[聯誼報]失獨家庭需要社會綜合關懷
發布時間:2013-11-28 14:38:01
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作者: 民建杭州市委會 洪明
在我國實施計劃生育政策30多年的時間里,少量計劃生育家庭因為獨生子女遭遇意外事故或因病去世等原因而成了失獨家庭。以杭州市下城區為例,目前該區共有失獨家庭100余戶,其中父母年齡在39周歲以下的占17.6%,40~49周歲的占11.6%,50~59周歲的占29.8%,60周歲以上的占41%。從中可以看出,失獨家庭人員年齡整體偏大,大都已失去旺盛的生育能力,適合再生育的人數較少。隨著時間的推移,失獨家庭普遍精神敏感,對前景感到恐慌。
近年來,各級黨委政府十分關心失獨家庭這一特殊群體,先后出臺了對失獨家庭的扶助政策。2007年,國家人口計生委、財政部出臺了全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度,2008年,省市也分別出臺了計劃生育家庭特別扶助制度,其中杭州市規定,對于1933年1月1日以后出生,女方年滿49周歲,只生育1個子女或合法收養1個子女,現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(三級以上)的給予每人每月不低于200元的特別扶助金,針對當年失去獨生子女家庭給予5000元的計劃生育公益金救助。總體上看,這些政策大都著力在經濟扶助上,而對失獨老人目前最為關心和需求的養老、心理慰藉等涉及較少,亟須完善。建議在新時期對失獨家庭予以進一步的綜合關懷。
——鼓勵失獨家庭再生育或領養。對于有再生育意愿和能力的失獨家庭,計生部門要及時告知相關政策,提供各種優質服務。對有領養意愿的失獨家庭,民政部門要優先提供收養機會,并提供相關便捷服務。
——適度提高失獨家庭的特別扶助金標準。考慮到經濟發展、物價上漲等因素,建議特別扶助金標準可由現行的每人每月200元提高到300~400元,并實行全市統一標準。
——高度重視失獨老人的養老問題。建議出臺相關規定,對失獨老人要求入住養老機構的,各類養老機構特別是公辦養老機構要給予優先入住。對選擇居家養老的失獨老人,民政部門要確保他們優先進入政府購買居家養老服務評估范圍,并通過發放家政服務券形式,提供完善的居家養老服務。
——加強對失獨家庭的心理疏導工作。以社區為平臺,組織或引導社會力量、社會組織和志愿者等關心關愛失獨家庭,給予科學的心理干預,加強心理疏導服務。
近年來,各級黨委政府十分關心失獨家庭這一特殊群體,先后出臺了對失獨家庭的扶助政策。2007年,國家人口計生委、財政部出臺了全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度,2008年,省市也分別出臺了計劃生育家庭特別扶助制度,其中杭州市規定,對于1933年1月1日以后出生,女方年滿49周歲,只生育1個子女或合法收養1個子女,現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(三級以上)的給予每人每月不低于200元的特別扶助金,針對當年失去獨生子女家庭給予5000元的計劃生育公益金救助。總體上看,這些政策大都著力在經濟扶助上,而對失獨老人目前最為關心和需求的養老、心理慰藉等涉及較少,亟須完善。建議在新時期對失獨家庭予以進一步的綜合關懷。
——鼓勵失獨家庭再生育或領養。對于有再生育意愿和能力的失獨家庭,計生部門要及時告知相關政策,提供各種優質服務。對有領養意愿的失獨家庭,民政部門要優先提供收養機會,并提供相關便捷服務。
——適度提高失獨家庭的特別扶助金標準。考慮到經濟發展、物價上漲等因素,建議特別扶助金標準可由現行的每人每月200元提高到300~400元,并實行全市統一標準。
——高度重視失獨老人的養老問題。建議出臺相關規定,對失獨老人要求入住養老機構的,各類養老機構特別是公辦養老機構要給予優先入住。對選擇居家養老的失獨老人,民政部門要確保他們優先進入政府購買居家養老服務評估范圍,并通過發放家政服務券形式,提供完善的居家養老服務。
——加強對失獨家庭的心理疏導工作。以社區為平臺,組織或引導社會力量、社會組織和志愿者等關心關愛失獨家庭,給予科學的心理干預,加強心理疏導服務。