在2009年1月省政協十屆二次會議上，省政協常委、民建省委會專職副主委黃小杭呼吁，要清醒認識金融危機的嚴峻性和長期性，浙江要堅持完善“兩頭在外”，大力開拓國內省內市場，并率先在全國發展“低碳經濟”、“低碳社會”。此言一出，引起各界的廣泛關注和共鳴。
　　擔任6年省政協常委期間，黃小杭寫了數十篇大會發言和提案，活躍在參政議政舞臺上，其中提速做強浙江個私經濟、建立為民辦實事長效機制、搶救優秀現代建筑、組建新杭州大學、強化倡廉制度建設、實現浙江申遺零的突破等，都引起了不小的反響。這一篇發言是他花費近半年時間，跑了二三十個縣市調研而成的滿意之作。
　　省政協全會后不久，中共浙江省委選派三位省級民主黨派的副主委，分別到金衢麗三市政府任職。黃小杭來到了金華，分工聯系國內貿易、糧食、工商行政、郵政通信、石油石化、煙草、保險等工作。這使他有了將建言獻策付諸政府實踐的機會。
　　挖掘寶藏，打造電子商務“金名片”
　　金華電子商務基礎較好，在黃小杭看來，這是一大寶藏，要把它挖掘出來，打造成金華的一張“金名片”，用信息化帶動工業化。
　　他到企業考察，加大扶持力度，鼓勵企業做大做強，又帶隊赴北京向國家有關部門詳細匯報，爭取支持。
　　2009年8月，經過全面考察和研究，中國電子商務協會正式授予金華市“中國電子商務創業示范城市”稱號。這是繼杭州、廣州之后，第三個獲得電子商務“國”字號稱號的城市，也是地級市中的首個。9月，全國“電子商務十大創業創新城市”評選結果揭曉，金華成功入選。
　　“金華市榮獲‘中國電子商務創業示范城市’稱號，來之不易，該市在劣勢中探尋優勢，營造具有自身特色的優勢，促進了電子商務產業的較快發展。”金德水副省長專門對此作出批示，稱金華的做法“值得各地學習借鑒”。
　　搭造商貿平臺，建設浙中購物中心
　　2008年12月，金華市委、市政府提出，用5年時間建設“浙中商業購物中心”。黃小杭一到金華，就全力落實推動這一中心的建設，舉辦“浙中購物節”就是一大舉措。
　　去年“五一”期間金華舉辦首屆購物節，成交量達5.6億元，一炮打響。黃小杭認為，開拓國內省內市場，擴大內需是應對金融危機的有力對策，而購物節是擴大內需最佳的平臺和載體之一。要把一年兩次的購物節辦成一大城市品牌。接下來的“十一”的購物節，擴大到全市27個部門聯動，并引進了“全國外貿商品巡回展”等兩個“國”字號的展會，成交額上升到7.5億元，外來消費比例也由首屆的50%上升到了60%。
　　同時，黃小杭還主持制訂浙中商貿發展規劃，避免條塊分割，各自為政。目前，金華市區已明確“兩主兩副兩核”的發展思路，江北、江南商業步行街建設啟動，商業地塊拍賣炙熱。
　　建設市場強市，營造和諧氛圍
　　金華是浙江市場大省的主要發源地之一。黃小杭從1982年起，就在省工商局參與義烏等全省市場的培育工作，深知市場強市的重要性。
　　金融危機使以出口為主的實體市場受到不小沖擊。黃小杭囑咐當地的市場經營者，要與時俱進，實體市場與虛擬市場相結合，加快把電子商務引入傳統專業市場和商家企業，實現“一商兩店”、“一市兩場”。他還強調要充分利用婺商遍布全國和金華專業市場的優勢，向省內外大力推銷金華名優新特產品，支持一產二產的發展，并提出啟動農貿市場提升工作，計劃3年內對市區40多家農貿市場和馬路市場進行全面改造。
　　“作為黨外干部，我一如既往，全心全意接受中共金華市委的領導，服從市長的指揮，與同志們團結協作，廉潔奉公，為金華這塊騰飛的土地干點實事。”這是黃小杭到金華第一天，在市人大常委會上表態時說的一番心里話。
　　上任8個月，黃小杭踐行著自己的諾言，努力當好金華商貿流通發展的呼吁者、推動者和“廣告”者，一步一個腳印地書寫著一位黨外干部的奉獻之歌。