【代表委員名片】
徐建華 省人大代表、東陽(yáng)市委書(shū)記
林 毅 省人大代表、海寧市委書(shū)記
黃林生 省人大代表、浦江縣人大常委會(huì)主任
丁曉燕 省政協(xié)委員、紹興市副市長(zhǎng)
馬梅芝 省政協(xié)委員、衢州市副市長(zhǎng)
    堅(jiān)定不移地開(kāi)展“五水共治”。把“五水共治”作為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措，全面開(kāi)展水環(huán)境治理。
    ——摘自政府工作報(bào)告
    省委、省政府提出以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。眼下，各地正在推廣“河長(zhǎng)制”。記者邀請(qǐng)5位身兼“河長(zhǎng)”的代表委員，為“五水共治”促轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)策。
    水中污染岸上治
    “污染在水里，問(wèn)題在岸上，根子在發(fā)展理念和發(fā)展方式。”林毅代表已是第4年擔(dān)任“河長(zhǎng)”，對(duì)治水倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)深有體會(huì)。
    地處杭嘉湖平原的海寧，曾連續(xù)多年水環(huán)境考核不合格。為破解誰(shuí)都管、誰(shuí)都管不了的“九龍治水”困局，從2011年開(kāi)始，海寧由30名市領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“河長(zhǎng)”治水。去年上半年，在全省跨行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)考核中，海寧市首次被評(píng)為“良好”。
    水質(zhì)變好的秘訣在哪里？林毅代表認(rèn)為，關(guān)鍵要控源截污、轉(zhuǎn)型升級(jí)。近兩年，海寧僅河道排污口就關(guān)閉5000多個(gè)，還關(guān)停了一批養(yǎng)豬、溫室甲魚(yú)養(yǎng)殖等污染源。他建議，各地要把“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處，別讓“河長(zhǎng)制”成為“河長(zhǎng)秀”，不能做表面文章、搞花拳繡腿，也不能只求眼前利益，忽視了綜合治理和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    黃林生代表切身感受到淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)的變化。有“浙江小黃河”之稱的浦陽(yáng)江，多年來(lái)受沿岸“三高一低”產(chǎn)業(yè)，特別是小水晶加工行業(yè)的污染，近年來(lái)河流水質(zhì)為劣五類，是全省水質(zhì)較差的河流之一。
    去年，浦江關(guān)停取締水晶加工戶1.4萬(wàn)余家，浦陽(yáng)江上仙屋出境斷面水質(zhì)考核為優(yōu)秀。黃林生代表認(rèn)為，治水的關(guān)鍵，在于對(duì)體量巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能壓縮、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果就治水而治水，花再多的錢(qián)也會(huì)“打水漂”。
    治水，既要堵，更要疏。丁曉燕委員認(rèn)為，政府既要整治重污染、“低小散亂”企業(yè)，騰出環(huán)境容量，留出發(fā)展空間；又要集聚發(fā)展規(guī)模大、工藝先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)建立排污設(shè)備完善的工業(yè)園區(qū)，實(shí)行污水集中處理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。
    敢破善立謀長(zhǎng)遠(yuǎn)
    敢于“破”，善于“立”。這是很多代表委員的共同觀點(diǎn)。
    污染企業(yè)也不是簡(jiǎn)單地一關(guān)了之。徐建華代表說(shuō)，去年?yáng)|陽(yáng)僅印染企業(yè)就關(guān)停了41家，后來(lái)有4家經(jīng)整治，排污、節(jié)水等達(dá)標(biāo)后重新?tīng)I(yíng)業(yè)，不僅降低排污，還提高了產(chǎn)品附加值。他說(shuō)，有破才有立，破和立之間就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。
    但對(duì)企業(yè)和政府來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)痛苦的過(guò)程。“政府在克服困難的同時(shí)，還要向企業(yè)伸出援助之手。”徐建華代表說(shuō)，政府可以通過(guò)財(cái)政、土地等資源要素配置，改變過(guò)去“撒胡椒面”的做法，重點(diǎn)幫扶一批優(yōu)質(zhì)、潛質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)范化、生態(tài)化。
    林毅代表說(shuō)，關(guān)鍵是要堅(jiān)決破除唯GDP觀念，樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。他建議，有關(guān)部門(mén)要突出生態(tài)、民生、發(fā)展質(zhì)量等考核內(nèi)容，形成利于生態(tài)建設(shè)的考核體系。
    馬梅芝委員贊同這一觀點(diǎn)，建議有關(guān)部門(mén)根據(jù)各地的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等指標(biāo)實(shí)施分類考核。
    功成不必在我任
    馬梅芝委員來(lái)自錢(qián)塘江源頭，擔(dān)任開(kāi)化縣城關(guān)鎮(zhèn)上溪村的“河長(zhǎng)”。
    前年，上溪村還以養(yǎng)殖業(yè)為主，污染較重。通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，政府引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展苗木種植，不僅水質(zhì)更好，村民也更富了。接下來(lái)，村里還打算利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游。
    更讓馬梅芝委員驕傲的是，她過(guò)去介紹衢州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)時(shí)，總感到底氣不足。通過(guò)開(kāi)展“共建生態(tài)家園”等一系列行動(dòng)，變化非常明顯。馬梅芝委員說(shuō)，去年衢州去北京中關(guān)村招商引資時(shí)，不少企業(yè)被衢州生態(tài)優(yōu)勢(shì)吸引，目前已簽約29個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)215億元。不僅大企業(yè)接踵而至，一些知名院校、醫(yī)院也打算在衢州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，衢州出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)的局面。
    “生態(tài)的重要性已被社會(huì)公認(rèn)。當(dāng)前，各級(jí)干部要以‘功成不必在我任’的胸襟，以‘綠水青山就是金山銀山’的理念，來(lái)指導(dǎo)、開(kāi)展工作。”馬梅芝委員說(shuō)。