編者語：12月8日，由民建中央社會(huì)服務(wù)部發(fā)起，并與民建浙江省委會(huì)、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社聯(lián)合主辦，民建寧波市委會(huì)承辦的“民建浙江非公經(jīng)濟(jì)前沿圓桌會(huì)議”在寧波舉行。浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、寧波市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市金融辦等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及50余位民建企業(yè)家，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略和《中國制造2025》兩大主題進(jìn)行了座談研討，尋找非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力和新機(jī)遇、浙江民營企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的對(duì)策和路徑。另外，企業(yè)家們還結(jié)合自身企業(yè)經(jīng)營情況，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的困境進(jìn)行了深入交流。
國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長、研究員、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社代理社長、代理總編輯劉守英和國家科技部原辦公廳巡視員、調(diào)研室主任胥和平先后做“中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與變革機(jī)遇”和“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主題演講。民建中央社會(huì)服務(wù)部部長包瑞玲主持會(huì)議。民建浙江省委會(huì)專職副主委兼秘書長郭吉豐出席會(huì)議。民建浙江省委會(huì)副主委、寧波市政府副市長、民建寧波市委會(huì)主委張明華致歡迎詞。

    為民營企業(yè)打造良好的創(chuàng)新和政務(wù)環(huán)境

    包瑞玲民建中央社會(huì)服務(wù)部部長

    2016年，我國將進(jìn)入“十三五”發(fā)展新階段，按照國家的戰(zhàn)略部署，我國經(jīng)濟(jì)在今后較長一段時(shí)間里，將重點(diǎn)打造兩大發(fā)展引擎：一是“一帶一路”戰(zhàn)略，二是《中國制造2025》。《中國制造2025》是我國制造業(yè)在未來十年內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)。而國內(nèi)制造業(yè)占絕大多數(shù)的是民營企業(yè)，這也意味著民營企業(yè)將成為《中國制造2025》的重要參與主體。

    浙江省一直是我國民營經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)、最有代表性的地區(qū)。因此，我們選擇在浙江寧波召開此次會(huì)議，探討當(dāng)前和未來民營企業(yè)創(chuàng)新和政府環(huán)境營造問題，具有重要的實(shí)踐價(jià)值和示范意義。

    黨的十八屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，充分顯示了中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論的創(chuàng)新，也為廣大非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指引了方向。

    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，即將到來的“十三五”開局之年，既是非公經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)等諸多挑戰(zhàn)的一年，也是非公經(jīng)濟(jì)面臨諸多發(fā)展機(jī)遇的一年。希望廣大民建會(huì)員企業(yè)學(xué)好政策，用好法律，在企業(yè)經(jīng)營中遵循法治思維，培育法治文化，做依法經(jīng)營、依法治企的模范；同時(shí)要搞好調(diào)查研究，積極參政議政，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

    把握機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新觀念做強(qiáng)寧波制造業(yè)

    張明華民建浙江省委會(huì)副主委、寧波市政府副市長、民建寧波市委會(huì)主委

    在我國即將進(jìn)入“十三五”發(fā)展新階段，國家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和《中國制造2025》行動(dòng)計(jì)劃的時(shí)代背景下，本次會(huì)議匯聚有關(guān)管理部門、民營企業(yè)及專家學(xué)者，共同探討民營企業(yè)創(chuàng)新和政府環(huán)境營造，為浙江非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)全方位的探討交流平臺(tái)。

    作為中國大陸首批沿海對(duì)外開放城市、計(jì)劃單列城市和副省級(jí)城市，寧波經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著高度國際化、民營化和市場(chǎng)化的特點(diǎn)，成為長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心和中國東部沿海最具發(fā)展活力的城市之一。

    當(dāng)前，寧波市廣大民營企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大引擎，成為擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入的最大來源。目前寧波的民營經(jīng)濟(jì)，貢獻(xiàn)了70％左右的GDP、76％左右的稅收、54％左右的出口，提供了87％左右的社會(huì)就業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開放合作和改善社會(huì)民生方面，發(fā)揮了重要的作用。

    我認(rèn)為民營企業(yè)創(chuàng)新，關(guān)鍵在于民營企業(yè)家思維觀念的創(chuàng)新。浙商是浙江創(chuàng)新發(fā)展最為倚重的力量，浙商是浙江最為寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。當(dāng)前，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是浙江經(jīng)濟(jì)和浙商轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。

    寧波是浙江的制造大市和制造企業(yè)大市，但同時(shí)又是制造業(yè)“弱”市，除了少數(shù)領(lǐng)域有一批領(lǐng)軍企業(yè)和一批“隱形冠軍”之外，多是規(guī)模不大、優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、層次較低、效益不高的制造產(chǎn)業(yè)，以往拉動(dòng)寧波發(fā)展的“出口＋傳統(tǒng)工業(yè)”、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放政策三大優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化。

    但從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)看，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式成長迅速，支撐新一輪發(fā)展的動(dòng)力正在逐步形成，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改變?cè)械陌l(fā)展模式，逐步贏得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競爭實(shí)力。

    新常態(tài)下，制造業(yè)發(fā)展規(guī)律發(fā)生了重大變化，區(qū)域做強(qiáng)制造業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，探討民營企業(yè)如何擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新主體的重任，政府如何為企業(yè)創(chuàng)新營造良好的環(huán)境，探討如何搭建平臺(tái)以切實(shí)支持制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是一件非常有意義的事，對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常重要。

    “創(chuàng)新”一詞已經(jīng)廣為人知，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也被確立為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的國家新戰(zhàn)略。

    希望通過本次民建浙江非公經(jīng)濟(jì)前沿圓桌會(huì)議，引領(lǐng)廣大民建會(huì)員企業(yè)凝聚創(chuàng)新共識(shí)，促進(jìn)浙江制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從“制造大省”轉(zhuǎn)向“制造強(qiáng)省”，同時(shí)也將為《中國制造2025》戰(zhàn)略實(shí)施提供浙江具體實(shí)踐的可行路徑和生動(dòng)樣本。

    發(fā)展經(jīng)濟(jì)更要堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色等五大理念

    郭吉豐民建浙江省委會(huì)專職副主任、巡視員

    我國經(jīng)濟(jì)從高速增長，到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。從現(xiàn)在的情況分析，投資、消費(fèi)、出口，這“三駕馬車”是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好壞的標(biāo)志，不是原因，而是結(jié)果。出口好，證明產(chǎn)品有競爭力；消費(fèi)好，證明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理；投資增長好，證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展有后勁。但是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的情況卻是，出口、投資和消費(fèi)都不同程度地表現(xiàn)出乏力態(tài)勢(shì)。

    當(dāng)前，我國提出“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享、開放”的五大理念，從國家層面來說更多的是改革。通過體制機(jī)制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步來推動(dòng)國家的發(fā)展。另外，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供更加公平、公開、良好的發(fā)展環(huán)境，是政府的當(dāng)務(wù)之急。例如，電商征稅問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等。總之，政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人，要深化改革力度，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的環(huán)境，尤其是更好地落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一系列政策。從企業(yè)發(fā)展層面來說，圍繞國家的體制機(jī)制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還需要企業(yè)家們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升企業(yè)經(jīng)營能力和水平。

    隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的經(jīng)營方式亟須改變，在改變的過程中，無疑會(huì)淘汰一批轉(zhuǎn)型不成功的企業(yè)，同時(shí)也會(huì)孕育出一批新生代企業(yè)家，而不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。

    值得注意的是，還有一批未富先衰、未富先退的企業(yè)家，這也是目前許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨的一個(gè)大問題。希望民建企業(yè)家要在這個(gè)大環(huán)境下，起到很好的引領(lǐng)帶頭作用，以五大理念堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任。

    讓金融更加有效地支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    周凱寧波市金融辦副主任

    為助推非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，寧波市以建設(shè)全國保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)、全國普惠金融綜合示范區(qū)和寧波金融生態(tài)示范區(qū)為抓手，深化金融改革創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐保障功能，努力探索為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新構(gòu)建強(qiáng)有力的金融服務(wù)體系。

    首先，在著力創(chuàng)新金融組織體系方面，一是做大做強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)。寧波市現(xiàn)有各類金融機(jī)構(gòu)268家，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)66家，證券期貨機(jī)構(gòu)147家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)55家。通過實(shí)施重組、新設(shè)、引進(jìn)、改制等方式，使總部金融機(jī)構(gòu)門類日益齊備、實(shí)力明顯增強(qiáng)。

    二是做活做優(yōu)新興金融業(yè)態(tài)。把握金融市場(chǎng)走勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)謀劃、引導(dǎo)推動(dòng)新興金融業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，發(fā)展私募投資基金行業(yè)、融資租賃行業(yè)、民間資本管理行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融等。

    三是做專做精小微金融服務(wù)組織。在銀行領(lǐng)域、小額貸款領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)投資和天使投資領(lǐng)域都加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融扶持。

    其次，在全面優(yōu)化金融服務(wù)方面，主要有以下幾方面實(shí)踐。一是，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶持小微企業(yè)。每年安排專項(xiàng)資金對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。二是，多措并舉解決小微企業(yè)貸款增信難。例如，政策扶持融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展、建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池、引入保險(xiǎn)增信等做法。此外，通過推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押貸款產(chǎn)品，多途徑擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍。三是，政銀聯(lián)手緩解轉(zhuǎn)貸難。擴(kuò)大政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，推進(jìn)續(xù)貸服務(wù)增量擴(kuò)面，強(qiáng)化困難企業(yè)幫扶和個(gè)性化的金融服務(wù)。

    再次，在引導(dǎo)企業(yè)充分利用多層次資本市場(chǎng)方面，不斷出臺(tái)文件完善政策扶持體系，例如，《關(guān)于加快推進(jìn)寧波企業(yè)上市的若干意見》、《關(guān)于加快金融創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)掛牌上市和上市公司兼并重組加快發(fā)展的意見》等文件的出臺(tái)，有效激發(fā)了寧波企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)和拓展多元化融資渠道的熱情。此外，引導(dǎo)企業(yè)多途徑上市掛牌，推動(dòng)企業(yè)開展多渠道融資，鼓勵(lì)以上市掛牌公司為主體實(shí)施并購重組措施，讓企業(yè)在充分利用多層次資本市場(chǎng)方面有了更多路徑。

    強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境助推中小企業(yè)提質(zhì)增效

    陳飛龍寧波市發(fā)改委副巡視員

    今天，我重點(diǎn)圍繞寧波市的現(xiàn)狀問題、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化環(huán)境三個(gè)方面簡要談一下自己的想法。

    近年來，寧波中小民營企業(yè)在“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)下，已經(jīng)成為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、潛力所在和動(dòng)力所在。具體表現(xiàn)在：中小企業(yè)支撐帶動(dòng)力持續(xù)鞏固，“寧波制造”品牌輻射力增強(qiáng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升，創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。在取得以上成效的同時(shí)，隨著國內(nèi)外形勢(shì)深刻變化，寧波中小民營企業(yè)發(fā)展也面臨著一系列深層次問題和挑戰(zhàn)，發(fā)展陷入多重困境。

    一是“去庫存化”、“去產(chǎn)能化”任務(wù)艱巨。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)平均有近28％的產(chǎn)能閑置，35．5％的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75％或以下，從低端到高端產(chǎn)能、從內(nèi)需到外需產(chǎn)能、從傳統(tǒng)到新興產(chǎn)能均不同程度面臨“二次”產(chǎn)能過剩問題。

    二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯，競爭激烈。很少有企業(yè)能夠具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這既不利于降低生產(chǎn)成本又不利于降低交易成本，對(duì)寧波中小企業(yè)的發(fā)展造成了較為不利的影響。

    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。外貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、紡織服裝等行業(yè)占比大，新興行業(yè)體量相對(duì)較小。同時(shí)，許多民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面仍面臨著不小的壓力。一方面，隨著模仿性、排浪式消費(fèi)階段的基本結(jié)束，以及民營企業(yè)低成本比較優(yōu)勢(shì)的弱化，傳統(tǒng)制造企業(yè)盈利微薄，經(jīng)營艱難。另一方面，綜合成本上升、人才匱乏和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重成為影響企業(yè)發(fā)展的主要因素，各項(xiàng)成本的普遍上升，擠壓了利潤空間，造成企業(yè)經(jīng)營績效下降。

    此外，還面臨著企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、研發(fā)能力薄弱，且老生常談的企業(yè)融資難問題仍未解決。

    因此，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)民營企業(yè)率先轉(zhuǎn)型。在政府層面，要加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化中小民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    第一，引導(dǎo)中小民營企業(yè)向“專、精、強(qiáng)、優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

    一是鼓勵(lì)中小民營企業(yè)兼并重組，組建形成主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，使其在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和經(jīng)營管理上逐步達(dá)到國際先進(jìn)水平。

    二是扶持和鼓勵(lì)具有競爭優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展前途的企業(yè)進(jìn)行合理擴(kuò)張，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國際競爭力，培育成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

    三是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施差異化發(fā)展策略，明確企業(yè)的市場(chǎng)定位，避免同質(zhì)化競爭，專注于適合自身發(fā)展的細(xì)分市場(chǎng)。

    四是引導(dǎo)企業(yè)加大在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)力度，在細(xì)分市場(chǎng)中形成具有較強(qiáng)競爭力的專業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育行業(yè)“隱形冠軍”。

    第二，支持產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新涌現(xiàn)。政府積極引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈“三鏈”建設(shè)，促進(jìn)制造企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)背景下加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持制造企業(yè)從產(chǎn)業(yè)定位、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、盈利模式、資源整合、價(jià)值創(chuàng)造等方面出發(fā)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)，創(chuàng)建同業(yè)聯(lián)盟、異業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和利潤空間，塑造制造企業(yè)新的競爭優(yōu)勢(shì)。

    第三，打造集聚專業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。加大對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展的引導(dǎo)力度，打造功能集聚的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。精心呵護(hù)、全力培育眾創(chuàng)空間。

    第四，營造公平有序的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是減少政府對(duì)企業(yè)發(fā)展不必要干預(yù)。嚴(yán)格落實(shí)好治亂減負(fù)等政策，杜絕亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)等行為；維護(hù)市場(chǎng)公平競爭秩序，為民營企業(yè)進(jìn)入各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。二是放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡符合國家法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，切實(shí)做到非禁即入。使得各類企業(yè)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，同時(shí)要保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益。三是打破民營經(jīng)濟(jì)壁壘。營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。同時(shí)還要優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)與法治環(huán)境，為民營企業(yè)提供全方位、多層次、低成本的專業(yè)化服務(wù)和全方位的信息服務(wù)。

    強(qiáng)化企業(yè)主體地位推動(dòng)寧波制造轉(zhuǎn)型升級(jí)

    戴云寧波市經(jīng)信委副主任、寧波市智慧辦副主任

    目前，寧波市的民營企業(yè)數(shù)超過60萬家，占全市各類市場(chǎng)主體的95％；民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了近80％的GDP、76％以上的利稅，提供了87％以上的社會(huì)就業(yè)。

    隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，寧波市委、市政府通過實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“速度趨緩、質(zhì)量趨優(yōu)”的新常態(tài)特征。

    在寧波對(duì)接《中國制造2025》的主要設(shè)想上，總體思路是，全面貫徹實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命和“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)建《中國制造2025》試點(diǎn)城市，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化和國際化發(fā)展，為國內(nèi)城市制造業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐樣板和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

    寧波過去的發(fā)展，主要靠的是政策的紅利、較早市場(chǎng)化改革的紅利；寧波未來的發(fā)展，主要靠創(chuàng)新的紅利。當(dāng)然，最終還是靠“人”，依靠廣大的堅(jiān)持主業(yè)、銳意創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。

    強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動(dòng)寧波制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要有以下幾方面設(shè)想。第一，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)做科技創(chuàng)新的主力軍。我們將立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、科研院所的創(chuàng)新主體作用，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制，按照“科研＋產(chǎn)業(yè)＋資本”的建設(shè)模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作。

    第二，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)做轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。我們將積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造等新型制造模式，加快數(shù)字化車間、智能工廠、工業(yè)云服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)在追逐世界先進(jìn)制造水平的道路上，提升自身競爭實(shí)力。

    第三，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)做二次創(chuàng)業(yè)的主力軍。在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，我們鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)選擇有較大成長空間的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，或者是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)（附加值高端），進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，主動(dòng)進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新，通過舉辦企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，支持優(yōu)秀員工和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，打破民營企業(yè)個(gè)人獨(dú)資或一股獨(dú)大局面，激發(fā)員工創(chuàng)新的動(dòng)力，或者通過上市，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。此外，我們將加大對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)富二代創(chuàng)業(yè)。

    第四，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)做綠色制造的主力軍。綠色制造是未來制造業(yè)發(fā)展的方向，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。寧波的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中又以石化等臨港產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)能源、環(huán)境資源的要求很高，生態(tài)發(fā)展的壓力很大，推進(jìn)綠色制造刻不容緩。我們鼓勵(lì)廣大企業(yè)積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，組織實(shí)施節(jié)能改造，推進(jìn)能源智慧化管理，實(shí)施能源動(dòng)態(tài)檢測(cè)、控制和優(yōu)化管理，持續(xù)開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升行動(dòng)，提升制造業(yè)能效水平。

    如何營造有利于“雙創(chuàng)”的良好環(huán)境

    鄭家成寧波市商務(wù)委員會(huì)流通發(fā)展處副調(diào)研員

    非公企業(yè)大多是中小企業(yè)，問題也主要集中在中小企業(yè)。一方面，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以后，舊有模式的不可持續(xù)、新的發(fā)展模式尚未建立起來，這些中小企業(yè)受到的沖擊是最大的。另一方面，中小企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道，是繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生、保持社會(huì)持續(xù)發(fā)展和和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，中小企業(yè)靈活性強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、迎戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)壓力的重要源泉。

    因此，我們必須要從穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的高度，充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)工作的重要意義，加大對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的扶持，讓它們?cè)诠礁偁幹胁珦魤汛螅孕纬墒痉缎?yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。我們認(rèn)為應(yīng)著力做好以下幾方面：

    第一，精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。中小企業(yè)遇到的問題復(fù)雜多樣，全部靠政府部門去推動(dòng)解決，難度很大，效果也未必很好，服務(wù)也不一定剛好能針對(duì)上企業(yè)所碰到的問題。所以，我們要做的是，積極構(gòu)建和完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力水平，整合服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，包括各類行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、培訓(xùn)院校、電商平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等，通過這樣的一類平臺(tái)，最終形成運(yùn)營市場(chǎng)化、社會(huì)化，分布網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便捷化的服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息咨詢、融資對(duì)接、市場(chǎng)開拓、技術(shù)應(yīng)用、管理指導(dǎo)等精準(zhǔn)的服務(wù)，幫助中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

    第二，多措并舉，緩解中小企業(yè)融資困難。中小企業(yè)融資難、融資貴，是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。相對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)，中小商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模更小、可抵押資產(chǎn)更少，且多為小額流動(dòng)資金貸款，融資困難更加突出，目前能夠直接獲得銀行貸款的中小商貿(mào)流通企業(yè)不足5％。但同時(shí)，中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展呈高度集聚性，彼此相互了解易于合作，有利于商圈融資、供應(yīng)鏈融資、互助合作融資等業(yè)務(wù)發(fā)展。

    雖然企業(yè)沒有抵押物，但普遍都有存貨，或者有穩(wěn)定現(xiàn)金流。所以，可以積極發(fā)展商圈、供應(yīng)鏈融資等融資方式，針對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)抵押資產(chǎn)不足、流動(dòng)資金貸款“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，以成立商業(yè)合作社、組建互助合作基金、組建信用聯(lián)盟等方式，幫助中小商貿(mào)企業(yè)融資。同時(shí)，還可以通過促進(jìn)典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，大力開展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)和設(shè)備融資租賃服務(wù)，豐富中小企業(yè)融資渠道。

    第三，加大支持，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中小商貿(mào)企業(yè)普遍規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，近年來面對(duì)外部環(huán)境帶來的成本上漲壓力，企業(yè)生存發(fā)展更加困難。為進(jìn)一步提升中小商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場(chǎng)競爭能力，因此，一要大力推進(jìn)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二要大力發(fā)展電子商務(wù)，三要大力推廣現(xiàn)代流通方式。

    第四，強(qiáng)化監(jiān)管，為中小企業(yè)營造良好市場(chǎng)環(huán)境。中小商貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于弱勢(shì)地位，亟須政府部門為其創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。只要有了一個(gè)規(guī)范有序、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，模式新穎、特色突出、生命力強(qiáng)的中小企業(yè)就會(huì)紛紛脫穎而出。為此，要不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為中小企業(yè)營造良好市場(chǎng)環(huán)境。我認(rèn)為，一要整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，二要打擊侵權(quán)假冒行為，三要建立重要商品市場(chǎng)追溯體系，四要清除市場(chǎng)壁壘。

    企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”

    郭海浩寧波市好味當(dāng)餐飲有限公司董事長

    我做了14年餐飲企業(yè)，對(duì)我觸動(dòng)比較大的觀點(diǎn)就是如何做好傳統(tǒng)和創(chuàng)新的結(jié)合。早在5年前，我就開始思考傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。發(fā)展到今天，企業(yè)轉(zhuǎn)型基本成功。

    在轉(zhuǎn)型方面，企業(yè)先后實(shí)施了“餐飲＋文化”（即餐飲文化產(chǎn)業(yè)）、“餐飲＋科技”、“餐飲＋創(chuàng)業(yè)”、“餐飲＋基金”等四塊業(yè)務(wù)的整合，目前整個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)明年的企業(yè)規(guī)模會(huì)在今年的基礎(chǔ)上成長三倍，新開店面將達(dá)到952家，同時(shí)，還有幾個(gè)新型科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在啟動(dòng)。

    相比之前的做“快餐”，我們轉(zhuǎn)型做餐飲品牌的運(yùn)營商，把傳統(tǒng)積累的團(tuán)隊(duì)和經(jīng)驗(yàn)變成一種工具和資源，幫助很多人創(chuàng)業(yè)，包括商業(yè)模式研發(fā)、品牌孵化，通過特許加盟的方式做傳統(tǒng)餐飲文化，為更多創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)成熟的創(chuàng)業(yè)模式。無論從經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，還是從社會(huì)效益上來分析，都符合現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)大潮。

    在“餐飲＋科技”上，現(xiàn)在已經(jīng)研發(fā)了一個(gè)智能售餐機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)讓顧客24小時(shí)享有“快餐”服務(wù)，而且標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，每一盒都可以追溯到源頭。在年底，公司還將推出無人餐廳，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里解放出來。

    總之，我認(rèn)為創(chuàng)新并不是一個(gè)空的概念，應(yīng)該尋找到切入點(diǎn)，其切入點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)的瓶頸是什么，關(guān)鍵是如何去“＋”。像餐飲業(yè)的瓶頸就是對(duì)人和房租的依賴太大，我們通過科技的導(dǎo)入，降低對(duì)人的依賴度，今年基本上得到解決。

    如果“工業(yè)＋信息化”是創(chuàng)新，我們企業(yè)無論是考慮“＋文化”、“＋基金”還是“＋創(chuàng)業(yè)”，都必須立足本質(zhì)去橫向發(fā)展。如果不立足本質(zhì)改變了行業(yè)的屬性，則會(huì)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

    在政府層面，我認(rèn)為近幾年國家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)這塊的重視度還不夠。大部分資金都投入了工業(yè)，而工業(yè)發(fā)展并不太好。我認(rèn)為，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開政府的支持，在資金、人才等投入上，政府應(yīng)該增加對(duì)服務(wù)行業(yè)的投入。

    政府監(jiān)管到位是民企成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

    周芳寧波新芝生物科技股份有限公司董事長

    我國制造業(yè)經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，仍徘徊于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，我認(rèn)為，主要有三個(gè)原因：一是，國內(nèi)市場(chǎng)蛋糕大，企業(yè)有利可圖，不肯花資本去轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是，品牌創(chuàng)造創(chuàng)新嚴(yán)重不夠。三是，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等監(jiān)管不夠，山寨橫行，劣幣驅(qū)逐良幣。

    從浙江的制造業(yè)水平和能力來分析，浙江不少制造業(yè)產(chǎn)品已達(dá)到了世界先進(jìn)國家的水平，但有關(guān)部門從立法、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)監(jiān)管以及消費(fèi)品牌宣傳等層面來看，仍有尚待改善之處，需要我們深刻反思。

    一是，政府部門監(jiān)管不應(yīng)缺位，積極發(fā)揮職能部門的作用，打擊造假制假售假行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好公平的大環(huán)境，讓創(chuàng)新不僅僅只是一句口號(hào)。

    二是，政府部門在扶持新企業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)大力支持老企業(yè)的創(chuàng)新，鼓勵(lì)老企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。此外，目前浙江大部分制造企業(yè)普遍存在成本過高、稅收過重、負(fù)擔(dān)過大等困難，很不利于企業(yè)的生存和發(fā)展，尤其是稅收政策方面能否給予適當(dāng)減免或補(bǔ)助？

    三是，對(duì)于無序發(fā)展的電商平臺(tái)，政府部門應(yīng)該意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，應(yīng)該立即采取有效措施，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過政策引導(dǎo)企業(yè)回歸實(shí)業(yè)，讓更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和商業(yè)地產(chǎn)得以慢慢恢復(fù)。

    四是，依靠創(chuàng)新形成獨(dú)特的智造技術(shù)和制造業(yè)升級(jí)路徑，加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，編制浙江省智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。

    五是，有些創(chuàng)新型企業(yè)由于銀行收貸等方面的問題而造成資金短缺，從而制約企業(yè)正常經(jīng)營與發(fā)展，能否合理利用民建優(yōu)勢(shì)，為這些企業(yè)提供融資渠道，給予政策上的支持和幫助？

    從民營企業(yè)自身來講，首先，企業(yè)不能僅僅只做生產(chǎn)、代工，還要打造自己的品牌，提供必要的服務(wù)和銷售。尤其是產(chǎn)品不能再停留在低檔次的水平，要升級(jí)，生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。

    其次，利用民營企業(yè)靈活、成本低等優(yōu)勢(shì)，盡快開始生產(chǎn)線機(jī)器人改造升級(jí)工作，加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和質(zhì)量效益，提升企業(yè)的質(zhì)量水平。

    三是還應(yīng)注重全方位開展品牌策劃、推廣工作。

    我堅(jiān)信，從我經(jīng)營的新芝生物科技有限公司來說，有信心在以下三個(gè)方面率先行動(dòng)，取得成果。一是，從我做起，抵制“山寨”！通過互聯(lián)網(wǎng)等方式大力拓展自己的品牌。二是，利用股權(quán)激勵(lì)方式，吸收、留住高級(jí)人才。三是，投入更多的資金進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新；開展企業(yè)間兼并重組，改變小而散的局面。深化技術(shù)改造，努力做深做精，浙江制造業(yè)應(yīng)該借鑒“工業(yè)4．0”的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“全球制造大國”向“全球智造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，依靠創(chuàng)新完成智造技術(shù)和制造業(yè)升級(jí)換代。

    同行競爭要打破“零和博弈”的思維模式

    朱奕文杭州華能汽輪機(jī)有限公司董事長

    我結(jié)合自己十多年來的創(chuàng)業(yè)歷程，說說對(duì)《中國制造2025》的一點(diǎn)思考。

    我認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念的創(chuàng)新。但是，觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵又在哪里呢？這些年來，我一直在學(xué)習(xí)兩句話。一句是，未來企業(yè)的競爭力在于核心技術(shù)和誠信；另一句是，同業(yè)競爭要打破“零和博弈”的思維模式。

    十幾年來的做企業(yè)經(jīng)歷，我認(rèn)為，企業(yè)一定要堅(jiān)持以客戶需求為中心，堅(jiān)持靠品質(zhì)取勝。例如，我們公司在對(duì)于一個(gè)特定的項(xiàng)目，當(dāng)客戶有了初始的設(shè)想、初始的參數(shù)之后，便幫助他們核定參數(shù)、選擇最恰當(dāng)?shù)脑O(shè)備；然后設(shè)計(jì)總體裝置、輔助系統(tǒng)、調(diào)節(jié)控制等。而操作人員僅需在中控室按下啟動(dòng)按鈕即可快速啟動(dòng)汽輪機(jī)；幫助客戶選擇最恰當(dāng)?shù)脑O(shè)備，順利生產(chǎn)并節(jié)約基建和維護(hù)成本，使用戶真正意義上節(jié)約了初始投資，得到了最大的產(chǎn)出。

    眾所周知，每個(gè)制造商都有自己的特色。對(duì)于國內(nèi)最優(yōu)秀的設(shè)備制造商，只要適合項(xiàng)目本身，符合用戶的要求，也積極地把設(shè)備推薦給用戶。所以，我認(rèn)為，民營企業(yè)應(yīng)該怎樣相互協(xié)作，打造出高水平的產(chǎn)品，并且為產(chǎn)品找到出路是值得我們每一位民營企業(yè)家思考的問題。事實(shí)上，只要質(zhì)量有了，市場(chǎng)就會(huì)有，關(guān)鍵還是在于質(zhì)量。

    每一行的企業(yè)所生產(chǎn)的商品都會(huì)有交叉和重復(fù)。“零和博弈”的思想，必然導(dǎo)致低價(jià)競爭、惡性循環(huán)。所以，我們真誠地希望，每一家企業(yè)都能拿出自己的特色，并且憑借這種特色讓企業(yè)持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上，由一家企業(yè)來包羅萬象的現(xiàn)象已經(jīng)是過去式，負(fù)重求大，只會(huì)讓民企步履蹣跚。這是一個(gè)瞬息萬變的時(shí)代、創(chuàng)新的時(shí)代、合作的時(shí)代，你的優(yōu)點(diǎn)加上我的優(yōu)點(diǎn)，才可以成就一番事業(yè)。

    而且，我國的民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大的情況下，更要開拓思維，拓展市場(chǎng)。與國際市場(chǎng)接軌，民營企業(yè)還需要大膽“走出去”。人們常說，“事不難無以知君子”。我相信，這個(gè)經(jīng)濟(jì)的“冬天”會(huì)過去，而冬天所孕育的新的思想則會(huì)在春天開出絢麗的花朵。

    政府要為民企構(gòu)筑良好的保護(hù)體系

    徐其明中國徐龍食品集團(tuán)董事長

    我來自徐龍集團(tuán)，我們做食品三十多年，在這個(gè)行業(yè)里一直處于領(lǐng)先地位。但是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境持續(xù)惡化。也有不少跑路、關(guān)門歇業(yè)的企業(yè)。民營企業(yè)紛紛收縮投資，著手3—5年時(shí)間的過冬準(zhǔn)備，期望“剩者為王”。

    作為國家第一批龍頭企業(yè)，我們跟國際上交流比較多，一個(gè)產(chǎn)業(yè)后面是幾十萬人的增產(chǎn)增收。鰻魚苗保護(hù)、農(nóng)民增收作為一個(gè)龍頭企業(yè)作用是非常大的，但是，為什么我們沒有把它做大？我體會(huì)最深的還是民營企業(yè)經(jīng)營企業(yè)真是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。主要原因是民營企業(yè)沒有很好的保護(hù)體系。比如，如果企業(yè)生產(chǎn)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，商檢部門、海檢部門等就有可能馬上封掉企業(yè)，但是，政府卻沒有與之相對(duì)應(yīng)的有效解決措施。

    之所以出現(xiàn)上述情況是因?yàn)椋瑱z驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)一直在提高，甚至比過去的標(biāo)準(zhǔn)提高十倍、二十倍，政府尚未出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)措施，責(zé)任重?fù)?dān)大都落在企業(yè)身上，而大部分民營企業(yè)在提高標(biāo)準(zhǔn)上仍面臨著資金、技術(shù)等困難。民營企業(yè)在盡力做強(qiáng)，創(chuàng)造大家就業(yè)和增收的同時(shí)，也希望政府部門給予民營企業(yè)生存的保證，有突發(fā)事件或應(yīng)急措施的“政府買單”機(jī)制。

    而且，不斷出來的文件，例如農(nóng)業(yè)方面的一號(hào)文件等，真正能落到實(shí)處的不多，如何有效讓企業(yè)和農(nóng)民享受到政策福利，仍需探索與推進(jìn)。

    目前，大多數(shù)企業(yè)都在談轉(zhuǎn)型，需要注意的是，了解我們到底想要什么、國家想要什么很關(guān)鍵。在我接觸的企業(yè)家中，不是企業(yè)家對(duì)轉(zhuǎn)型沒有信心、對(duì)未來發(fā)展沒有信心，而是期待更好的發(fā)展環(huán)境。

    我認(rèn)為良好的誠信環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)自身要誠信，政府更需要誠信。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常嚴(yán)峻，政府不僅要嚴(yán)懲失信跑路的企業(yè)，還要對(duì)自己一些部門逾期不兌現(xiàn)企業(yè)的退稅、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)以及金融機(jī)構(gòu)違約提前抽貸、停貸等失信做法進(jìn)行嚴(yán)格制約、處罰。在營造公平競爭的環(huán)境上，要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。更有戲謔“互聯(lián)網(wǎng)＋”不要變成“互聯(lián)網(wǎng)‘假’”，而這背后就是誠信和公正的問題。

    此外，政府需進(jìn)一步簡政放權(quán)，尊重非公經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體地位，破除水電氣等領(lǐng)域國企壟斷現(xiàn)狀，對(duì)民企實(shí)質(zhì)性打開“玻璃門”。

    為精準(zhǔn)制造、極致制造創(chuàng)造良好環(huán)境

    沈穎程浙江同舟律師事務(wù)所主任

    針對(duì)浙江非公經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，以及本人從近年來法律服務(wù)工作的經(jīng)歷為基礎(chǔ)，主要有如下感悟與諸位分享。

    浙江作為民企制造業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們有很多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近年來，制造業(yè)的發(fā)展總體上有明顯放慢的趨勢(shì)，浙江省社科院的數(shù)據(jù)顯示，2013年浙江省制造業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長0．26％；2015年度浙江省的制造業(yè)呈現(xiàn)逐步回升的趨勢(shì)，但是整個(gè)制造業(yè)普遍形勢(shì)不容樂觀。

    值得注意的是，據(jù)2014年9月浙江省經(jīng)信委的一份調(diào)查報(bào)告顯示，浙江有超過一半的中型企業(yè)深陷互保鏈，多達(dá)56．5％的中型企業(yè)流動(dòng)資金不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：部分民營企業(yè)抵不住生產(chǎn)經(jīng)營困難的壓力，使得“逃廢債”現(xiàn)象頻發(fā)，引發(fā)了互保新危機(jī)。

    我認(rèn)為，浙江制造業(yè)主要存在以下困境。從外部分析，一是，供給側(cè)改革從供給、生產(chǎn)端入手，要求促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與社會(huì)需求相匹配；二是，政府壟斷行業(yè)長期以來效率較低、缺乏市場(chǎng)活力，但占據(jù)了大部分市場(chǎng)資源。

    從內(nèi)部原因分析，一是，制造業(yè)內(nèi)部資源配置出現(xiàn)諸如設(shè)備、人員、資金流等問題。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代下，客戶要求實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制，要求企業(yè)家有極致思維，而多數(shù)企業(yè)家并不具有極致思維。二是，勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)用工成本增加。三是，部分制造業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營模式和產(chǎn)品無法聚焦，也沒有實(shí)現(xiàn)迭代，產(chǎn)品工程師、內(nèi)容工程師無法達(dá)到極致。四是，在當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的大背景下，《企業(yè)破產(chǎn)法》系一部幫助誠信企業(yè)家脫困的法律，考慮到稅收收入、職工就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等因素不允許企業(yè)隨意破產(chǎn)。

    造成以上困境的主要原因我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。首先，對(duì)企業(yè)家的學(xué)習(xí)、教育，浙江缺乏有針對(duì)性的專業(yè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)家的成功完全依賴于企業(yè)家自身的修煉和覺悟，缺乏培養(yǎng)出優(yōu)秀企業(yè)家的土壤。其次，“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代銜接出現(xiàn)脫節(jié)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代要求制造業(yè)企業(yè)家要順勢(shì)而為，如何有效優(yōu)化配置資源，是當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)家的當(dāng)務(wù)之急。“互聯(lián)網(wǎng)＋”的出現(xiàn)為企業(yè)家解困指明了方向，但是，部分企業(yè)家因無法接受新的挑戰(zhàn)，適應(yīng)新的變化，正逐步喪失原有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

    因此，我建議，第一，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)修煉內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、資源優(yōu)化升級(jí)。浙江制造業(yè)大都存在著粗放式發(fā)展的問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意味著制造業(yè)向精致生產(chǎn)的方向發(fā)展，向全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端方向提升。提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和制造業(yè)的國際化水平，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制造、極致制造。

    第二，打造誠信寧波。誠信企業(yè)家的打造要植入事業(yè)合伙人的概念，“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代人人均是創(chuàng)客、大眾創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)微公司管理，使每個(gè)人的聰明才智均發(fā)揮到極致。

    第三，實(shí)現(xiàn)資本本土化經(jīng)營。浙江不缺資金，缺的是好的項(xiàng)目和極致的產(chǎn)品。制造業(yè)企業(yè)家在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要著力于產(chǎn)品極致化的打造，方能吸引好的項(xiàng)目直接融資，使成本減少。

    第四，爭取在科技創(chuàng)新板上市，解決“中小企業(yè)多、融資難；社會(huì)資金多、投資難”的問題。例如浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)眾多，有融資需求的企業(yè)也很多，但許多企業(yè)還處在發(fā)展階段，達(dá)不到掛牌“新三板”的要求，可以考慮通過“科技創(chuàng)新板”解決企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

    期待中央稅收優(yōu)惠政策在地方更好落地

    程筱徑寧波市北侖博發(fā)美發(fā)用品用具有限公司

    我經(jīng)營的企業(yè)是寧波博發(fā)公司，主要生產(chǎn)美容理發(fā)工具，也為全球六大同行中的四大品牌貼牌生產(chǎn)。

    從經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，我認(rèn)為專注、認(rèn)真、精耕、精制、創(chuàng)新、持續(xù)這幾點(diǎn)尤為重要。這些年，企業(yè)一直立足本行業(yè)專精經(jīng)營，2014年以前倡導(dǎo)專注、精耕的理念；2015年開始，我們結(jié)合數(shù)據(jù)化、智慧化方面進(jìn)行企業(yè)升級(jí)。如何更好地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)也一直是企業(yè)探索的問題，希望與大家共同探討。

    此外，我還想借此機(jī)會(huì)，就有關(guān)中央政府關(guān)于給中小企業(yè)減稅政策如何更好落地的建議提一提。我國多次出臺(tái)關(guān)于給中小微企業(yè)減稅優(yōu)惠方面的政策，但是在我實(shí)際實(shí)踐的過程中發(fā)現(xiàn)，難享文件中提及的“為中小微企業(yè)減稅減負(fù)”紅利。希望文件落實(shí)到具體執(zhí)行部門，讓企業(yè)家更加明晰應(yīng)該具體找哪些部門的工作人員。

    由于政策在落地時(shí)沒有具體明晰相關(guān)部門，也導(dǎo)致我多次咨詢征管員及窗口工作人員時(shí)，收到的是“我們部門沒有收到上面的減稅文件”等類似答復(fù)。

    稅負(fù)重讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下“雪上加霜”。而就在今年六月份我收到我們企業(yè)所在地地稅局通知，要求補(bǔ)交2014年度城建及教育附加費(fèi)等稅，而我們的企業(yè)為外貿(mào)出口企業(yè)，其增值稅不但免征，而且都實(shí)行退稅，主稅種尚且返還企業(yè)，而地方稅務(wù)部門卻還要補(bǔ)征去年的附加稅種？雖覺得按有關(guān)法規(guī)不該交，但我們權(quán)衡之后自覺交了。此后不久，又收到地稅局通知，再次提出要求補(bǔ)交2013年度和2012年度的教育城建等附加稅。

    總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大的情況下，大量企業(yè)生存困難，甚至出現(xiàn)倒閉、跑路的現(xiàn)象。政府更應(yīng)該運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)，為企業(yè)減輕稅負(fù)，讓企業(yè)更好生存。期待中央的稅收優(yōu)惠政策能夠更好落地，攜手共渡企業(yè)發(fā)展難關(guān)，這也是廣大中小微企業(yè)家的心聲。

    （本版文字由本報(bào)記者王晶晶整理報(bào)道）