2007年6月18日，財政部和國家稅務總局、國家發展改革委、商務部、海關總署共同發布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。其中，取消了包括部分礦產品、化工產品在內的553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅；降低了包括塑料、橡膠、服裝、家具在內的2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率；將花生果仁、油畫等10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。此次政策調整涉及商品約占海關稅則中全部商品總數37%，對企業、港口及地方經濟都造成了不同程度的影響。
出口退稅政策調整對外貿出口企業影響
2007年寧波市主要出口商品為金屬及其制品、紡織原料及其制品、機電產品、雜項制品、車輛等運輸設備、塑料/橡膠及其制品、革/毛皮及其制品、紙及其制品和化工產品等。此次退稅調整，寧波市的塑機、紡織服裝、鋼鐵、石化、港口物流等優勢產業將受到較大沖擊。
出口退稅政策調整后帶來的直接影響是企業退稅的大幅下降。據初步計算，此次政策調整后寧波市出口主要商品前十位中有七類受到影響，其中金屬制品、紡織服裝的機電產品尤為顯著。從貿易額來看，預計有70%以上的出口商品受到影響。
出口退稅政策調整考驗寧波市外貿綜合競爭力，紡織服裝、塑料制品等部分行業或將洗牌。出口退稅政策調整后，對于利潤率低、勞動密集型行業的影響尤為顯著。以紡織品服裝為例，服裝的退稅率由原來的13%降低為11%，對企業而言，增加了生產成本，壓縮了利潤空間。過去13%的退稅，出口1美元才有0.2元的利潤，下調2%后利潤空間幾近為零。由于調整力度和范圍空前，對企業將產生巨大的影響，紡織業產業鏈中下游企業普遍感覺經營情況差于2006年。特別是此次出口退稅政策調整沒有像以住設置過渡期，這也將使許多在上半年簽訂出口合同的企業面臨著“突如其來”的困難選擇：要么在縮減利潤甚至虧本的情況下繼續履行合同，要么支付一筆不菲的違約金。由于轉嫁成本能力有限，部分企業出口業務將有可能難以為繼，被迫退出國際市場。在此形勢下，地方經濟勢必受到一定的影響。
加快區域經濟結構調整迫在眉睫。解讀出口退稅政策調整的動因，除了“緩解順差”之外，還應緊密圍繞產業結構調整、節能減排和改變增長方式等方面進行分析。此次政策調整中取消了包括部分礦產品、化工產品在內的553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅。國家已經將抑制“兩高一資”類產品出口放到戰略發展高度，政策導向的信號非常明確。目前的能源、石化、鋼鐵、汽車及零配件、造船、造紙等六大臨港產業群中，鋼鐵、石化、造紙等“高消耗、高污染、資源性”產業發展將面臨更大挑戰。
關于應對國家出口退稅政策調整的幾點建議
面對此次調整，從政府到企業積極應對，迅速采取動作減少退稅率調整帶來的損失，通過各種渠道消化分解出口退稅調整帶來的成本壓力。從短期來看，建議沖擊較大的企業及時與國內外客戶做好溝通協商，通過適當調整企業定價原則，提高產品報價，降低國內進價，三方合理共擔的辦法彌補部分損失。中長期來看，建議企業加強管理，挖掘內部潛力，千方百計降低經營成本；推進技術進步，實施品牌戰略，不斷提高產品競爭力；認真研究國家外貿出口政策，加快貿易方式調整，逐步由單一貿易企業向外貿、生產綜合性企業轉型；認真比較研究國際國內市場環境，積極開拓國內市場，尋求國際經濟比較效益。
充分利用腹地資源，支持優勢外貿企業做大做強。對寧波市重點企業采取臨時性貼息、獎勵等方式予以適當緩沖，并鼓勵優勢企業向產銷一體化集團轉型；加大開拓國內市場財政專項資金扶持力度，支持企業從單一外銷轉為內外銷相結合；與內河支線城市開展多種形式“無水港”合作，充分利用腹地資源，從單一的港口外貿向綜合物流、商貿服務等多層次行業層次體系轉變。
加快引導產業結構調整，扶持高新技術產業發展。寧波市的能源、石化、鋼鐵、造紙等重工業的發展有力地促進了地方經濟的騰飛，但在發展過程中也逐步面臨著資源瓶頸、土地瓶頸等諸多限制，此次政策調整充分體現了國家限制“兩高一資”行業的決心，今后這些產業發展的政策瓶頸必然將逐步顯現。另一方面，通訊設備制造、軟件、生物制藥等高新技術產業的發展與經濟發達程度相比還處于較低的水平，行業發展空間較大，國家政策扶持優勢明顯。政府一方面應積極創造條件，確保工業企業通過技術革新提高資源利用率，提高產品技術含量；另一方面應加大投入，進一步加快軟件業等高新技術產業的發展。尤其要針對我市中小民營企業較多的特點，通過舉辦各類展會等方式加強宣傳和引導，讓企業切實看到加大技術投入帶來的成果，主動提高科技應用水平。
充分利用兩種資源和兩個市場，拓展企業的生存空間與發展潛力。積極實施“走出去”戰略，跳出寧波發展自己，深度參與國際國內競爭與合作，努力提升整體素質。一是加強與境外及市外企業的分工協作，特別是爭取進入跨國公司產業鏈和國際營銷網絡，切實提高產品附加值。二是鼓勵企業把握全球產業轉移的趨勢，積極承接跨國公司的產業轉移，引進境外先進制造企業落戶寧波，同時在成本有更多優勢的國家和地區建立制造基地，研發機構和營銷網絡。三是加快建立健全對外貿易壁壘預警機制和產業損害預警機制，發揮行業自律作用，增強抵御外貿風險的能力。四是出臺相關鼓勵措施，支持企業積極通過合資、境外上市等方式，加大區內企業利用外資力度，引進資金、先進技術和管理經驗，加快改造和提升企業核心競爭力。