獻策人：民建省委會參政議政委員會委員　林崇俊  
改革開放以來，浙江的非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出眾多中小民營企業(yè)。其中相當部分是家庭作坊式企業(yè)。這類企業(yè)往往生產(chǎn)一些小商品或為龍頭企業(yè)提供零配件，供需關(guān)系穩(wěn)定，生產(chǎn)成本低，是農(nóng)民一條致富之路。據(jù)統(tǒng)計，全省經(jīng)工商部門登記的家庭作坊式企業(yè)有60多萬家。促進家庭作坊企業(yè)健康發(fā)展，符合我省創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的總戰(zhàn)略，有利于我省經(jīng)濟發(fā)展，有助于農(nóng)村居民增加收入，縮小城鄉(xiāng)差距。
然而，家庭作坊的經(jīng)營者以住宅為生產(chǎn)場所，融業(yè)主家庭居室、雇工宿舍和車間、倉庫為一體，普遍存在安全隱患、污染環(huán)境、過度競爭、缺乏創(chuàng)新能力等問題。為了規(guī)范引導(dǎo)家庭作坊，建議要嚴防家庭作坊的安全隱患，落實消防安全綜合治理責任，加大消防安全綜合治理力度，深入開展消防安全宣傳教育，構(gòu)建消防安全防御體系，并力堵家庭作坊的環(huán)境污染控制審批源頭，落實企業(yè)責任，加強執(zhí)法檢查，并實施群眾監(jiān)督。
對于家庭作坊的可持續(xù)發(fā)展，建議一要走集約化道路。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可借鑒諸暨經(jīng)驗，建設(shè)若干個集聚點，把家庭作坊集中起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一創(chuàng)牌、統(tǒng)一維修機器設(shè)備。可結(jié)合舊村改造和新村規(guī)劃，將原有宅基和土地騰空，引導(dǎo)村（居）民通過集資方式在閑置土地上籌建新廠房，最終形成“家庭工業(yè)園區(qū)”，既節(jié)省土地，便于管理，又能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，減少噪音污染和鄰里糾紛。二要培育自主品牌。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的協(xié)調(diào)作用，協(xié)助政府規(guī)范市場行為，建立有序競爭的市場機制，制訂產(chǎn)品質(zhì)量控制標準，提高集群產(chǎn)品質(zhì)量，促進形成地方特色品牌產(chǎn)品。地方政府通過整合各方面資源，加強宣傳、搭建平臺、疏通市場渠道，推進集群品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度。三要提高技術(shù)水平。對于集群生產(chǎn)同類產(chǎn)品且有相當規(guī)模的家庭作坊，當?shù)卣辛x務(wù)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立產(chǎn)品、技術(shù)研究機構(gòu)。從政策上支持龍頭企業(yè)與科研機構(gòu)和高等院校建立穩(wěn)定合作關(guān)系，不斷在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改進、降低成本等方面有所突破，促進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品升級與多樣化，進而帶動家庭作坊的產(chǎn)品技術(shù)含量。