最近，一則消息讓浙江人為之一振：國家文物局正式提出，要將京杭大運河整體申遺，而且前景看好。這也意味著，假如大運河申遺成功，浙江作為京杭大運河流經的七省市之一，將步入擁有世界遺產的省份行列。
從1986年中國開始申報世界遺產至今18個年頭，中國已有19個省市擁有世界遺產30處，而一向以經濟大省、文化大省、旅游大省自居的浙江卻仍未實現零的突破。對于浙江來說，申遺已成了心頭之痛。京杭大運河無疑讓浙江再次看到曙光。
浙江的申遺之路為何如此漫長而坎坷？除了大運河，我們還有什么砝碼可用？浙江，何時能圓申遺之夢？
　　100個申報項目在排隊浙江擁有世界遺產至少要5年
就運河申遺之事，記者向浙江省文物局等相關部門探詢，得到的回答是，從媒體上看到了相關報道，但未接到上級的正式通知，因此還沒有下一步的打算。
但據業內人士透露，即使運河申遺能立即啟動，要申遺成功也起碼在5年以后，這還要建立在國家重視及“插隊”的前提下。因為照目前申遺在中國的熱度，列入國內世界遺產預備清單的已經有將近100個項目，還有幾十項正在積極爭取，要從中脫穎而出實屬不易。而幾年內的首選項目都已確定，如“澳門歷史建筑群”被列為中國2005年世界文化遺產申報首選項目，緊跟其后的有開平碉樓、安陽殷墟、福建土樓和紅河哈尼梯田……自然項目雖未確定，但國內外專家看好的就有大熊貓棲息地、西藏、長白山、內蒙古草原等。另一方面，浙江省的“良渚遺址”早在10年前就列入了國家文物局的《世界遺產預備清單》，1999年，國家建設部建議把浙江的西湖、普陀山、雁蕩山、楠溪江等四個風景名勝區列入清單，但至今為止，仍未有能成功申遺的跡像，足見申遺之難。
據最新消息，近期國家文物局將成立“國家世界文化遺產保護專家委員會”，今后將對申遺項目建立更加嚴格的考察和評估體系，并在此體系下建立新的申遺備選名單，在未來的5到10年內，現有的中國備選申遺的100多個項目中將有半數被清理。浙江上報的項目可能被砍掉一半之多，申遺之路將越來越艱難。
歷史風貌破壞嚴重運河申遺尚缺“韻味”
作為人類改造自然的一項壯舉，大運河是與長城并重的我國古代大型工程奇跡。其水系綿延千里，縱貫南北，構成獨特的自然風情，孕育出濃郁的線型文化。但是，這些特色在現代文明和過度開發的沖擊下，正在迅速流失。
記者在運河流經的拱宸橋看到，運河兩岸的許多古跡都已不復存在，取而代之的是建設中的橋東運河文化廣場、運河博物館和地下商城。以往吟唱著船歌，打漁運貨的運河人家杳無蹤跡，代之以冒著黑煙的機動船轟轟而過。
浙江省文物考古研究所副研究員、省文化廳科研項目《浙江申報世界遺產研究》課題組負責人張蘋告訴記者，過去，杭州市區曾有湖墅、拱宸橋兩大片明清市井景觀，古橋縱橫，河埠林立，古屋排比，商鋪連綿，巷弄穿錯，一片迷人的運河風光，然而近幾年已大片消失。她認為，浙江應盡快行動起來，對運河及沿岸文物古跡進行全面、系統的調查，制定保護規劃，原汁原味保護大運河及沿線尚存的橋梁、碼頭、倉庫、民居等古建筑，鄉村風貌，百年老廠乃至30年以上的優秀建筑，及地方戲曲、民間傳說和民俗等地方文化，同時進一步治理污染及綠化。
“這是一場無聲的戰爭，寂靜的戰斗”，浙江大學人文學院歷史系的闕維民教授這樣形容運河文化保護與城市發展建設之間的矛盾，“文化遺產的保護并非是要一成不變，保留也不可能做到百分之百的原汁原味，文化遺產保護的實質是要保護其歷史風貌。我們在保護文化遺產的同時要注重人文關懷，從人本主義的角度出發，在保護文化遺產的同時，也要考慮到當地居民的自身發展。”闕教授呼吁，目前運河經過的不少鄉村還比較完整保留著歷史風貌，加快這些運河沿線的鄉村風貌保護已經迫在眉睫。
申遺門檻年年高浙江起步晚了10多年
實際上，運河的現狀也正是浙江申報世界遺產工作的現狀。浙江從來不缺奇山麗水，以及幾千年的文化沉淀。但作為一個經濟大省，浙江對于開發的時間表往往比其他省份快上幾拍，而對于世界遺產大會的專家來看，許多開發就意味著破壞。
“假如早10多年，西湖申遺也許就成功了。”省政協常委、民建省委秘書長黃小杭多年來致力于古文化的保護和搶救，他認為，中國最早列入世界遺產的項目，在今天看來其實有很多不完善之處，西湖作為舉世聞名的旅游勝地、吳越文化的傳承發揚之地，優勢巨大，在上世紀八九十年代，國內申遺尚未熱起來、競爭不很激烈的前提下，入選的可能性非常大。但到現在，其優勢正在進一步喪失。尤其是2000年《凱恩斯決議》出臺，強調“平衡”原則，即文化遺產與自然遺產的數量平衡，遺產大國與遺產小國的數量平衡，不同類型的遺產數量平衡。其中一項重要內容就是遺產大國每年只能推薦一個提名地，今年蘇州會議新規定，每國每年最多申報兩項，其中一項為自然遺產，審議總數不超過65個。這無形中抬高了申遺門檻，在國內形成千軍萬馬擠獨木橋的狀況。
早10多年更重要的含義卻在于，當時西湖與杭州古城有機結合，比較完美，西湖及其周邊環境保護情況較好，正如國家文物局申遺專家郭旃在1999年5月撰文指出：“西湖美景和優雅的杭州古城完全可以作為世界文化和自然雙重遺產推薦和申報。但由于發生了那么多的遺憾和劇變，不僅古城的大片物證幾近消失，連西湖周圍的景觀都有了礙眼的改變，它登入《世界遺產名錄》的困難大大增加了。”倘若在上世紀八十年代末九十年代初西湖啟動申遺程序，那么其規劃和保護肯定會借此東風作出調整。
黃小杭說，所幸的是，杭州市已提出做歷史文化遺產的薪火傳人，對殘存遺產精華予以保護。如制定杭州市歷史文化名城保護規劃，西湖南線改造，西湖西進，北山路保護等，為西湖申遺帶來了新希望。
強強聯手捆綁申遺浙江申遺突破口與目前國內的情況相仿，浙江的申遺工作也存在一哄而上、散而亂的狀況。浙江的遺產資源豐富，但缺少“巨頭”。與國內其他申報的項目相比，單項上并不占優勢，并且因為過度開發或破壞，許多項目的近況堪憂。對此，黃小杭提出，除了政府重視之外，浙江申遺要突出并保證重點，加強整合，避免內耗，強強聯手可能是出奇制勝的一招。
浙北的江南水鄉古鎮，浙南的雁蕩山，省會杭州的西湖、良渚遺址，國家牽頭的跨省項目大運河被普遍認為是浙江近期申遺的四大重點。誰先上，看好誰，評點紛繁，專家之間也產生了不小的分歧。
對此，浙江大學人文學院的闕維民教授這樣點評，世界文化遺產的申報主要包括實體和文化內涵兩部分。在浙江省眾多文化遺產中，浙南的雁蕩山是較有申遺前景的一個歷史遺跡，由于專家介入得較早，該遺址至今仍保持著濃厚的自然氣息。而江南六鎮近年來更多地把重點放在了旅游景點的開發利用上，以破壞周圍水鎮為代價，已經偏離了文化遺產保護的初衷。就西湖而言，實體已被改造得支離破碎，如要申遺，則應從文化內涵的角度加以努力。京杭大運河是中國聞名世界的歷史景觀之一，近年來，由于舊城改造等原因，運河杭州段沿岸的歷史風貌遭到了嚴重破壞，如何彌補運河實體的破壞成為申遺成敗的關鍵。
省文物考古研究所副研究員張蘋則認為，浙江最有希望的還是江南水鄉古鎮，該項目已經做了大量的前期工作，被國內外看好。下一步就是要進一步加強與江蘇、上海的聯手，做為長三角合作的重要議題。浙江要認定目標，堅持不懈地努力。
同時，讓西湖、良渚聯手整體申報，成功的機率會高得多。這在國內是有先例的，四川的峨嵋山-樂山大佛、青城山-都江堰項目都是捆綁整合，一舉申報成功的。而西湖、良渚在整體性和互補性上并不遜于前兩者，兩者同為文化遺產，歷史悠久。良渚文化是中國新石器時代晚期長江流域最重要的考古學文化之一，位于杭州市的良渚遺址是良渚文化遺存分布數量最集中、規模最大的中心片區。而良渚人在西湖老和山遺存了其活動的蹤跡，西湖人與良渚人的淵源關系為史學界所重視。加上地域相聯，均享有極高的景觀價值和知名度，若能加以整合申報難度會大大降低。而且，一旦申報成功，兩者均作為世界遺產，價值和單獨申報完全一樣。
“我們不能光等著沾大運河的光，還應該有自己的思路。把江南水鄉古鎮、西湖-良渚整合推出作為浙江申遺的另一個突破口，也許會給我們帶來另一個驚喜。”張蘋說。

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５個項目已被世界遺產中心受理

國家文物局局長單霽翔日前透露，中國申遺“預備清單”中已有５個申報項目被世界遺產中心受理，分別是澳門歷史建筑群、開平碉樓、殷墟、福建土樓和紅河哈尼梯田，它們有望在未來幾年中被列入世界遺產名錄。
單霽翔說，這５個項目均是文化遺產申報項目，中國于２００２年１月向世界遺產中心提交了申報文本，目前已通過世界遺產中心的審查并被受理。
單霽翔說，“澳門歷史建筑群已被確定為明年中國惟一的世界文化遺產申報項目，將在第２９屆世界遺產大會上予以審議。”其他４個項目也都具有獨特的文化價值。
據他介紹，開平碉樓、福建土樓都是具有鮮明地方特色的民居建筑群，開平碉樓還大量吸收了西式建筑藝術的元素。殷墟是最重要和最著名的商代遺址，也是中國最早開展考古工作的遺址之一。殷墟甲骨文的發現和商王大墓的發掘在歷史、考古等領域都具有劃時代的意義。紅河哈尼梯田則是這５個項目中惟一的文化景觀申報項目，堪稱人與自然環境和諧共存的典型代表。
據悉，目前，中國已申報成功的文化景觀只有廬山。
迄今為止，中國共有３０處文物古跡、歷史名城和自然景區被列入世界遺產名錄。此外，中國在申遺預備清單中還有１００多個項目，居全球首位。據新華社