市政協(xié)委員、椒江區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)副主任辛涌認(rèn)為，推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的根本之策，在于建設(shè)以農(nóng)民為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、反哺農(nóng)業(yè)的制度。
他說，近年來，我市農(nóng)民人均純收入增幅相對(duì)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年我市農(nóng)民人均純收入年均增幅比城鎮(zhèn)居民低5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民建房難問題越來越突出。我市農(nóng)村垃圾、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，除路橋區(qū)外，其他兩區(qū)沒有建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療社會(huì)保障覆蓋率低，且賠付額度較低，并未真正緩解農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的困境。
辛涌建議，推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該建立、健全讓農(nóng)民真正享受工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)的制度。市政府可在上年度經(jīng)營性土地出讓金中安排30%的專項(xiàng)支農(nóng)資金，支持農(nóng)村供水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障，真正讓農(nóng)民受惠。同時(shí)，加快農(nóng)村社保體系建設(shè)。目前，我市有被征地的農(nóng)民在30萬人以上，其中近24萬人未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。今后，在征地時(shí)，應(yīng)該同時(shí)解決農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，建立同時(shí)簽約、同時(shí)辦證、同時(shí)交付的制度。這位曾經(jīng)有10年律師工作經(jīng)驗(yàn)的政協(xié)委員認(rèn)為，我市農(nóng)村人口扣除不具備重新就業(yè)條件的人數(shù)，大約有150萬的農(nóng)民需向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。如何妥善實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是今后新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。因此，政府必須高度重視農(nóng)民再培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性，逐步形成用人單位訂單、農(nóng)民受訓(xùn)、政府買單的農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。