作為外貿(mào)大省，我省經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)后，外貿(mào)進(jìn)出口面臨一些新的變化和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)及管理方式也經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。作為推動(dòng)外貿(mào)便利化的先行先試區(qū)，我省理應(yīng)緊抓機(jī)遇，以實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)外貿(mào)便利化，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持外貿(mào)工作走在全國(guó)前列。
　　現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，我省外貿(mào)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，但跨境電商逆勢(shì)成長(zhǎng)。省內(nèi)杭州、寧波等地通過(guò)綜合運(yùn)用各種創(chuàng)新手段，突破了政策障礙和貿(mào)易壁壘，為企業(yè)減負(fù)助力，改善了營(yíng)商環(huán)境，全省外貿(mào)質(zhì)量得到了很大提升。
　　2015年7月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院外貿(mào)工作常務(wù)會(huì)議提出，要進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我省作為推動(dòng)外貿(mào)便利化的先行先試區(qū)，理應(yīng)緊抓機(jī)遇，以實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)外貿(mào)便利化，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持外貿(mào)工作走在全國(guó)前列。目前，我省在實(shí)施外貿(mào)便利化過(guò)程中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)外貿(mào)模式有待突破，傳統(tǒng)外貿(mào)向跨境電商轉(zhuǎn)變還處于初始階段；二是配套服務(wù)體系有待完善，跨境電商的園區(qū)環(huán)境、管理服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管制度等還有所缺失；三是出口結(jié)匯環(huán)節(jié)存在的一些障礙需要打通，現(xiàn)行結(jié)匯方式對(duì)中小電商企業(yè)不太有利、存在較多隱患；四是特殊海關(guān)監(jiān)管存在不足，目前所實(shí)行的一體化通關(guān)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)便利化程度不高；五是省級(jí)層面推廣應(yīng)用的力度不夠，除杭州、寧波外，省內(nèi)溫州、義烏、臺(tái)州等，其余地區(qū)跨境電商發(fā)展水平還處于較低層次，需進(jìn)一步統(tǒng)籌、引導(dǎo)和扶持。
　　建議
　　積極向上爭(zhēng)取，在省內(nèi)成熟地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，帶動(dòng)實(shí)體店和工廠的發(fā)展，促進(jìn)我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　明確定位、加快發(fā)展，將跨境電商作為新常態(tài)下促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略。明確跨境電商的主攻方向，做大做強(qiáng)B2B2C的跨境電商模式，堅(jiān)持把跨境電商作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的重要舉措。在省內(nèi)大力推廣杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，將具備條件的溫州、臺(tái)州、義烏等培育成跨境電商示范地區(qū)。全省各地要明確“路線(xiàn)圖”，出臺(tái)本地區(qū)的《跨境電子商務(wù)實(shí)施方案》和《跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015~2017）》。加速建設(shè)“支撐點(diǎn)”，充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)園區(qū)在集聚發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)。
　　推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，使用線(xiàn)上線(xiàn)下公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)探索嘗試新型業(yè)態(tài)，充分利用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、開(kāi)展跨境電子商務(wù)且達(dá)到一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。促進(jìn)“區(qū)域品牌+跨境電商”融合發(fā)展，全面夯實(shí)跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)。
　　創(chuàng)新貿(mào)易便利化管理體制和服務(wù)機(jī)制。建立與跨境電子商務(wù)發(fā)展需要相適應(yīng)的管理體制和服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展跨境商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用。建立貿(mào)易便利化的指標(biāo)體系，按照貿(mào)易的過(guò)程分為針對(duì)貿(mào)易前和貿(mào)易后的各個(gè)環(huán)節(jié)的指標(biāo)體系。在企業(yè)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、國(guó)稅等各部門(mén)之間建立數(shù)據(jù)交換，涵蓋電子商務(wù)出口報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅等全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)監(jiān)管需求，做到“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，創(chuàng)造更加公平的工作機(jī)制。建立“單一窗口”綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)負(fù)面清單和信用管理制度，在省內(nèi)各地區(qū)推廣應(yīng)用跨境電子商務(wù)“單一窗口”平臺(tái)。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù)，推進(jìn)跨境電商交易外匯支付和結(jié)售匯便利化，推動(dòng)開(kāi)展跨境人民幣創(chuàng)新和跨境電子商務(wù)金融創(chuàng)新。
　　創(chuàng)新跨境電子商務(wù)物流服務(wù)。構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)，著力提高跨境物流信息化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平，節(jié)約物流成本，提升用戶(hù)購(gòu)物體驗(yàn)。加快海外倉(cāng)儲(chǔ)的建設(shè)，有效整合境外市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送體系，爭(zhēng)取在美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、南美等跨境電子商務(wù)主要出口市場(chǎng)設(shè)立海外倉(cāng)；鼓勵(lì)、支持企業(yè)通過(guò)租用、獨(dú)立運(yùn)行、自建等方式建設(shè)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)；鼓勵(lì)電商企業(yè)通過(guò)“海外倉(cāng)”等模式融入境外零售體系。成立跨境物流聯(lián)盟，整合物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和資源、建立物流信息化平臺(tái)，為跨境電子商務(wù)提供多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸信息服務(wù)、供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)等一站式服務(wù)。
　　簡(jiǎn)化外匯核銷(xiāo)監(jiān)管。在外匯核銷(xiāo)監(jiān)管方面，目前小企業(yè)外匯管理意識(shí)薄弱，進(jìn)出口訂單形勢(shì)多樣，出現(xiàn)異常或需要報(bào)備提供資料往往不符合要求。可授權(quán)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)背景及貿(mào)易進(jìn)行審核，簡(jiǎn)化資料要求。在貿(mào)易及交易背景真實(shí)的情況下，不局限于資料形式，簡(jiǎn)化流程，給予中小企業(yè)實(shí)際操作便利化。進(jìn)一步整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。