省政協委員、浙經資產評估有限公司董事長陳智敏反映，近年來，由于各地房價居高不下，城市居民中出現了住房“夾心層”，一是不符合廉租房租賃條件、又買不起經濟適用房的城市低收入住房困難家庭；二是不符合經濟適用房申購條件、又買不起商品房的中低收入住房困難家庭。針對這部分群眾，各地正在采取或考慮進一步采取措施。如杭州市政府準備建設經濟租賃房，解決“夾心層”住房困難問題。
建設經濟租賃房是好事，但也存在一些弊端，如投入大、周期長、租賃后的問題較多，特別是退出機制的執行能力等等。與此同時，杭州等城市有數量不少的空置房屋。政府每投資50m2/戶的廉租房或租賃房建設，其投入的財力與市場的房屋租賃價比為1∶80~1∶100，若能夠通過社區摸底調查，將空置房源組織起來，按自愿原則交政府統一租賃，既能有效解決經濟租賃房房源問題，同時也有益于穩定房市、減少政府投入。為此建議由政府的下屬部門組織專業公司，合理利用城市現有的空置房，作為經濟租賃房的補充房源。