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　　姜洪新，溫州市政協委員，十屆民建溫州市委會常委
　　
　　記者：《浙江海洋經濟發展示范區規劃》公布后，省政府明確表示鼓勵民營企業參與海洋資源開發。在海洋經濟發展中，您認為民營企業有哪些機會？當前哪些領域可以優先考慮？
　　姜洪新：浙江擁有得天獨厚的海洋資源優勢，充分挖掘海洋生產力不僅是浙江經濟新一輪發展的突破口，也是民營經濟轉型升級的重要機遇。同時，民營企業向海洋經濟靠攏，可以彌補國有資本的不足，雙方形成有利補充。充分認識這兩方面的意義，是確保民營企業順利投身海洋經濟的前提。
　　在政策上，政府支持民營企業參與港口物流、戰略物資儲運、石化工業以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發，這些都將成為民營企業參與海洋經濟發展的機會。當前，建議民營企業多多關注船舶制造業、可再生能源產業、海洋生物醫藥產業，以及海洋勘探開發等領域，這些產業目前已具備一定的基礎，潛力巨大，將成為民營企業未來發展的希望所在。
　　記者：對于“下海探路”，有的民營企業充滿了熱情，有的則產生了畏難情緒，擔心存在“玻璃門”現象。政府該如何做到既避免一哄而上的重復投資，又能掃除障礙，讓民企大步邁入海洋經濟的大門？
　　姜洪新：產生這兩種態度，對于民企來說都可以理解。我認為政府應重點從兩處著手：一方面，要統籌、合理、科學地規劃，凡是開發都或多或少地具有破壞性，要從全省的角度，從生態保護的角度，聯系各地實際，規劃安排好產業和項目，實行嚴格的審批和準入機制，避免盲目發展，重復投資，減少資源浪費。另一方面，民營經濟進入海洋領域仍有諸多障礙亟待破除，要結合去年實施的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，積極創新體制機制，探索在陸域經濟中未使用過的新機制，比如嘗試海域使用權及流轉改革、海岸線有償使用制度等，增強政策的可操作性，進一步打破壟斷。
　　記者：浙江民營企業以傳統制造業為主，海洋經濟對它們而言是一個全新的領域。對此，民企亟須補哪些課？
　　姜洪新：民營企業要充分認識發展海洋經濟的重大戰略意義，積極學習海洋經濟的有關知識和政策，根據自身特點及優勢，明確投資重點。尤須提醒的是，不少民營企業在發展過程中形成了固有模式，凡事習慣于單打獨斗，海洋經濟產業多是資本密集型產業，需要國有企業、外資企業、民營企業共同參與。因此，在發展海洋經濟過程中，民營企業必須突破傳統觀念，積極與國企、外企合作，以大帶小，共同把海洋經濟的蛋糕做大，實現共贏。
　　記者：省政府已將溫州、臺州作為民營經濟參與海洋經濟開發的改革試點。溫州在這方面有什么舉措？碰到了什么問題？您有何建議？
　　姜洪新：溫州地區的民營企業投身海洋經濟的積極性很高，目前溫州市正在著手開展調研，準備制定詳細的發展戰略規劃。當前，海域所有權的不明確，使民企在開發海域資源時存在后顧之憂，影響了開發積極性。建議政府部門盡快突破體制障礙，明確海域權屬問題。同時，溫臺地區民間資本充沛，可以通過成立基金等方式，引入多元化投資主體，更加規范有效地將民資吸引到海洋經濟發展上來。