[中國經(jīng)濟時報]劉守英：中國當前的經(jīng)濟形勢與變革機遇
發(fā)布時間：2015-12-11 11:19:00
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作者： 王晶晶
創(chuàng)新是一個試錯的過程。政府提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要讓大眾中有能力、有意愿創(chuàng)新的人，有更多創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)新就是要容忍失敗，某種意義上比鼓勵創(chuàng)新，鼓勵冒險更為重要。
企業(yè)要活下來，必須要升級，而轉(zhuǎn)型升級所要解決的核心問題之一就是產(chǎn)品品質(zhì)問題。
12月8日，國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副秘書長，中國經(jīng)濟時報社代理社長、代理總編輯劉守英出席于浙江寧波舉辦的“民建浙江非公經(jīng)濟前沿圓桌會議”，針對當前我國經(jīng)濟下行的原因、如何看待當前宏觀經(jīng)濟形勢和我國的制造業(yè)應(yīng)如何提升競爭力、我國下一階段的發(fā)展機遇等話題，作“中國當前的經(jīng)濟形勢與變革機遇”的主題演講。
維持傳統(tǒng)經(jīng)濟高增長的要素已發(fā)生重大變化
相比2007年第一季度，中國GDP的季度增長折合成年率是15．2％，到今年三季度是6．9％，增長速度降低了一半以上。當前，對于經(jīng)濟走勢的高位下行，無論是決策者，還是企業(yè)家、研究者，都感覺到非常不安。
要弄清目前的高位下行，首先必須搞清過去三十多年為何有如此高的經(jīng)濟增長。劉守英認為，首先，最大的秘密之一就是改革開放和全球化，由于改革開放，我國的工業(yè)化、市場化、城市化高歌猛進，改革也帶來制度成本降低。其次，土地、廉價剩余勞動力和低工資成本的支撐。尤其是土地寬供應(yīng)支撐的經(jīng)濟增長，土地低價支持低成本工業(yè)化，土地出讓和土地抵押融資支撐城市化發(fā)展。
為什么近幾年我國的經(jīng)濟指標下滑那么厲害？劉守英分析，目前，由于全球金融危機收縮外需，加之我國的勞動力成本優(yōu)勢丟失，體制改革滯后導(dǎo)致制度成本上升等原因，導(dǎo)致支撐我國高位增長的因素發(fā)生了變化。
劉守英說，通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的地方政府和企業(yè)都在等著下一輪機會的到來，但是，從分析上判斷，這次經(jīng)濟下行不是周期性的，是進入一個新的歷史階段的轉(zhuǎn)換。即，以往保持10％的經(jīng)濟增速的時代不會再有了，經(jīng)過一段時間的探底，未來經(jīng)濟增長進入6％—7％左右的常態(tài)。企業(yè)繼續(xù)靠原來的高速增長維持企業(yè)運行、擴大規(guī)模、以產(chǎn)品數(shù)量擴張的時代基本上已經(jīng)過去。
效益不高、產(chǎn)能過剩的制造業(yè)該何去何從？
劉守英說，當前，中國制造業(yè)也是處于歷史轉(zhuǎn)折期，比如說中國制造業(yè)門類是全球最齊全的，擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家，從而形成了一個行業(yè)齊全的工業(yè)體系。
另外，2010年，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到世界第一，2013年，服務(wù)業(yè)占GDP比重達到46％，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，中國制造業(yè)處于歷史轉(zhuǎn)折期。但是，從指標表現(xiàn)來看，PPI連續(xù)48個月下降，企業(yè)投資意愿不強。而制造業(yè)投資增速延續(xù)2012年以來的趨勢繼續(xù)小幅回落，增長9．4％，增速比1—8月回落0．5個百分點。
從目前數(shù)據(jù)分析，9月份我國官方制造業(yè)PMI為49．8％，仍處于50％榮枯線下方。從分項看，新訂單指數(shù)回升至50．2％，反映下游需求小幅回升；產(chǎn)成品庫存與原材料庫存繼續(xù)“雙降”，分別為46．8％和47．5％，反映企業(yè)仍處于去庫存過程中；新出口訂單較上月小幅回升0．2個百分點至47．9％，但仍處低位，表明外需依舊低迷；采購量指數(shù)回落至48．6％，反映企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)意愿不足；從業(yè)人員指數(shù)與上月持平，為47．9％，顯示就業(yè)壓力仍較大。
劉守英坦言，從實地走訪也發(fā)現(xiàn)，不少省市的制造業(yè)發(fā)展速度逐漸放緩，制造業(yè)效益水平不高。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)銷售利潤率平均5％左右。新興產(chǎn)業(yè)尚未形成引領(lǐng)優(yōu)勢，還不足以抵消傳統(tǒng)制造業(yè)的收縮，對整體經(jīng)濟企穩(wěn)回升的拉動作用尚不顯著。有些地方仍習(xí)慣沿用舊思維、老辦法來應(yīng)對制造業(yè)發(fā)展困境，導(dǎo)致制度成本和交易費用不斷上升，使得企業(yè)生存雪上加霜。
此外，產(chǎn)能過剩問題突出，我國工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩從局部行業(yè)、產(chǎn)品的過剩轉(zhuǎn)變?yōu)槿中赃^剩，且越是產(chǎn)能過剩的行業(yè)、資本密集型行業(yè)，其資產(chǎn)負債率越高。在應(yīng)對產(chǎn)能過剩的問題上，目前學(xué)界給出兩種思路，一是用大規(guī)模刺激政策增加投資需求，但是，這種辦法面臨的最大約束是歷史需求增速峰值的“天花板”，投資需求不可能再達到足以拉動供給側(cè)已有產(chǎn)能的規(guī)模。而且，過度提高基礎(chǔ)設(shè)施投資等指標，還會加大相當多地方本已嚴重的財政金融風險。
另一種思路是，在需求側(cè)適當增加投資，防止需求短期內(nèi)過快下滑，同時為供給側(cè)調(diào)整爭取時間；重點放在加快嚴重過剩行業(yè)的退出和重組，較大幅度地減少產(chǎn)能，通過減產(chǎn)帶動價格回升、企業(yè)效益改善，從而建立起與新的增長潛能相適應(yīng)的供求平衡關(guān)系，也就是達到“轉(zhuǎn)型再平衡”。
“他們認為，如實施上述減產(chǎn)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效行動計劃，將會給社會發(fā)出一個重要信號，即相關(guān)行業(yè)的供求關(guān)系將發(fā)生重要變化。信息一出來，就可能帶動價格回升。”對此，劉守英認為，短期內(nèi)地方可能由于減產(chǎn)影響到GDP和稅收增長，而一旦價格回升，這些損失將會得到彌補而有余。這是一個“以量換價”的過程，總體上對地方有利。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級：創(chuàng)新＋專注
目前我國服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)占到GDP比重的將近一半，我國經(jīng)濟正在從工業(yè)經(jīng)濟時代進入服務(wù)經(jīng)濟時代。劉守英強調(diào)，一個國家真正的競爭力還在于制造業(yè)。當前的服務(wù)業(yè)要注意和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展得好不好，關(guān)鍵取決于制造業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級好不好。
劉守英提醒在座的企業(yè)家，在目前環(huán)境下，能夠活下來的企業(yè)才是真正的好企業(yè)。好企業(yè)，一定有自己的核心競爭力，光靠運氣在短期之內(nèi)冒出來，是成不了長壽企業(yè)的。好企業(yè)是有韌性的，具有可持續(xù)性的。在目前環(huán)境下，企業(yè)要活下來，必須要升級，而轉(zhuǎn)型升級所要解決的核心問題之一就是產(chǎn)品品質(zhì)問題。
那么，制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？在劉守英看來，一是創(chuàng)新，二是專注。創(chuàng)新好理解，就是從無到有。創(chuàng)新到底什么時候能出來，具有高度的不確定性。創(chuàng)新是一個試錯的過程。政府提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要讓大眾中有能力、有意愿創(chuàng)新的人，有更多創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)新就是要容忍失敗，某種意義上比鼓勵創(chuàng)新，鼓勵冒險更為重要。
其次是專注。要做成一件事，需要持之以恒，堅持多年，需要積累經(jīng)驗，要讓數(shù)據(jù)說話，我們和國際上的一些公司的差距就在此。在傳統(tǒng)模式下，我們可以靠廣種薄收打天下，但是，現(xiàn)在不可能了，必須要專注，只有盯著一個東西不放，精耕細作，才能出成效。為此，我國需要倡導(dǎo)一種成為制造業(yè)強國的文化，全社會要培養(yǎng)專注、認真、精益求精、持之以恒的精神。
劉守英說，從制造業(yè)的角度講，特別需要政府創(chuàng)造良好環(huán)境。如何重視技術(shù)人才？就是要把這些事情做起來，包括現(xiàn)在對技術(shù)工人的培養(yǎng)和培訓(xùn)等。創(chuàng)造一種氛圍，一種制造業(yè)文化。
兩大市場機會：品質(zhì)與便利
“不要說中國沒有市場，30年高速增長形成的國內(nèi)需求，現(xiàn)在每年10％的社會零售商品額的增長，里面有大量商機?，F(xiàn)在消費者越來越注重品質(zhì)，為什么我們喜歡買德國和美國的產(chǎn)品？不是沒有市場，而是我們東西不如外國質(zhì)量好。因此，企業(yè)要把好字放到前面，提升產(chǎn)品品質(zhì)。”劉守英說，企業(yè)在接下來的發(fā)展中是否占據(jù)市場，關(guān)鍵靠“品質(zhì)和便利”，只要精心做產(chǎn)品品質(zhì)，精心做服務(wù)，市場空間還是巨大的。其次，消費者對便利性有越來越高的要求。
劉守英進一步說，我們需要的是材料、工藝、流程、產(chǎn)品品質(zhì)與品類，服務(wù)便利與商業(yè)組織方式的創(chuàng)新，以持續(xù)提升的人力資本驅(qū)動生產(chǎn)率進步。但是，現(xiàn)在的最大挑戰(zhàn)是成本曲線上升了。劉守英認為，人均收入提高是趨勢。如果順利，2020年中國會變成高收入國家，成本總會上去。國家靠改革把體制成本降下來了，企業(yè)要好好練內(nèi)功，降低成本是一個主攻的方向，消化債務(wù)，處理好不良資產(chǎn)。
“要么成本領(lǐng)先，要么與眾不同。你真能與眾不同，成本上差一點也沒關(guān)系。如果還沒有與眾不同的能力，就要把重點放在成本的控制上。如果既不能成本領(lǐng)先，也不能與眾不同，那我們就要與這個偉大的經(jīng)濟時代告別。”劉守英說。
全球市場依舊是大舞臺
劉守英認為，從國際市場分析，2007年全球發(fā)生一個最重大的變化，就是全球總需求當中發(fā)達國家的份額下降，新興市場的份額上升，7個發(fā)達國家2007年占全球總需求的68％，現(xiàn)在降到48％以內(nèi)，但是我們國人還沒有多少力量在新興市場去攻城略地。“世界很大，市場空間很大。我們制造能力強，但是市場能力與之不匹配。”
劉守英說，當前，我國與發(fā)達國家平均收入差距還有10倍，人均收入排在全球第85位，尚有不小的比較優(yōu)勢；在新的全球格局中，中國可開拓新市場的潛力巨大；中國開放所累積的人力資本、先行者經(jīng)驗，還有釋放的余地。只要我們的外向經(jīng)濟出現(xiàn)升級，也一定能支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成利好。
企業(yè)要活下來，必須要升級，而轉(zhuǎn)型升級所要解決的核心問題之一就是產(chǎn)品品質(zhì)問題。
12月8日，國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副秘書長，中國經(jīng)濟時報社代理社長、代理總編輯劉守英出席于浙江寧波舉辦的“民建浙江非公經(jīng)濟前沿圓桌會議”，針對當前我國經(jīng)濟下行的原因、如何看待當前宏觀經(jīng)濟形勢和我國的制造業(yè)應(yīng)如何提升競爭力、我國下一階段的發(fā)展機遇等話題，作“中國當前的經(jīng)濟形勢與變革機遇”的主題演講。
維持傳統(tǒng)經(jīng)濟高增長的要素已發(fā)生重大變化
相比2007年第一季度，中國GDP的季度增長折合成年率是15．2％，到今年三季度是6．9％，增長速度降低了一半以上。當前，對于經(jīng)濟走勢的高位下行，無論是決策者，還是企業(yè)家、研究者，都感覺到非常不安。
要弄清目前的高位下行，首先必須搞清過去三十多年為何有如此高的經(jīng)濟增長。劉守英認為，首先，最大的秘密之一就是改革開放和全球化，由于改革開放，我國的工業(yè)化、市場化、城市化高歌猛進，改革也帶來制度成本降低。其次，土地、廉價剩余勞動力和低工資成本的支撐。尤其是土地寬供應(yīng)支撐的經(jīng)濟增長，土地低價支持低成本工業(yè)化，土地出讓和土地抵押融資支撐城市化發(fā)展。
為什么近幾年我國的經(jīng)濟指標下滑那么厲害？劉守英分析，目前，由于全球金融危機收縮外需，加之我國的勞動力成本優(yōu)勢丟失，體制改革滯后導(dǎo)致制度成本上升等原因，導(dǎo)致支撐我國高位增長的因素發(fā)生了變化。
劉守英說，通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的地方政府和企業(yè)都在等著下一輪機會的到來，但是，從分析上判斷，這次經(jīng)濟下行不是周期性的，是進入一個新的歷史階段的轉(zhuǎn)換。即，以往保持10％的經(jīng)濟增速的時代不會再有了，經(jīng)過一段時間的探底，未來經(jīng)濟增長進入6％—7％左右的常態(tài)。企業(yè)繼續(xù)靠原來的高速增長維持企業(yè)運行、擴大規(guī)模、以產(chǎn)品數(shù)量擴張的時代基本上已經(jīng)過去。
效益不高、產(chǎn)能過剩的制造業(yè)該何去何從？
劉守英說，當前，中國制造業(yè)也是處于歷史轉(zhuǎn)折期，比如說中國制造業(yè)門類是全球最齊全的，擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家，從而形成了一個行業(yè)齊全的工業(yè)體系。
另外，2010年，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到世界第一，2013年，服務(wù)業(yè)占GDP比重達到46％，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，中國制造業(yè)處于歷史轉(zhuǎn)折期。但是，從指標表現(xiàn)來看，PPI連續(xù)48個月下降，企業(yè)投資意愿不強。而制造業(yè)投資增速延續(xù)2012年以來的趨勢繼續(xù)小幅回落，增長9．4％，增速比1—8月回落0．5個百分點。
從目前數(shù)據(jù)分析，9月份我國官方制造業(yè)PMI為49．8％，仍處于50％榮枯線下方。從分項看，新訂單指數(shù)回升至50．2％，反映下游需求小幅回升；產(chǎn)成品庫存與原材料庫存繼續(xù)“雙降”，分別為46．8％和47．5％，反映企業(yè)仍處于去庫存過程中；新出口訂單較上月小幅回升0．2個百分點至47．9％，但仍處低位，表明外需依舊低迷；采購量指數(shù)回落至48．6％，反映企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)意愿不足；從業(yè)人員指數(shù)與上月持平，為47．9％，顯示就業(yè)壓力仍較大。
劉守英坦言，從實地走訪也發(fā)現(xiàn)，不少省市的制造業(yè)發(fā)展速度逐漸放緩，制造業(yè)效益水平不高。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)銷售利潤率平均5％左右。新興產(chǎn)業(yè)尚未形成引領(lǐng)優(yōu)勢，還不足以抵消傳統(tǒng)制造業(yè)的收縮，對整體經(jīng)濟企穩(wěn)回升的拉動作用尚不顯著。有些地方仍習(xí)慣沿用舊思維、老辦法來應(yīng)對制造業(yè)發(fā)展困境，導(dǎo)致制度成本和交易費用不斷上升，使得企業(yè)生存雪上加霜。
此外，產(chǎn)能過剩問題突出，我國工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩從局部行業(yè)、產(chǎn)品的過剩轉(zhuǎn)變?yōu)槿中赃^剩，且越是產(chǎn)能過剩的行業(yè)、資本密集型行業(yè)，其資產(chǎn)負債率越高。在應(yīng)對產(chǎn)能過剩的問題上，目前學(xué)界給出兩種思路，一是用大規(guī)模刺激政策增加投資需求，但是，這種辦法面臨的最大約束是歷史需求增速峰值的“天花板”，投資需求不可能再達到足以拉動供給側(cè)已有產(chǎn)能的規(guī)模。而且，過度提高基礎(chǔ)設(shè)施投資等指標，還會加大相當多地方本已嚴重的財政金融風險。
另一種思路是，在需求側(cè)適當增加投資，防止需求短期內(nèi)過快下滑，同時為供給側(cè)調(diào)整爭取時間；重點放在加快嚴重過剩行業(yè)的退出和重組，較大幅度地減少產(chǎn)能，通過減產(chǎn)帶動價格回升、企業(yè)效益改善，從而建立起與新的增長潛能相適應(yīng)的供求平衡關(guān)系，也就是達到“轉(zhuǎn)型再平衡”。
“他們認為，如實施上述減產(chǎn)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效行動計劃，將會給社會發(fā)出一個重要信號，即相關(guān)行業(yè)的供求關(guān)系將發(fā)生重要變化。信息一出來，就可能帶動價格回升。”對此，劉守英認為，短期內(nèi)地方可能由于減產(chǎn)影響到GDP和稅收增長，而一旦價格回升，這些損失將會得到彌補而有余。這是一個“以量換價”的過程，總體上對地方有利。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級：創(chuàng)新＋專注
目前我國服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)占到GDP比重的將近一半，我國經(jīng)濟正在從工業(yè)經(jīng)濟時代進入服務(wù)經(jīng)濟時代。劉守英強調(diào)，一個國家真正的競爭力還在于制造業(yè)。當前的服務(wù)業(yè)要注意和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展得好不好，關(guān)鍵取決于制造業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級好不好。
劉守英提醒在座的企業(yè)家，在目前環(huán)境下，能夠活下來的企業(yè)才是真正的好企業(yè)。好企業(yè)，一定有自己的核心競爭力，光靠運氣在短期之內(nèi)冒出來，是成不了長壽企業(yè)的。好企業(yè)是有韌性的，具有可持續(xù)性的。在目前環(huán)境下，企業(yè)要活下來，必須要升級，而轉(zhuǎn)型升級所要解決的核心問題之一就是產(chǎn)品品質(zhì)問題。
那么，制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？在劉守英看來，一是創(chuàng)新，二是專注。創(chuàng)新好理解，就是從無到有。創(chuàng)新到底什么時候能出來，具有高度的不確定性。創(chuàng)新是一個試錯的過程。政府提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要讓大眾中有能力、有意愿創(chuàng)新的人，有更多創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)新就是要容忍失敗，某種意義上比鼓勵創(chuàng)新，鼓勵冒險更為重要。
其次是專注。要做成一件事，需要持之以恒，堅持多年，需要積累經(jīng)驗，要讓數(shù)據(jù)說話，我們和國際上的一些公司的差距就在此。在傳統(tǒng)模式下，我們可以靠廣種薄收打天下，但是，現(xiàn)在不可能了，必須要專注，只有盯著一個東西不放，精耕細作，才能出成效。為此，我國需要倡導(dǎo)一種成為制造業(yè)強國的文化，全社會要培養(yǎng)專注、認真、精益求精、持之以恒的精神。
劉守英說，從制造業(yè)的角度講，特別需要政府創(chuàng)造良好環(huán)境。如何重視技術(shù)人才？就是要把這些事情做起來，包括現(xiàn)在對技術(shù)工人的培養(yǎng)和培訓(xùn)等。創(chuàng)造一種氛圍，一種制造業(yè)文化。
兩大市場機會：品質(zhì)與便利
“不要說中國沒有市場，30年高速增長形成的國內(nèi)需求，現(xiàn)在每年10％的社會零售商品額的增長，里面有大量商機?，F(xiàn)在消費者越來越注重品質(zhì)，為什么我們喜歡買德國和美國的產(chǎn)品？不是沒有市場，而是我們東西不如外國質(zhì)量好。因此，企業(yè)要把好字放到前面，提升產(chǎn)品品質(zhì)。”劉守英說，企業(yè)在接下來的發(fā)展中是否占據(jù)市場，關(guān)鍵靠“品質(zhì)和便利”，只要精心做產(chǎn)品品質(zhì)，精心做服務(wù)，市場空間還是巨大的。其次，消費者對便利性有越來越高的要求。
劉守英進一步說，我們需要的是材料、工藝、流程、產(chǎn)品品質(zhì)與品類，服務(wù)便利與商業(yè)組織方式的創(chuàng)新，以持續(xù)提升的人力資本驅(qū)動生產(chǎn)率進步。但是，現(xiàn)在的最大挑戰(zhàn)是成本曲線上升了。劉守英認為，人均收入提高是趨勢。如果順利，2020年中國會變成高收入國家，成本總會上去。國家靠改革把體制成本降下來了，企業(yè)要好好練內(nèi)功，降低成本是一個主攻的方向，消化債務(wù)，處理好不良資產(chǎn)。
“要么成本領(lǐng)先，要么與眾不同。你真能與眾不同，成本上差一點也沒關(guān)系。如果還沒有與眾不同的能力，就要把重點放在成本的控制上。如果既不能成本領(lǐng)先，也不能與眾不同，那我們就要與這個偉大的經(jīng)濟時代告別。”劉守英說。
全球市場依舊是大舞臺
劉守英認為，從國際市場分析，2007年全球發(fā)生一個最重大的變化，就是全球總需求當中發(fā)達國家的份額下降，新興市場的份額上升，7個發(fā)達國家2007年占全球總需求的68％，現(xiàn)在降到48％以內(nèi)，但是我們國人還沒有多少力量在新興市場去攻城略地。“世界很大，市場空間很大。我們制造能力強，但是市場能力與之不匹配。”
劉守英說，當前，我國與發(fā)達國家平均收入差距還有10倍，人均收入排在全球第85位，尚有不小的比較優(yōu)勢；在新的全球格局中，中國可開拓新市場的潛力巨大；中國開放所累積的人力資本、先行者經(jīng)驗，還有釋放的余地。只要我們的外向經(jīng)濟出現(xiàn)升級，也一定能支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成利好。
