推進土地開發整理　保障耕地占補平衡

 

　　本報訊　7月7日至8日，省政協副主席陳艷華帶領“進一步推進我省土地開發整理工作、保障耕地占補平衡、促進科學發展”重點提案調研組，赴富陽、德清兩市（縣）開展重點提案督辦調研活動。
    在今年的省政協十屆二次會議上，民建省委會提案《進一步推進我省土地開發整理工作、保障耕地占補平衡、促進科學發展》被確定為2009年省政協重點提案。提案認為，我省從1998年起，大力推進土地開發整理工作，取得了顯著成效，連續實現耕地占補平衡，在保護耕地資源，保障糧食安全，優化土地利用結構，緩解建設用地指標嚴重不足，推進新農村建設，惠民利民等方面發揮了重要作用。但是，隨著我省現代化和城市化步伐加快，土地資源供需矛盾更加突出。如何進一步推進土地開發整理工作，保障耕地占補平衡，保障經濟社會持續、快速、健康發展，是擺在我們面前的一個重大而現實的課題。建議提高認識、加快組織推進，制定法規、提升土地開發整理的法制化水平，科學修編規劃、合理有序推進，健全機制、規范項目管理，加大投入、提高項目質量，強化隊伍、提高服務水平，進一步推進我省土地開發整理工作。陳艷華十分關注提案的辦理，多次與提案辦理單位溝通協調，并提出辦理要求。
    調研組實地考察了富陽市春江街道山建村宅基地復墾整村搬遷項目、場口鎮上村土地開發項目，德清縣鐘管鎮東千村土地開發項目、青墩村建設用地復墾項目。先后聽取了富陽市和德清縣政府有關土地開發整理復墾工作的情況匯報，并與兩市（縣）政府進行了交流。調研組了解到，兩市（縣）主要領導對土地開發整理復墾工作高度重視，工作力度大，土地開發經費投入保障水平有了明顯提高，土地開發質量明顯提高，但也存在土地開發整理復墾后備資源匱乏等問題。
    陳艷華肯定了富陽、德清兩市（縣）在土地開發整理復墾工作上取得的成績。她指出，土地資源是發展的重要資源，我省陸域面積小，做好土地開發整理復墾工作十分重要。做好土地開發整理復墾工作，一是要做好規劃。由政府牽頭，充分考慮開發整理復墾區的地形地貌，做好區域內土地開發的綜合性規劃，明確土地開發整理復墾的方向和重點，并控制好規劃，保證規劃實施的嚴肅性。掌握土地的經濟發展承載能力，處理好生態保護與經濟發展的關系，最大限度地提高土地的單位面積產出。二要協調務實抓工作。土地開發整理復墾工作是項林業、國土資源、農業等多個政府部門共同參與的綜合性工作，要加強政府部門之間的溝通協調，在注重土地開發整理復墾數量的同時更要注重質量。三是創新工作機制。土地開發整理項目招投標、資金監管、新增耕地的后期管護等工作要制度化、規范化，土地開發整理不能粗放，而是要集約化。要講究方式，加強對農民的宣傳，做好村莊遷建復墾工作，發揮遷建復墾村莊的帶動示范作用，加以推廣，讓先進典型由“盆景”發展成“森林”。