒng)戰(zhàn)六大領(lǐng)域11,聯(lián)系著社會各方面、各階層,涉及面非常廣泛。民建應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,重點(diǎn)聚焦多黨合作和非公有制經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域,積極與中共黨委政府、政協(xié)組織機(jī)構(gòu)、黨派代表人士、廣大界別群眾凝聚共識。通過與兩大領(lǐng)域、四類對象的溝通交往、交流交心,把中國共產(chǎn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)下去并轉(zhuǎn)化為各方面的共識,同時(shí)把各方面的社情民意信息收集起來,形成共識并反映上來,凝聚大家的智慧和力量,形成與中國共產(chǎn)黨一起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量[12]。
(二)實(shí)施主體:民建由誰來凝聚共識
民建要做好凝聚共識工作,要進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)到人,應(yīng)當(dāng)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、黨派機(jī)關(guān)、基層組織和會員四重主體,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子表率引領(lǐng)的“火車頭”作用、黨派機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為的“實(shí)干家”作用,基層組織橋梁紐帶的“橋頭堡”作用、會員履職盡責(zé)的“主人翁”作用[13],同向發(fā)力、形成合力。比如,領(lǐng)導(dǎo)班子作為民建組織的核心,要把凝聚共識部署落實(shí)到謀劃工作全過程和各方面;黨派機(jī)關(guān)和基層支部都要具體落實(shí)凝聚共識的任務(wù),要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,把握好關(guān)切點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、著力點(diǎn),做好“引”與“領(lǐng)”的工作;每個(gè)會員是凝聚共識的主體,要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、把握好各方關(guān)系,積極宣傳中國共產(chǎn)黨的路線方針政策,廣泛收集所聯(lián)系的群眾愿望要求,通過解疑釋惑、化解矛盾,在群眾中凝聚好雙向共識。
(三)主要內(nèi)容:民建要凝聚什么共識
一是凝聚“堅(jiān)定不移跟黨走”的信仰共識。歷史充分證明,沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,只有中國共產(chǎn)黨才是中國人民的領(lǐng)路人和主心骨,才能帶領(lǐng)我們駕馭復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)[14]。中國共產(chǎn)黨不是傳統(tǒng)意義上的政黨,而是中國五千年文明、馬列主義、現(xiàn)代文明等所有先進(jìn)文明的集大成者,它是信仰堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)、能力超群的先鋒隊(duì),是領(lǐng)導(dǎo)中國從積貧積弱的舊中國走向新中國的核心力量,是組織和動員人民建設(shè)現(xiàn)代化國家的核心力量,是真心實(shí)意、全心全意為人民謀幸福的核心力量[15]。在百年改天換地的偉大實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民艱苦奮斗、自強(qiáng)自立,從無到有、從弱到強(qiáng),走出了一條中國特色社會主義道路,使得新中國以七十多年的時(shí)間跨越了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,立體地、全方位地高速發(fā)展進(jìn)步,創(chuàng)造了人類發(fā)展奇跡。可以說,進(jìn)入新時(shí)代的中國,是全球唯一五千年文明一脈相承、革故鼎新、從未斷絕的大國,也是唯一跌倒了又能獨(dú)立自主重新站起來、在一片廢墟上浴火重生的大國,這一切就是因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持了中國特色社會主義。我們深切體會到,只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民主黨派才能在新的歷史條件下創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于前輩、無愧于初心的新業(yè)績。
二是凝聚“同舟共濟(jì)創(chuàng)偉業(yè)”的目標(biāo)共識。習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上指出“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”同樣的,在不同時(shí)期,不同背景、不同身份、不同處境的民主黨派成員身上始終貫穿著一種統(tǒng)一的精神氣質(zhì),我們追求民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民幸福的初衷和理想始終沒有變過,心憂天下、勇于擔(dān)當(dāng)、以身許國的精神和品格也始終如一[16]。因此,民主黨派成員和中國共產(chǎn)黨人有著相同的家國情懷,才在血與火的斗爭中走在了一起;大家始終堅(jiān)持不忘合作初心、不改共同之志,才能志同道合,在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下,一起團(tuán)結(jié)奮斗,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量。
三是凝聚“中國特色社會主義政治發(fā)展道路正確”的自信共識。世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式。照抄照搬他國的政治制度行不通,會水土不服,會畫虎不成反類犬,甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉[17]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”。中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是歷史和人民的選擇,是馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是被實(shí)踐證明符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路。對此,我們要有絕對的自信!特別對于新型政黨制度,它是對我國多黨合作和政治協(xié)商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和升華,更是對資本主義政黨制度的揚(yáng)棄和超越,創(chuàng)造了嶄新的民主形式、政黨關(guān)系、利益表達(dá)方式和執(zhí)政方式,具有歷史必然性、巨大優(yōu)越性和偉大獨(dú)創(chuàng)性[18]。在競爭性政黨制度占主導(dǎo)的話語體系下,新型政黨制度開辟了一條以合作為基礎(chǔ)的黨際治理模式,是世界政黨理論的新發(fā)現(xiàn)和政黨制度的新實(shí)踐,不僅保障了各民主黨派參與民主決策全過程,也能擴(kuò)大人民發(fā)揮當(dāng)家作主優(yōu)勢來有序參與政治,彰顯了政治協(xié)商的民主性和科學(xué)性,達(dá)到了集中和民主兩者的辯證統(tǒng)一[19]。
四是凝聚“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的發(fā)展共識。一段時(shí)間以來,社會上出現(xiàn)了這樣兩種論調(diào):一些人否定公有制經(jīng)濟(jì),大談“國有企業(yè)壟斷論”,鼓吹“私有化”“去國有化”,惡意攻擊、抹黑國有企業(yè),宣揚(yáng)“國企不破、中國不立”;另一些人則否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì),提出“民營經(jīng)濟(jì)離場論”,認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命,應(yīng)該退出歷史舞臺。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的黨派,民建一定要團(tuán)結(jié)我們的會員企業(yè)家旗幟鮮明地與這些錯(cuò)誤思想作斗爭!習(xí)近平總書記明確指出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”我們必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。如果沒有長期以來國有企業(yè)為我國發(fā)展打下的重要物質(zhì)基礎(chǔ),沒有國有企業(yè)取得的重大創(chuàng)新成果和關(guān)鍵核心技術(shù),沒有國有企業(yè)長期承擔(dān)的大量社會責(zé)任,就沒有我國的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和國家安全,就沒有人民生活的不斷改善,就沒有社會主義中國在世界東方的巋然屹立[20]。同時(shí),我們必須毫不動搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒!”民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。因此,我們要凝聚起“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)具有不同的功能和優(yōu)勢,各自發(fā)揮著不可替代的作用,兩者是相輔相成、相得益彰的,而不失相互排斥、相互抵消的”的重要發(fā)展共識。
四、新時(shí)代省級民建組織健全凝聚共識機(jī)制的建議
在明確了加強(qiáng)凝聚共識的重要意義和主要內(nèi)涵后,我們要充分借鑒其他兄弟黨派,特別是政協(xié)組織在凝聚共識方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步建立健全好有“民建味”的凝聚共識機(jī)制,以適應(yīng)新時(shí)代的工作要求。其中,省級民建組織要走在前列、當(dāng)好表率,為會中央提供更多方案和經(jīng)驗(yàn)。
(一)進(jìn)一步凸顯思想建設(shè)核心地位,在強(qiáng)化政治思想教育中凝聚共識
思想建設(shè)是黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的核心,需要常抓不懈、與時(shí)俱進(jìn)。一是持續(xù)開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前行”主題教育活動,結(jié)合中共黨史教育,進(jìn)一步學(xué)好統(tǒng)一戰(zhàn)線史、民建會史,汲取歷史智慧、指導(dǎo)當(dāng)下工作。比如民建浙江省委會大力推動“一起來讀史”活動,各級組織在當(dāng)?shù)丶t色地標(biāo)建筑瞻仰革命光輝歷程的同時(shí),大聲讀史、入耳入心,既有儀式感,效果也很好。二是加強(qiáng)組織談心談話,掌握和引導(dǎo)好會員思想動態(tài)。在繼續(xù)做好收集會情會意工作的基礎(chǔ)上,對于黨政機(jī)關(guān)干部、經(jīng)濟(jì)界知識分子、民營企業(yè)家、退休人士等不同會員群體,各級領(lǐng)導(dǎo)班子可以通過網(wǎng)絡(luò)連線、視頻對話來“云端”對接,更要多多走訪“接地氣”。三是旗幟鮮明進(jìn)行政治斗爭。民建不同于一般社會組織,我們是有政治綱領(lǐng)的參政黨。因此,要敢于跟一切危害中國特色社會主義事業(yè)的行為堅(jiān)決斗爭,駁斥諸如“衛(wèi)星黨”“一黨專政”等錯(cuò)誤思想,在各種思想斗爭中不斷增強(qiáng)自身政治定力。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮黨派中政協(xié)委員主體作用,在政協(xié)履職中凝聚共識
政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu),擁有政協(xié)委員身份的民建會員是廣大會員中的佼佼者和參政議政第一線人士。因此,民建政協(xié)委員履職能力強(qiáng)弱直接決定了民建組織加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)、凝聚雙向共識的效果好壞。民建政協(xié)委員要發(fā)揮自身專業(yè)和資源優(yōu)勢,深人基層和群眾搞好調(diào)查研究,同時(shí)做好科技咨詢、法律服務(wù)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶危濟(jì)困等公益性活動,彰顯民建良好形象;要強(qiáng)化自身主動擔(dān)當(dāng)和團(tuán)結(jié)合作意識,按照“自己出題、多方討論、扎實(shí)研究、取得共識”的邏輯履職盡職;要尊重和包容不同意見,通過理性有度地暢所欲言、各抒己見,達(dá)到與黨委政府、其他委員、聯(lián)系群眾之間增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解的目的。如民建杭州市委會不定期召集民建界別的市政協(xié)委員,大家一起交流討論、加強(qiáng)合作,為參加市兩會和政協(xié)的各類活動做好準(zhǔn)備;不少民建政協(xié)委員將政協(xié)委員會客廳和黨派參政議政結(jié)合起來,擴(kuò)大凝聚共識的覆蓋面和主題范圍。
(三)進(jìn)一步彰顯民建聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界主要特色,在支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上凝聚共識
在當(dāng)前持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的進(jìn)程中,民營經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。我們要鼓勵(lì)和支持會員企業(yè)家深入貫徹五大發(fā)展理念,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)民建力量:要積極“去”,淘汰落后產(chǎn)能,積極擁抱人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代技術(shù)革命,改造生產(chǎn)經(jīng)營模式,倒逼提高供給質(zhì)量和效率;要主動“降”,潛心苦練基本功,順應(yīng)時(shí)勢、眼睛向內(nèi)、練好內(nèi)功、強(qiáng)身健體,健全完善企業(yè)自身的決策機(jī)制、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才機(jī)制,進(jìn)一步減低企業(yè)經(jīng)營成本、提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效;要全力“補(bǔ)”,做好高端產(chǎn)品、高端技術(shù)的“加法”和“乘法”,到產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端去參與競爭[21]。比如,民建浙江省委會積極發(fā)揮“同舟經(jīng)濟(jì)圓桌論壇”和民建企業(yè)家協(xié)會等機(jī)制作用,多維度、多層面、多角度構(gòu)建政企學(xué)研金等的交流平臺,探討會員企業(yè)經(jīng)營中碰到的共性問題、在轉(zhuǎn)型中遇到的方向問題、在發(fā)展中遇到的跨界問題,為會員企業(yè)發(fā)展搭建能找到合作機(jī)遇的舞臺,為會員企業(yè)家提升眼界、了解政策搭建知情明政的平臺,為各類會員表達(dá)意見創(chuàng)造上下暢通的渠道,有力地激發(fā)了各方履職盡責(zé)的熱情和動力,也提振企業(yè)信心、助力企業(yè)發(fā)展。
(四)進(jìn)一步樹立系統(tǒng)集成思維,在市縣三級組織多層次互動、常態(tài)化交流、跨領(lǐng)域合作中凝聚共識
進(jìn)入新發(fā)展階段,我們凝心聚力的目標(biāo)和要求、內(nèi)容和方式、環(huán)境和條件與過去有很大不同,必須適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn)的新變化,強(qiáng)化理念、機(jī)制、工具、手段的創(chuàng)新變革和迭代升級,拓展開放通達(dá)的渠道領(lǐng)域[22],打破時(shí)空界限,促進(jìn)各級組織的交流合作。一是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+會員”履職新模式。要優(yōu)化完善新媒體宣傳模式和相關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)對民建會員的網(wǎng)絡(luò)行為引導(dǎo),增強(qiáng)政治引領(lǐng),在提升網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)中發(fā)揮我們的力量。二是拓展線上聯(lián)絡(luò)渠道。要加快“網(wǎng)上民建之家”平臺建設(shè)并盡快運(yùn)行,使各級會員可以通過網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對點(diǎn)直接溝通交流,打通通向基層傳播共識的“最后一公里”。三是推動網(wǎng)絡(luò)平臺融合互動。加強(qiáng)民建所屬網(wǎng)站、新媒體、委員移動履職平臺等資源共享,建立起省市縣三級組織的常態(tài)化互動機(jī)制,拓寬大家有序參與政治生活和社會治理的渠道。比如民建寧波市委會今年7月率先推出了全新的網(wǎng)絡(luò)綜合平臺——“甬建同心”,集成了以短視頻呈現(xiàn)為主的同心風(fēng)采、同心講堂、同心建言等八個(gè)欄目,在更加鮮活展示寧波民建參政履職、服務(wù)社會的良好形象同時(shí),也提供了活動報(bào)名、建言留言、會員通訊等互動功能,而且只要通過微信小程序就能訪問的這一線上“民建之家”,提高了組織和會員的交流效率。
(五)進(jìn)一步助力實(shí)現(xiàn)共同富裕,在支持區(qū)域共同富裕、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等實(shí)踐中凝聚共識
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”可以說,在新時(shí)代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,必須牢牢把握共同富裕的目標(biāo)導(dǎo)向。民建作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨,必須提高政治站位,把助力實(shí)現(xiàn)共同富裕作為民建人的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),各級組織和每一位會員都要認(rèn)真領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)共同富裕的重要性,盡己所能、竭智盡力。以浙江為例,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書記賦予浙江的光榮使命,既是重大政治責(zé)任,更是新發(fā)展階段的重大歷史機(jī)遇。中共浙江省委按照“總書記有號令、中央有部署、浙江見行動”要求,第一時(shí)間制定了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》,細(xì)化目標(biāo)、明確舉措、提出要求。民建浙江省委會自覺對標(biāo)省委要求,率先出臺了《民建浙江省委會關(guān)于助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的實(shí)施意見》,要求全省民建組織和會員積極投入:一是聚焦區(qū)域共同富裕。根據(jù)全省支持山區(qū)26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的總體工作部署,支持會員企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目投資、經(jīng)營理念、服務(wù)平臺、農(nóng)村金融等方面與遂昌縣開展合作,助力結(jié)對村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、發(fā)展、壯大,實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利和農(nóng)民增收的雙贏;二是聚焦農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。發(fā)揮高校、科研院所中會員專家作用,針對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的技術(shù)難題、瓶頸問題,梳理清單,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”問診,提供科技支撐。鼓勵(lì)數(shù)字農(nóng)業(yè)和文旅會員企業(yè)家積極參與鄉(xiāng)村振興工作,推進(jìn)數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村振興;三是聚焦公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。鼓勵(lì)會內(nèi)法律、公共政策研究等方面專家,深入對口聯(lián)系的基層開展調(diào)研,主動參與到鄉(xiāng)村治理、公共事務(wù)、基層矛盾糾紛化解等工作中去,做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作,為提升基層治理能力做貢獻(xiàn)。用好用足浙江民建紅十字思源幫扶專項(xiàng)基金和各市、縣組織的慈善資金,鼓勵(lì)會員中的高收入人群和企業(yè)響應(yīng)第三次分配協(xié)調(diào)要求來更多回報(bào)社會,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)捐贈相應(yīng)公共服務(wù)產(chǎn)品。
五、結(jié)語
在我們滿懷信心踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)之時(shí),民建要繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),就必須在科學(xué)認(rèn)識為什么要凝聚共識、凝聚什么共識、怎樣凝聚共識三個(gè)重要問題的基礎(chǔ)上,奮力承擔(dān)起在凝聚共識和建言資政上雙向發(fā)力的光榮使命,切實(shí)履行好中國特色社會主義參政黨的歷史責(zé)任,為黨委政府決策建言獻(xiàn)策、為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線竭盡所能,為中國特色社會主義事業(yè)添磚加瓦。
(本文獲2021年度民建中央理論研究課題優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng),浙江省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng),民建省委會理論研究優(yōu)秀結(jié)項(xiàng)成果一等獎(jiǎng))
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一百年來,中國共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命,篳路藍(lán)縷奠基立業(yè),創(chuàng)造輝煌開辟未來,取得了舉世矚目的偉大成就,建立了彪炳史冊的不朽功勛,譜寫了氣吞山河的英雄壯歌。可以說,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是“船到中流浪更急、人到半山路更陡”,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖正在發(fā)生前所未有的深刻變化,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了前所未有的激烈競爭,國際力量對比呈現(xiàn)出前所未有的革命性變化,全球治理體系也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”,帶領(lǐng)全國人民齊心協(xié)力進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上,統(tǒng)一戰(zhàn)線必須有所作為。民建作為中國特色社會主義參政黨,要加強(qiáng)當(dāng)好中國共產(chǎn)黨“好參謀、好幫手、好同事”的政治自覺,扛起爭做中國特色社會主義“實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者”的政治職責(zé),就要科學(xué)認(rèn)識為什么要凝聚共識、凝聚什么共識、怎樣凝聚共識三個(gè)重要問題,把凝聚共識融入自身履職全過程和各方面。
二、新時(shí)代凝聚共識的重要意義
為什么民建要做好凝聚共識工作?這是由民建自身的政治自覺、參政黨使命和所面臨的內(nèi)外環(huán)境決定的。
(一)做好凝聚共識工作,是民建堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線主題的應(yīng)有之義
在中國共產(chǎn)黨的百年光輝歷程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)了四種形態(tài)[1]:在新民主義革命時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨開展聯(lián)合與斗爭的重要機(jī)制;在社會主義建設(shè)時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行團(tuán)結(jié)與建設(shè)的重要安排;在改革開放新時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)愛國與建設(shè)的重要力量;在中國特色社會主義新時(shí)代,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝心與復(fù)興的治理之道。聯(lián)合與斗爭、團(tuán)結(jié)與建設(shè)、愛國與建設(shè)、凝心與復(fù)興這四組關(guān)鍵詞高度概括了不同歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線主題。可以說,新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題就是通過凝心聚力、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),夯實(shí)廣大成員對黨和國家以及中華民族偉大復(fù)興的政治認(rèn)同。特別是中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,科學(xué)回答了新時(shí)代需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線作用、怎樣建設(shè)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大理論和實(shí)踐問題,習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克主義中國化的理論創(chuàng)新成果[2]。這一思想明確指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,凝聚人心、匯聚力量,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓”。民建作為中國特色社會主義參政黨和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員,一向堅(jiān)定奉行“以黨為師、與黨同行”的政治理念,更要自覺以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本遵循,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素[3],將“人心”優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為“力量”效能,最大限度凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量,為推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在民族復(fù)興進(jìn)程中再立新功貢獻(xiàn)民建力量。
(二)做好凝聚共識工作,是民建堅(jiān)持和完善社會主義協(xié)商民主,充分發(fā)揮新型政黨制度效能的時(shí)代使命
把凝聚共識作為民主黨派的使命擔(dān)當(dāng),是民主黨派參與國家治理日益成熟的重要標(biāo)志[4]。特別是在新時(shí)代,為鞏固人民政權(quán)爭取人心、凝聚力量,就需要有適合中國國情、具有鮮明中國特色的民主形式,這就是社會主義協(xié)商民主;為鞏固和完善人民政權(quán),就需要充分發(fā)揮中國特色社會主義參政黨在國家政權(quán)建設(shè)中的積極作用[5],這就是新型政黨制度。社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,具有廣泛性、群眾性、社會性和多元性的全方位協(xié)商[6]。它不是幾方在一起的自主或者互助協(xié)商,而是在黨委政府主持下有組織的制度化共同協(xié)商,可以說遵循“黨委想什么,我們議什么;政府干什么,我們幫什么”原則。這樣的協(xié)商可以發(fā)揮全過程民主優(yōu)勢,其目的不是直接進(jìn)行決策和作出決定的過程,而是黨委政府通過與各方溝通、交流、討論,聽取意見建議、增加擴(kuò)大共識,能讓其決策部署和方針政策得到認(rèn)同、完善和貫徹落實(shí)。同時(shí),新型政黨制度的演進(jìn)歷程,展現(xiàn)出與協(xié)商民主共生共榮、互為條件、互為載體、互相依存的特點(diǎn),它具有廣泛的代表性、高度的整合性、嚴(yán)格的規(guī)范性[7],既有效避免了舊式政黨和票決式民主囿于黨派、局部或集團(tuán)利益而做出只有利于少數(shù)人的決策,又能堅(jiān)持以人民為中心,保障各方的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和平等權(quán),做到求同存異、兼容并蓄。正如習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主政治的本職,是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。”因此,民建作為中國特色社會主義參政黨,要在協(xié)商民主和新型政黨制度領(lǐng)域做好凝聚共識工作,不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ),切實(shí)把我國新型政黨制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。
(三)做好凝聚共識工作,是民建面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素的迫切需要
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期,我們正在經(jīng)歷大發(fā)展大變革大調(diào)整,政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,給實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇,也必然帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[8]。從外部形勢來看,西方有關(guān)國家與勢力在政治上頻繁進(jìn)行挑撥,在多個(gè)場合公開攻擊中國共產(chǎn)黨,離間黨和人民的關(guān)系,企圖把黨和人民割裂開來;在意識形態(tài)上鼓吹所謂的“普世價(jià)值”“歷史虛無主義”,企圖在我國推行所謂的“政治轉(zhuǎn)基因工程”,滲透推行西式政黨制度;在經(jīng)濟(jì)上污蔑我國為所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”,制造了“國有企業(yè)壟斷”“國有企業(yè)與民爭利”“民營經(jīng)濟(jì)離場論”等論調(diào),唱衰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢上升、經(jīng)濟(jì)民粹主義抬頭,以中美經(jīng)貿(mào)摩擦為代表的貿(mào)易保護(hù)主義在控制市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)投資審查、實(shí)施技術(shù)泛安全化等方面給我國企業(yè),尤其是民營企業(yè)在世界市場的發(fā)展制造了障礙[9]。從內(nèi)部環(huán)境來看,改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國社會分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)工業(yè)化初期、工業(yè)化后期、后工業(yè)化時(shí)期特征疊加的特點(diǎn),社會階級階層機(jī)構(gòu)更為多元、復(fù)雜,特別是外企和民企管理人員、社會組織從業(yè)人員、新媒體人士、互聯(lián)網(wǎng)和金融從業(yè)人員、蟻?zhàn)濉?shù)字藍(lán)領(lǐng)、自由職業(yè)者等成為了統(tǒng)戰(zhàn)對象后,原有的以體制內(nèi)黨外代表人士為主體的工作模式遭遇了覆蓋不夠廣泛、影響不夠深入的新困難,統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會領(lǐng)域團(tuán)結(jié)引領(lǐng)成員的組織難度加大。要科學(xué)應(yīng)對世界百年未有之大變局所帶來的機(jī)遇挑戰(zhàn),就需要各方凝聚共識。因此,民建要發(fā)揮自身作用,在涉及可能遲滯或阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)問題上與自己聯(lián)系的界別群眾統(tǒng)一思想,為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安寧提供有力保障。
三、新時(shí)代凝聚共識的重要內(nèi)涵
在統(tǒng)一戰(zhàn)線層面凝聚共識的內(nèi)涵是雙向的,各黨派團(tuán)體、各族各界人士接受中國共產(chǎn)黨的主張是凝聚共識;中共采納并集中大家的意見建議,體現(xiàn)在國家大政方針中,也是凝聚共識;面向社會和民眾的具體協(xié)商時(shí),把黨的方針政策宣傳解讀好,是凝聚共識;通過有效的說理說服,增信釋疑,解開界別群眾的“思想疙瘩”是凝聚共識;在不同場合運(yùn)用不同方式理順情緒、化解矛盾、克服極端,也是凝聚共識[10]。因此,我們要從凝聚共識的相關(guān)對象、實(shí)施主體和主要內(nèi)容三個(gè)方面來進(jìn)一步明晰民建做好雙向凝聚共識工作的重要內(nèi)涵。
(一)相關(guān)對象:民建在什么范圍內(nèi)凝聚共識
新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要集中在多黨合作、民族工作、宗教工作、黨外知識分子和新社會階層人士、非公有制經(jīng)濟(jì)和海外統(tǒng)戰(zhàn)六大領(lǐng)域11,聯(lián)系著社會各方面、各階層,涉及面非常廣泛。民建應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,重點(diǎn)聚焦多黨合作和非公有制經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域,積極與中共黨委政府、政協(xié)組織機(jī)構(gòu)、黨派代表人士、廣大界別群眾凝聚共識。通過與兩大領(lǐng)域、四類對象的溝通交往、交流交心,把中國共產(chǎn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)下去并轉(zhuǎn)化為各方面的共識,同時(shí)把各方面的社情民意信息收集起來,形成共識并反映上來,凝聚大家的智慧和力量,形成與中國共產(chǎn)黨一起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量[12]。
(二)實(shí)施主體:民建由誰來凝聚共識
民建要做好凝聚共識工作,要進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)到人,應(yīng)當(dāng)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、黨派機(jī)關(guān)、基層組織和會員四重主體,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子表率引領(lǐng)的“火車頭”作用、黨派機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為的“實(shí)干家”作用,基層組織橋梁紐帶的“橋頭堡”作用、會員履職盡責(zé)的“主人翁”作用[13],同向發(fā)力、形成合力。比如,領(lǐng)導(dǎo)班子作為民建組織的核心,要把凝聚共識部署落實(shí)到謀劃工作全過程和各方面;黨派機(jī)關(guān)和基層支部都要具體落實(shí)凝聚共識的任務(wù),要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,把握好關(guān)切點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、著力點(diǎn),做好“引”與“領(lǐng)”的工作;每個(gè)會員是凝聚共識的主體,要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、把握好各方關(guān)系,積極宣傳中國共產(chǎn)黨的路線方針政策,廣泛收集所聯(lián)系的群眾愿望要求,通過解疑釋惑、化解矛盾,在群眾中凝聚好雙向共識。
(三)主要內(nèi)容:民建要凝聚什么共識
一是凝聚“堅(jiān)定不移跟黨走”的信仰共識。歷史充分證明,沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,只有中國共產(chǎn)黨才是中國人民的領(lǐng)路人和主心骨,才能帶領(lǐng)我們駕馭復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)[14]。中國共產(chǎn)黨不是傳統(tǒng)意義上的政黨,而是中國五千年文明、馬列主義、現(xiàn)代文明等所有先進(jìn)文明的集大成者,它是信仰堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)、能力超群的先鋒隊(duì),是領(lǐng)導(dǎo)中國從積貧積弱的舊中國走向新中國的核心力量,是組織和動員人民建設(shè)現(xiàn)代化國家的核心力量,是真心實(shí)意、全心全意為人民謀幸福的核心力量[15]。在百年改天換地的偉大實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民艱苦奮斗、自強(qiáng)自立,從無到有、從弱到強(qiáng),走出了一條中國特色社會主義道路,使得新中國以七十多年的時(shí)間跨越了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,立體地、全方位地高速發(fā)展進(jìn)步,創(chuàng)造了人類發(fā)展奇跡。可以說,進(jìn)入新時(shí)代的中國,是全球唯一五千年文明一脈相承、革故鼎新、從未斷絕的大國,也是唯一跌倒了又能獨(dú)立自主重新站起來、在一片廢墟上浴火重生的大國,這一切就是因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持了中國特色社會主義。我們深切體會到,只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民主黨派才能在新的歷史條件下創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于前輩、無愧于初心的新業(yè)績。
二是凝聚“同舟共濟(jì)創(chuàng)偉業(yè)”的目標(biāo)共識。習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上指出“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”同樣的,在不同時(shí)期,不同背景、不同身份、不同處境的民主黨派成員身上始終貫穿著一種統(tǒng)一的精神氣質(zhì),我們追求民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民幸福的初衷和理想始終沒有變過,心憂天下、勇于擔(dān)當(dāng)、以身許國的精神和品格也始終如一[16]。因此,民主黨派成員和中國共產(chǎn)黨人有著相同的家國情懷,才在血與火的斗爭中走在了一起;大家始終堅(jiān)持不忘合作初心、不改共同之志,才能志同道合,在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下,一起團(tuán)結(jié)奮斗,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量。
三是凝聚“中國特色社會主義政治發(fā)展道路正確”的自信共識。世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式。照抄照搬他國的政治制度行不通,會水土不服,會畫虎不成反類犬,甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉[17]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”。中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是歷史和人民的選擇,是馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是被實(shí)踐證明符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路。對此,我們要有絕對的自信!特別對于新型政黨制度,它是對我國多黨合作和政治協(xié)商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和升華,更是對資本主義政黨制度的揚(yáng)棄和超越,創(chuàng)造了嶄新的民主形式、政黨關(guān)系、利益表達(dá)方式和執(zhí)政方式,具有歷史必然性、巨大優(yōu)越性和偉大獨(dú)創(chuàng)性[18]。在競爭性政黨制度占主導(dǎo)的話語體系下,新型政黨制度開辟了一條以合作為基礎(chǔ)的黨際治理模式,是世界政黨理論的新發(fā)現(xiàn)和政黨制度的新實(shí)踐,不僅保障了各民主黨派參與民主決策全過程,也能擴(kuò)大人民發(fā)揮當(dāng)家作主優(yōu)勢來有序參與政治,彰顯了政治協(xié)商的民主性和科學(xué)性,達(dá)到了集中和民主兩者的辯證統(tǒng)一[19]。
四是凝聚“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的發(fā)展共識。一段時(shí)間以來,社會上出現(xiàn)了這樣兩種論調(diào):一些人否定公有制經(jīng)濟(jì),大談“國有企業(yè)壟斷論”,鼓吹“私有化”“去國有化”,惡意攻擊、抹黑國有企業(yè),宣揚(yáng)“國企不破、中國不立”;另一些人則否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì),提出“民營經(jīng)濟(jì)離場論”,認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命,應(yīng)該退出歷史舞臺。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的黨派,民建一定要團(tuán)結(jié)我們的會員企業(yè)家旗幟鮮明地與這些錯(cuò)誤思想作斗爭!習(xí)近平總書記明確指出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”我們必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。如果沒有長期以來國有企業(yè)為我國發(fā)展打下的重要物質(zhì)基礎(chǔ),沒有國有企業(yè)取得的重大創(chuàng)新成果和關(guān)鍵核心技術(shù),沒有國有企業(yè)長期承擔(dān)的大量社會責(zé)任,就沒有我國的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和國家安全,就沒有人民生活的不斷改善,就沒有社會主義中國在世界東方的巋然屹立[20]。同時(shí),我們必須毫不動搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒!”民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。因此,我們要凝聚起“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)具有不同的功能和優(yōu)勢,各自發(fā)揮著不可替代的作用,兩者是相輔相成、相得益彰的,而不失相互排斥、相互抵消的”的重要發(fā)展共識。
四、新時(shí)代省級民建組織健全凝聚共識機(jī)制的建議
在明確了加強(qiáng)凝聚共識的重要意義和主要內(nèi)涵后,我們要充分借鑒其他兄弟黨派,特別是政協(xié)組織在凝聚共識方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步建立健全好有“民建味”的凝聚共識機(jī)制,以適應(yīng)新時(shí)代的工作要求。其中,省級民建組織要走在前列、當(dāng)好表率,為會中央提供更多方案和經(jīng)驗(yàn)。
(一)進(jìn)一步凸顯思想建設(shè)核心地位,在強(qiáng)化政治思想教育中凝聚共識
思想建設(shè)是黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的核心,需要常抓不懈、與時(shí)俱進(jìn)。一是持續(xù)開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前行”主題教育活動,結(jié)合中共黨史教育,進(jìn)一步學(xué)好統(tǒng)一戰(zhàn)線史、民建會史,汲取歷史智慧、指導(dǎo)當(dāng)下工作。比如民建浙江省委會大力推動“一起來讀史”活動,各級組織在當(dāng)?shù)丶t色地標(biāo)建筑瞻仰革命光輝歷程的同時(shí),大聲讀史、入耳入心,既有儀式感,效果也很好。二是加強(qiáng)組織談心談話,掌握和引導(dǎo)好會員思想動態(tài)。在繼續(xù)做好收集會情會意工作的基礎(chǔ)上,對于黨政機(jī)關(guān)干部、經(jīng)濟(jì)界知識分子、民營企業(yè)家、退休人士等不同會員群體,各級領(lǐng)導(dǎo)班子可以通過網(wǎng)絡(luò)連線、視頻對話來“云端”對接,更要多多走訪“接地氣”。三是旗幟鮮明進(jìn)行政治斗爭。民建不同于一般社會組織,我們是有政治綱領(lǐng)的參政黨。因此,要敢于跟一切危害中國特色社會主義事業(yè)的行為堅(jiān)決斗爭,駁斥諸如“衛(wèi)星黨”“一黨專政”等錯(cuò)誤思想,在各種思想斗爭中不斷增強(qiáng)自身政治定力。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮黨派中政協(xié)委員主體作用,在政協(xié)履職中凝聚共識
政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu),擁有政協(xié)委員身份的民建會員是廣大會員中的佼佼者和參政議政第一線人士。因此,民建政協(xié)委員履職能力強(qiáng)弱直接決定了民建組織加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)、凝聚雙向共識的效果好壞。民建政協(xié)委員要發(fā)揮自身專業(yè)和資源優(yōu)勢,深人基層和群眾搞好調(diào)查研究,同時(shí)做好科技咨詢、法律服務(wù)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶危濟(jì)困等公益性活動,彰顯民建良好形象;要強(qiáng)化自身主動擔(dān)當(dāng)和團(tuán)結(jié)合作意識,按照“自己出題、多方討論、扎實(shí)研究、取得共識”的邏輯履職盡職;要尊重和包容不同意見,通過理性有度地暢所欲言、各抒己見,達(dá)到與黨委政府、其他委員、聯(lián)系群眾之間增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解的目的。如民建杭州市委會不定期召集民建界別的市政協(xié)委員,大家一起交流討論、加強(qiáng)合作,為參加市兩會和政協(xié)的各類活動做好準(zhǔn)備;不少民建政協(xié)委員將政協(xié)委員會客廳和黨派參政議政結(jié)合起來,擴(kuò)大凝聚共識的覆蓋面和主題范圍。
(三)進(jìn)一步彰顯民建聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界主要特色,在支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上凝聚共識
在當(dāng)前持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的進(jìn)程中,民營經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。我們要鼓勵(lì)和支持會員企業(yè)家深入貫徹五大發(fā)展理念,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)民建力量:要積極“去”,淘汰落后產(chǎn)能,積極擁抱人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代技術(shù)革命,改造生產(chǎn)經(jīng)營模式,倒逼提高供給質(zhì)量和效率;要主動“降”,潛心苦練基本功,順應(yīng)時(shí)勢、眼睛向內(nèi)、練好內(nèi)功、強(qiáng)身健體,健全完善企業(yè)自身的決策機(jī)制、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才機(jī)制,進(jìn)一步減低企業(yè)經(jīng)營成本、提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效;要全力“補(bǔ)”,做好高端產(chǎn)品、高端技術(shù)的“加法”和“乘法”,到產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端去參與競爭[21]。比如,民建浙江省委會積極發(fā)揮“同舟經(jīng)濟(jì)圓桌論壇”和民建企業(yè)家協(xié)會等機(jī)制作用,多維度、多層面、多角度構(gòu)建政企學(xué)研金等的交流平臺,探討會員企業(yè)經(jīng)營中碰到的共性問題、在轉(zhuǎn)型中遇到的方向問題、在發(fā)展中遇到的跨界問題,為會員企業(yè)發(fā)展搭建能找到合作機(jī)遇的舞臺,為會員企業(yè)家提升眼界、了解政策搭建知情明政的平臺,為各類會員表達(dá)意見創(chuàng)造上下暢通的渠道,有力地激發(fā)了各方履職盡責(zé)的熱情和動力,也提振企業(yè)信心、助力企業(yè)發(fā)展。
(四)進(jìn)一步樹立系統(tǒng)集成思維,在市縣三級組織多層次互動、常態(tài)化交流、跨領(lǐng)域合作中凝聚共識
進(jìn)入新發(fā)展階段,我們凝心聚力的目標(biāo)和要求、內(nèi)容和方式、環(huán)境和條件與過去有很大不同,必須適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn)的新變化,強(qiáng)化理念、機(jī)制、工具、手段的創(chuàng)新變革和迭代升級,拓展開放通達(dá)的渠道領(lǐng)域[22],打破時(shí)空界限,促進(jìn)各級組織的交流合作。一是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+會員”履職新模式。要優(yōu)化完善新媒體宣傳模式和相關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)對民建會員的網(wǎng)絡(luò)行為引導(dǎo),增強(qiáng)政治引領(lǐng),在提升網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)中發(fā)揮我們的力量。二是拓展線上聯(lián)絡(luò)渠道。要加快“網(wǎng)上民建之家”平臺建設(shè)并盡快運(yùn)行,使各級會員可以通過網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對點(diǎn)直接溝通交流,打通通向基層傳播共識的“最后一公里”。三是推動網(wǎng)絡(luò)平臺融合互動。加強(qiáng)民建所屬網(wǎng)站、新媒體、委員移動履職平臺等資源共享,建立起省市縣三級組織的常態(tài)化互動機(jī)制,拓寬大家有序參與政治生活和社會治理的渠道。比如民建寧波市委會今年7月率先推出了全新的網(wǎng)絡(luò)綜合平臺——“甬建同心”,集成了以短視頻呈現(xiàn)為主的同心風(fēng)采、同心講堂、同心建言等八個(gè)欄目,在更加鮮活展示寧波民建參政履職、服務(wù)社會的良好形象同時(shí),也提供了活動報(bào)名、建言留言、會員通訊等互動功能,而且只要通過微信小程序就能訪問的這一線上“民建之家”,提高了組織和會員的交流效率。
(五)進(jìn)一步助力實(shí)現(xiàn)共同富裕,在支持區(qū)域共同富裕、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等實(shí)踐中凝聚共識
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”可以說,在新時(shí)代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,必須牢牢把握共同富裕的目標(biāo)導(dǎo)向。民建作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨,必須提高政治站位,把助力實(shí)現(xiàn)共同富裕作為民建人的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),各級組織和每一位會員都要認(rèn)真領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)共同富裕的重要性,盡己所能、竭智盡力。以浙江為例,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書記賦予浙江的光榮使命,既是重大政治責(zé)任,更是新發(fā)展階段的重大歷史機(jī)遇。中共浙江省委按照“總書記有號令、中央有部署、浙江見行動”要求,第一時(shí)間制定了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》,細(xì)化目標(biāo)、明確舉措、提出要求。民建浙江省委會自覺對標(biāo)省委要求,率先出臺了《民建浙江省委會關(guān)于助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的實(shí)施意見》,要求全省民建組織和會員積極投入:一是聚焦區(qū)域共同富裕。根據(jù)全省支持山區(qū)26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的總體工作部署,支持會員企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目投資、經(jīng)營理念、服務(wù)平臺、農(nóng)村金融等方面與遂昌縣開展合作,助力結(jié)對村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、發(fā)展、壯大,實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利和農(nóng)民增收的雙贏;二是聚焦農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。發(fā)揮高校、科研院所中會員專家作用,針對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的技術(shù)難題、瓶頸問題,梳理清單,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”問診,提供科技支撐。鼓勵(lì)數(shù)字農(nóng)業(yè)和文旅會員企業(yè)家積極參與鄉(xiāng)村振興工作,推進(jìn)數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村振興;三是聚焦公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。鼓勵(lì)會內(nèi)法律、公共政策研究等方面專家,深入對口聯(lián)系的基層開展調(diào)研,主動參與到鄉(xiāng)村治理、公共事務(wù)、基層矛盾糾紛化解等工作中去,做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作,為提升基層治理能力做貢獻(xiàn)。用好用足浙江民建紅十字思源幫扶專項(xiàng)基金和各市、縣組織的慈善資金,鼓勵(lì)會員中的高收入人群和企業(yè)響應(yīng)第三次分配協(xié)調(diào)要求來更多回報(bào)社會,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)捐贈相應(yīng)公共服務(wù)產(chǎn)品。
五、結(jié)語
在我們滿懷信心踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)之時(shí),民建要繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),就必須在科學(xué)認(rèn)識為什么要凝聚共識、凝聚什么共識、怎樣凝聚共識三個(gè)重要問題的基礎(chǔ)上,奮力承擔(dān)起在凝聚共識和建言資政上雙向發(fā)力的光榮使命,切實(shí)履行好中國特色社會主義參政黨的歷史責(zé)任,為黨委政府決策建言獻(xiàn)策、為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線竭盡所能,為中國特色社會主義事業(yè)添磚加瓦。
(本文獲2021年度民建中央理論研究課題優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng),浙江省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng),民建省委會理論研究優(yōu)秀結(jié)項(xiàng)成果一等獎(jiǎng))