徐懷生，民建臺州市委會的副主委，十余年的黨派工作經(jīng)歷，市政協(xié)委員、人大代表，政府部門工作的監(jiān)督員，親歷了臺州日新月異的巨變和健康發(fā)展的民主生活。作為臺州民主政治的參與者，他始終如一地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作這一中國特色政治制度，也為黨委政府各級部門開創(chuàng)性地貫徹與實(shí)踐這一制度而做出種種努力。

　　徐懷生一直認(rèn)為，對口聯(lián)系和特約人員工作十分重要，它起到了橋梁的作用。一條河，隔著兩岸，一邊是黨委政府，一邊是廣大的人民群眾，對口聯(lián)系和特約人員工作做得好，就能或多或少起到溝通與抵達(dá)的作用。2009年4月，民政部門由于政策及其他原因，遲遲未予解決天臺二十幾位生活極其貧困的國民黨抗戰(zhàn)老兵爭取社保的事情，時逢抗戰(zhàn)勝利60周年，香港鳳凰衛(wèi)視準(zhǔn)備報道此事。他很敏感地嗅到了這事對統(tǒng)戰(zhàn)工作及政府可能產(chǎn)生的負(fù)作用，作為民政局的監(jiān)督員，徐懷生覺得有責(zé)任協(xié)調(diào)好這件事。除了繼續(xù)反映情況，他還及時聯(lián)系到市慈善總會，立馬給天臺老兵送去了生活救助金2萬多元。此事在天臺反響很大，群眾都說共產(chǎn)黨好，政府好。事后，徐懷生說，特約人員如果能考慮地方的實(shí)際，主動做政府暫時還無法做的事，而這事又是符合黨委政府的政策和人民的利益，這個橋梁就顯得十分重要。

　　作為特約監(jiān)督員，徐懷生有一個深切的體會，就是監(jiān)督員本身與被監(jiān)督單位都可以從中受益：政府的許多職能部門專業(yè)性很強(qiáng)，這對監(jiān)督員掌握更多知識，充實(shí)參政信息極有幫助；同樣，各單位也樂意看到監(jiān)督員提出的富有建設(shè)性的建議，對其工作有益。以自身為例，他長期擔(dān)任市交通局的行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常參與交通局的活動，學(xué)到了許多交通方面的相關(guān)專業(yè)知識，對交通局出色的工作也有相當(dāng)?shù)牧私?。?dāng)了解到臺金高速，甬臺溫復(fù)線將緩解中心市繁重的交通狀況時，與交通局的同志聊起建臺州二橋的設(shè)想，誰知與市政府的規(guī)劃不謀而合，隨即被邀參加了起建臺州二橋的調(diào)研工作，報告定稿后轉(zhuǎn)成議案由他向省十屆人大第三次會議提出，最后立項(xiàng)并進(jìn)入實(shí)際操作。

　　監(jiān)督最大的難點(diǎn)是如何把握好一個度和革新的問題。徐懷生以自身多年擔(dān)任監(jiān)督員的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：第一，監(jiān)督一定要本著利于工作、利于全局穩(wěn)定的原則，監(jiān)督而不影響權(quán)力，更不能去謀求權(quán)利。其次，監(jiān)督要把握好反映社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。更重要的，是要多與政府有關(guān)部門溝通，要從黨和政府關(guān)注的工作中去尋找著眼點(diǎn)。第三，監(jiān)督要出于公心，以理服人，絕不能滲雜個人的私心雜念。第四，政府部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的政治意義及對工作的推動作用，使之成為反腐倡廉工作的組成部分。要充分利用好對口聯(lián)系共建制度這個平臺，并逐步完善它。

　　黃炎培與毛澤東當(dāng)年在延安有一段對話，問中共能否找到一條新路，跳出興衰周期率的支配。毛澤東回答，這條新路就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，只有人民負(fù)起責(zé)任來，才不會人亡政息。毛澤東所指的那條“新路”中國已走了60年。在這條路上，正是因?yàn)橛辛饲f萬像徐懷生這樣的人民監(jiān)督員，進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策、敢說真話，敢擔(dān)責(zé)任，這條“新路”才鋪就了更加堅實(shí)的路基，使中國的政治文明更生機(jī)勃勃地向前行駛。

　　（鄭晨珂）