金融服務“三農(nóng)”是一個事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重要課題。由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營單位規(guī)模小、效益低、風險難控，向銀行借貸缺少抵押物。一些金融機構(gòu)存在“重工輕農(nóng)”、“重大輕小”的傾向，為規(guī)避金融風險，往往不愿意把款貸給農(nóng)戶，這樣資金就成了制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
　　2003年省政府批準設(shè)立省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議秘書處。該機構(gòu)成立之初就碰到了這個貸款難、擔保難的問題。怎樣解決？一種做法是等待上級來解決，但是等待意味著失去發(fā)展的機遇。另一種做法是積極主動想方設(shè)法，尋找出路。經(jīng)多次和省財政廳商議并得到支持，決定在具備條件的幾個行業(yè)中成立信用擔保公司。從2004年起，先后由省竹產(chǎn)品協(xié)會和省林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會發(fā)起成立了浙江信林擔保有限公司；由省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭成立了浙江茗發(fā)擔保有限公司；由省水產(chǎn)流通與加工協(xié)會牽頭成立浙江信漁擔保有限公司；由省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭成立浙江神農(nóng)擔保有限公司。
　　以上這些擔保公司均按照“政府扶持、協(xié)會牽頭、企業(yè)參股、銀企合作、市場化運作”原則，建立了相應經(jīng)營機制。所謂“政府扶持”，就是政策支持，財政給各擔保公司200萬元注冊資金，作為啟動資金；“協(xié)會牽頭”，就是由行業(yè)協(xié)會牽頭聯(lián)合各方，互相合作、各司其職，做好組織協(xié)調(diào)工作。“企業(yè)參股”，就是動員有實力的企業(yè)參與投資，擴充資本金。“銀企合作”，就是將全部資金存入銀行，由銀行操作和監(jiān)管，銀行按1∶5之比放貸，采用市場化方式運作。實踐證明，這樣做是有效的。
　　除上述建立擔保公司的模式外，省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議秘書處還在我省糧食主產(chǎn)區(qū)金華（婺城區(qū)）、衢州市建立糧食貸款擔保金制度，在生豬主產(chǎn)區(qū)嘉興海鹽建立生豬貸款擔保金制度，積極支持糧食和生豬發(fā)展。其經(jīng)營原則和方式與上述擔保公司有類似之處，所不同的是把擔保機構(gòu)建立在當?shù)?，并得到了地方政府的重視和支持，更方便地為種糧戶和生豬飼養(yǎng)戶面對面服務。
　　再一種模式，就是建立養(yǎng)蜂業(yè)救助金制度。眾所周知，養(yǎng)蜂業(yè)從業(yè)人員常年在野外作業(yè)，風餐露宿十分辛苦，他們經(jīng)常遭到惡劣氣候，導致蜂群死亡，或在蜂群轉(zhuǎn)場時，發(fā)生意外交通事故，導致人員和蜂群傷亡。由于養(yǎng)蜂業(yè)風險較大，保險公司不愿受理保險，在無奈的情況下，由農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議秘書處、養(yǎng)蜂協(xié)會和省財政廳商議，從2004年起建立了養(yǎng)蜂業(yè)風險救助機制，依靠財政補助一點，蜂業(yè)企業(yè)拿出一點，蜂農(nóng)自己承擔一點，共籌集風險救助金270余萬元，為幫助蜂農(nóng)因災造成經(jīng)濟損失，促進蜂業(yè)增效、蜂農(nóng)增收發(fā)揮了重要的作用。
　　人們常說，十年磨一劍。從我省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會2004年成立第一家擔保公司算起至今已近10年了。行業(yè)協(xié)會工作人員情系“三農(nóng)”，帶著對農(nóng)民兄弟的深厚感情全身心投入了這項工作，在各級政府的關(guān)心支持下，創(chuàng)建了三種不同模式，終于走出了一條具有浙江特色符合行業(yè)實際的成功之路，這確實來之不易。它緩解了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)貸款難和擔保難的問題，受到了農(nóng)戶歡迎，使政府放心。
　　省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在探索金融為“三農(nóng)”服務工作中，得到了省委省政府領(lǐng)導的關(guān)心和支持。實踐表明，這些做法有許多益處：一是農(nóng)民得到實惠。由于貸款手續(xù)簡便快捷，農(nóng)戶在短時間內(nèi)拿到了貸款，用于生產(chǎn)急需中去；二是財政支持的注冊資金數(shù)額不大，但真正起到了“四兩撥千斤”作用，變輸血型為造血型；三是行業(yè)協(xié)會工作有了抓手，帶動了協(xié)會其他相關(guān)工作開展，增強了協(xié)會的凝聚力；四是通過借貸有利于培養(yǎng)農(nóng)戶誠信意識，建立起信用制度；五是有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完成了糧食定購任務，新增了就業(yè)人數(shù)，帶動了農(nóng)民致富；六是加強了金融監(jiān)督，使借貸在陽光下運行，金融安全有了保障；七是擔保公司在服務“三農(nóng)”的同時，自身也得到了發(fā)展壯大。實力增強了，信貸規(guī)模擴大了，經(jīng)營機制逐步完善了，信用等級提高了。