政府不僅是大數據的重要形成者，還應當是大數據的重要開發者和利用者，如何將大數據有效應用到政府日常管理和為民服務中，已成為提高政府管理效率，提升政府公共服務能力和社會治理能力的重要課題。

　　現狀
　　信息化基礎設施完善。杭州擁有大容量程控交換、光纖通信、數據通信、衛星通信、無線通信等多種技術手段的立體化現代通信網絡。目前，杭州市互聯網出口帶寬1247G，家庭寬帶普遍達到4M，寬帶接入能力達20M。截至2013年底，全市固定電話用戶為330.93萬戶，互聯網寬帶用戶達到286.53萬戶，移動電話用戶為1459.85萬戶，形成了由光纖同軸混合網和寬帶城域網“兩環支撐”的寬帶信息骨干傳輸網絡。“無線城市”應用不斷拓展。杭州基本構建了“無線寬帶城域網、移動數字電視、移動多媒體網絡”綜合性、立體型無線基礎網絡架構，包含了城市管理信息應用、行業信息應用和新媒體應用等創新應用，廣播電視網建設全國領先，城市信息化水平不斷提高。
　　數據資源基礎扎實。經過十多年的政府信息化建設與發展，市民卡、數字城管、96345服務信息平臺、政務信息資源共享和業務協同等一批應用項目相繼建成，已經建成了全市人口、法人單位、城市空間地理信息、社會經濟統計指標的四大基礎數據庫，各職能部門也建有大量的信息化系統，擁有大量的數據資源，權力陽光電子政務系統進一步完善，為政府科學高效決策提供了積極支撐。
　　人才資源供應充裕。由于信息產業的快速發展，杭州擁有一大批從事大數據相關研究、建設和應用的高新技術企業，如阿里巴巴、浙大中控、華三通信、銀江科技等，集聚了一大批信息技術管理人才，同時浙大、中電科52所、杭州電子科大等高校和科研院所也不斷輸送信息技術創新型、實用性人才，這些都為杭州政府大數據建設提供有力人才支撐。
　　困難
　　部門間數據相對孤立，數據標準和格式不統一。大部分信息化系統以各個職能部門獨自建設為主，造成各系統之間的數據基本上處于相互孤立的狀態，數據采集重復，數據內容不一致，數據格式不統一，無法對數據關聯產生的價值進行深度挖掘和再利用。同樣的數據，如市民的基本信息，在衛生、社保、人事、教育等部門都有，而且互相不統一，甚至具有矛盾性。各部門信息化系統間的數據架構沒有統一標準，無法流暢開發跨部門的新應用，在應用系統數量不斷增加的將來，一個系統的升級，必然帶動所有相關系統接口的重新編寫。
　　傳統信息化建設難以適應新形勢要求。部門對數據資源的分割和壟斷，制約了政府的協同管理水平，降低了公共服務和管理的效率，信息系統的重復建設不僅造成了資源的浪費，更為政府科學高效決策設置了障礙。
　　對策
　　建立和完善政府大數據管理機制。建議進一步理順政府數據管理體制，盡快成立大數據專門協調管理機構，建立職責明晰、協調有力的大數據局，統籌全市政府部門和事業單位的信息歸集、共享、開放和應用，消除信息孤島現象，實現信息資源的互聯互通，加快推動政府大數據建設，推動全社會大數據形成機制和各領域大數據創新應用。建立政府大數據的共享和開放機制，為各部門政務數據的共享開放提供依據，按風險等級和市場規律分級開放政府數據資源，推動政務數據資源更好地為社會治理和民生領域服務。
　　加快數據資源基礎設施建設。加快網絡基礎設施建設，以下一代互聯網建設為重點，大力推進骨干網、城域網和接入網的升級改造。對杭州現有各部門的信息化系統進行全面梳理和整合，對數據的標準和格式進行統一和規范，針對業務需求和智慧城市建設，加快綜合基礎數據庫建設。加快建設統一的政務云平臺，實現政務數據的云管理，實現數據資源的標準化、共享化和集中化。建設容災備份設施，通過數據備份、數據復制等方式實現數據級容災，確保政府數據資源的安全性和完整性。
　　不斷推進政府大數據的社會化開發利用。改變傳統政府信息化系統的建設模式，鼓勵和引導企業和社會機構參與政府數據資源開發利用，并向市場購買社會數據及服務，通過授權、特許經營、參股等形式，探索實施社會管理、行業應用等領域的大數據應用的商業模式，有序推進醫療、交通、城管等領域的政務數據開放共享和交易，使政務信息更好、更高效地為民服務。