【關鍵詞】城市規劃 　　【提案者】民建省委會 　　【背景】 我省規劃編制工作與其他省份相比處于領先地位，但總體上看，一些長期性、深層次的問題還沒有根本解決，影響了對基礎設施建設、資源開發、生態環境保護等的有效調控。 　　問題主要表現為，規劃體系、各級規劃之間缺乏應有的協調和聯系，體系繁雜，功能定位不清，雷同、重疊甚至“打架”現象時有出現；規劃編制程序不盡合理，社會公眾參與度不高，規劃知情權無法落實；規劃適用性和可操作性有待加強，部分規劃實際操作性和針對性不強；規劃編制理念需要創新，仍過于注重經濟指標，對社會和可持續發展重視不夠；部分規劃在編制或執行過程中，出現朝令夕改甚至是束之高閣的情況。 　　【建議】出臺《浙江省規劃管理條例》，明確各級各類規劃的功能和關系，并加快編制全省主體功能區規劃。 　　加強規劃的綜合協調和管理。在省、市、縣層面建立各級各類規劃的綜合協調機構。完善規劃協調會議制度的相關運作程序，通過強化與省級部門和市縣的銜接、專家咨詢論證等環節，嚴把專項規劃的“出口關”。 　　規范規劃編制程序。健全規劃咨詢審議會制度，形成經常性、制度化的規劃咨詢審議機制。推動規劃工作的公開化和民主化，加強公眾聽證程序，開通公眾建議渠道。 　　切實增強規劃的可操作性。切實加強規劃前期研究，提高規劃編制質量，確保規劃“管用”，促進規劃“落地”。切實促進政府職能從項目管理向規劃管理、從微觀管理向宏觀管理轉變。 　　強化規劃的實施剛性。明確規劃牽頭編制和實施的主體，強化年度實施計劃和考核機制。強化規劃的實施監督工作，充分發揮人大和社會公眾的力量，形成有力的監督機制。