[聯(lián)誼報]錢水土代表課題第六組發(fā)言 善鑒他人之所長發(fā)展地方金融業(yè)
發(fā)布時間:2012-12-10 11:14:20
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借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前浙江省地方金融發(fā)展存在的突出問題,發(fā)展浙江省地方金融應(yīng)該從以下幾個方面著手:
統(tǒng)一思想認(rèn)識、創(chuàng)新政府管理體制。地方政府在強(qiáng)化金融監(jiān)管職能同時,應(yīng)實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展與金融監(jiān)管相分離,使之互相制約。要進(jìn)一步明確地方政府對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)。
大力發(fā)展直接融資,進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模,鼓勵各類股權(quán)基金的發(fā)展;降低企業(yè)債的發(fā)行門檻,增加企業(yè)債規(guī)模;促進(jìn)浙江省多層次資本市場轉(zhuǎn)板機(jī)制的建立;大力發(fā)展地方產(chǎn)權(quán)交易市場,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。
注重發(fā)展特色金融,打造地方金融特色。省政府應(yīng)該協(xié)調(diào)各地方政府和一行三局工作,從創(chuàng)新金融市場和組織入手,以服務(wù)特色金融為目標(biāo),在進(jìn)一步推進(jìn)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作的同時,大力發(fā)展舟山——寧波的海洋金融,義烏國際商貿(mào)金融,深化麗水的農(nóng)村金融改革,探索試點(diǎn)科技金融、低碳金融等。
組建金融控股公司,做強(qiáng)做大地方金融業(yè)。建議我省在遵循“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作”的原則,組建1-2家省級金融控股公司。省級金融控股公司由省級金融類國企或熟悉金融業(yè)務(wù)的國企為主組建,逐步納入銀行、信托、證券、期貨、基金等金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)做強(qiáng)做大做優(yōu),適時進(jìn)行資源整合,組建地方金融控股集團(tuán),增強(qiáng)市場競爭力,發(fā)揮對地方金融業(yè)的龍頭帶動作用。
創(chuàng)新新型金融組織,選擇合理的經(jīng)營模式。首先,借鑒德國合作金融的模式規(guī)范農(nóng)村信用社。其次,探索試點(diǎn)發(fā)展社區(qū)性銀行。第三,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。第四,鼓勵發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。第五,穩(wěn)步發(fā)展地方性非存款類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。建議按照“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)退出”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、與專業(yè)合作社對接的資金互助組等非存款類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成“金融機(jī)構(gòu)+非存款類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”的市場格局。
統(tǒng)一思想認(rèn)識、創(chuàng)新政府管理體制。地方政府在強(qiáng)化金融監(jiān)管職能同時,應(yīng)實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展與金融監(jiān)管相分離,使之互相制約。要進(jìn)一步明確地方政府對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)。
大力發(fā)展直接融資,進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模,鼓勵各類股權(quán)基金的發(fā)展;降低企業(yè)債的發(fā)行門檻,增加企業(yè)債規(guī)模;促進(jìn)浙江省多層次資本市場轉(zhuǎn)板機(jī)制的建立;大力發(fā)展地方產(chǎn)權(quán)交易市場,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。
注重發(fā)展特色金融,打造地方金融特色。省政府應(yīng)該協(xié)調(diào)各地方政府和一行三局工作,從創(chuàng)新金融市場和組織入手,以服務(wù)特色金融為目標(biāo),在進(jìn)一步推進(jìn)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作的同時,大力發(fā)展舟山——寧波的海洋金融,義烏國際商貿(mào)金融,深化麗水的農(nóng)村金融改革,探索試點(diǎn)科技金融、低碳金融等。
組建金融控股公司,做強(qiáng)做大地方金融業(yè)。建議我省在遵循“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作”的原則,組建1-2家省級金融控股公司。省級金融控股公司由省級金融類國企或熟悉金融業(yè)務(wù)的國企為主組建,逐步納入銀行、信托、證券、期貨、基金等金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)做強(qiáng)做大做優(yōu),適時進(jìn)行資源整合,組建地方金融控股集團(tuán),增強(qiáng)市場競爭力,發(fā)揮對地方金融業(yè)的龍頭帶動作用。
創(chuàng)新新型金融組織,選擇合理的經(jīng)營模式。首先,借鑒德國合作金融的模式規(guī)范農(nóng)村信用社。其次,探索試點(diǎn)發(fā)展社區(qū)性銀行。第三,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。第四,鼓勵發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。第五,穩(wěn)步發(fā)展地方性非存款類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。建議按照“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)退出”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、與專業(yè)合作社對接的資金互助組等非存款類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成“金融機(jī)構(gòu)+非存款類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”的市場格局。