一年前的3月4日下午，習(xí)近平總書記在看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論時指出，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。當(dāng)時，3位住浙全國政協(xié)委員與總書記面對面，現(xiàn)場聆聽了講話。2016年3月12日晚，部分出席全國兩會的浙江非公有制經(jīng)濟(jì)人士，利用會議間隙召開座談會，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記3月4日重要講話精神。

　　熱烈的氣氛、踴躍的發(fā)言，仿佛昨日；浙江探索構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，已近一載。成果日漸豐碩，方向愈加明晰。本報記者回訪了若干座談會發(fā)言人與部分代表委員，聽他們講述有關(guān)“親”“清”的感受與故事。

　　換了思維

　　——“親”“清”理念成為價值追求的最大公約數(shù)

　　去年3月12日舉行的浙商座談會上，有位“非浙商”的重要參與者——全國人大代表、省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長金長征。座談會中，她是主持人。她所任職的省委統(tǒng)戰(zhàn)部，正是推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的主要組織者、執(zhí)行者之一。

　　聯(lián)系浙商總會是金長征的分管工作之一。一年中，她曾多次與浙商總會會長馬云等人會面并協(xié)調(diào)工作。“他們多次表態(tài)，浙商應(yīng)帶頭積極響應(yīng)習(xí)總書記重要講話，并貫徹落實講話精神。”

　　在浙江，隨著政商交往越來越規(guī)范，浙商更注重苦練“內(nèi)功”，堅持誠信守法，重視務(wù)實創(chuàng)新，以先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品贏得市場。

　　“現(xiàn)在和政府部門談合作，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，找關(guān)系和后門都沒用，我們一心一意搞事業(yè)。”玉環(huán)縣卡滋樂蛋糕店創(chuàng)始人黃麗萍直言，這樣的關(guān)系簡單又輕松。

　　“親”和“清”，是政商良性互動，共同攻堅克難的保證，也包含著對非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法經(jīng)營、履行社會責(zé)任的要求。

　　“浙商總會作出了很好的表率。”金長征告訴記者，2016年初，浙商總會提出的新商規(guī)中包括了“堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)”的條款。

　　更讓她印象深刻的是，2016年8月，馬云帶領(lǐng)浙商團(tuán)隊赴云南開展產(chǎn)業(yè)扶貧，探索商會與政府扶貧協(xié)作的新模式。在金長征看來，出臺自律的新商規(guī)，自覺履行社會責(zé)任，這些都是浙江民營企業(yè)家對“親”“清”關(guān)系高度認(rèn)同的體現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝記得，去年3月4日，他代表非公經(jīng)濟(jì)人士第一個發(fā)言，向總書記匯報了企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)做法，也在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話。

　　南存輝說，“親”“清”新型政商關(guān)系，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)家“親”“清”共融，更堅定了民營企業(yè)堅守本業(yè)、發(fā)展實業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。

　　作為民營企業(yè)家，這一年來南存輝也深切感受到各級政府和企業(yè)攜手構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的努力與成效。3月3日上午，在接受媒體集體采訪時，他又一次提起了“親”和“清”。

　　政商關(guān)系要“親”“清”，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部及民營企業(yè)家的共識。“現(xiàn)在，包括省領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級干部來正泰集團(tuán)調(diào)研，不僅深入了解發(fā)展情況、已取得成就，還著重聽取企業(yè)面臨的問題。”南存輝認(rèn)為，這樣的機(jī)會十分難得，給予企業(yè)家主動向政府匯報工作的機(jī)會，通過講真話、報實情、建諍言，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

　　在他看來，“親”“清”共融，加強(qiáng)了政企之間的溝通、協(xié)調(diào)和交流，有助于形成“親則兩利”的良好政企服務(wù)環(huán)境。在“清”的實踐上，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則——明明白白與企業(yè)打交道，守住底線、把握分寸。正泰集團(tuán)也始終堅守“遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營”的準(zhǔn)則，創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式，努力提升核心競爭力。

　　有了規(guī)矩

　　——劃出紅線，政企交往邊界分明

　　“心里感到暖洋洋的，肩上是沉甸甸的。”這是去年現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記重要講話后，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨的最大感受。他曾表態(tài)，“絕不辜負(fù)總書記的殷切期望，嚴(yán)格要求自己，誠實做人，干凈做事，把總書記的教導(dǎo)全面貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的實踐當(dāng)中去，把握好國家戰(zhàn)略和’十三五’規(guī)劃這樣一個重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動企業(yè)的健康發(fā)展。”

　　今年，他帶著一份成績單而來：傳化集團(tuán)已在全國20多個省的90多個城市落地，建起全國性的物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；貫穿供應(yīng)鏈全鏈條的智能物流系統(tǒng)“傳化網(wǎng)”已上線，通過積累物流大數(shù)據(jù)，為發(fā)展智慧物流、形成“中國物流大腦”奠定基礎(chǔ)；企業(yè)效益持續(xù)實現(xiàn)30%以上的年復(fù)合增長。

　　成績單的背后有兩條線，一條是主動作為的高線，徐冠巨直言傳化物流在杭州、寧波、溫州等城市的落地，離不開省委省政府和當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持；一條是遵紀(jì)守法的底線，傳化物流的發(fā)展需要與政府進(jìn)行全方位的溝通交流，“我們始終堅守底線與原則，絕不做逾越紅線的事情，滿懷熱情為地方發(fā)展作貢獻(xiàn)。”

　　“親”“清”新型政商關(guān)系，對民營企業(yè)家提出遵紀(jì)守法的要求，也為各級領(lǐng)導(dǎo)干部劃清權(quán)力邊界，確立政商交往的尺度。

　　在全面從嚴(yán)治黨的要求和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，2016年浙江多地出臺“負(fù)面清單”，細(xì)化政商交往正當(dāng)行為，厘定“為”與“不為”的界限。

　　江山市為涉企行政檢查立下“不得隨意約見企業(yè)法定代表人”“不得接受企業(yè)宴請”等鐵規(guī)；麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則出臺了干部服務(wù)企業(yè)、廉潔從政“十項規(guī)定”；省委統(tǒng)戰(zhàn)部等15家相關(guān)部門共同參與，制定出臺《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為提出“8個嚴(yán)禁”，吸納浙商總會2016年新商規(guī)，提出非公企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在與領(lǐng)導(dǎo)干部的交往中堅持“五不為”。

　　企業(yè)跟政府部門打交道，辦事程序簡化了，效率提升了，不再遭遇吃拿卡要了，企業(yè)一門心思謀發(fā)展，“親”“清”新型政商關(guān)系已在浙江逐漸形成——這是全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅江的感受。

　　全國人大代表、武義金茗茶葉專業(yè)合作社理事長俞學(xué)文則用數(shù)據(jù)說話：“去年，公司的對公接待支出較2015年降低了80%，想請政府干部吃頓便飯，根本請不到人。”

　　采訪中，不少民營企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，浙江的經(jīng)商環(huán)境越來越風(fēng)清氣正，當(dāng)政府公權(quán)力有了更多約束，企業(yè)經(jīng)營者原本花在“打點(diǎn)關(guān)系”上的成本投入到了技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)上，助推企業(yè)發(fā)展。

　　不少公職人員則告訴記者，通過出臺清單、制度，厘清政商交往的邊界，“讓大家心里更踏實”，沒了顧慮，更敢干事。

　　變了風(fēng)氣

　　——企業(yè)發(fā)展不靠關(guān)系，政府干部主動服務(wù)

　　全國政協(xié)委員、寧波市副市長張明華作為市民建主委，長期與民營企業(yè)打交道，對民營企業(yè)的發(fā)展比較關(guān)注，也了解他們面臨的諸多困難。

　　“目前干部為官不為現(xiàn)象還是存在，擔(dān)心多做事難免出錯，怕?lián)?zé)。有些政府工作人員不敢與企業(yè)打交道，對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益沒有及時設(shè)法處理。”張明華認(rèn)為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

　　2016年3月開始，張明華主動走訪了30多家寧波民營企業(yè)，并組織調(diào)研小組向150多家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，了解企業(yè)存在的具體問題，并把大家普遍反映的融資難、融資貴、轉(zhuǎn)型升級難等情況，以專報形式報送市政府。

　　這一年，“獲得感”是張明華在民企走訪時普遍聽到的一個詞。“2016年浙江出臺相關(guān)政策為民營企業(yè)減負(fù)超過1000億元，寧波共減了200多億元。”張明華為不少企業(yè)高興，“以前常提到的水利基金這項費(fèi)用，現(xiàn)在省政府出臺政策予以緩交。”

　　而“最多跑一次”，更是目前浙江各級政府深化自身改革，助力民營企業(yè)發(fā)展的又一有力舉措。上月末，寧波公布首批4850項“最多跑一次”事項清單，彰顯積極作為的信心。

　　據(jù)張明華透露，今年上半年寧波市政府還將召開推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題會議，出臺配套政策并以“店小二”式的服務(wù)助推民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　各級干部在服務(wù)民營企業(yè)上下的功夫，讓不少企業(yè)負(fù)責(zé)人直呼“焐心”。

　　一片小分子靶向抗癌藥“凱美納”，重量不過近100毫克。但全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明說，毫克之間，蘊(yùn)藏著“親”“清”新型政商關(guān)系十多年的故事。

　　十多年前，他和一批海歸博士創(chuàng)立貝達(dá)藥業(yè)，為研發(fā)“國人買得起的抗癌藥”，“我很感恩，浙江對創(chuàng)新項目的扶持和人才政策讓我們實現(xiàn)了研發(fā)新藥的夢想。”說起當(dāng)年毅然回國的決定和這十多年的創(chuàng)業(yè)之路，丁列明感受頗深。

　　從創(chuàng)新藥的研發(fā)、臨床試驗、審批到最終走向市場，丁列明回憶，在遇到困難、尋求幫助時，總能及時得到來自各級黨委、政府和有關(guān)部門的積極回應(yīng)、靠前服務(wù)。

　　“浙江給力的機(jī)制保障，除了資金支持，還在新藥審批、市場準(zhǔn)入方面給了多方面的支持。”丁列明說。

　　他很感激，2008年“凱美納”完成二期臨床，準(zhǔn)備啟動三期臨床階段，卻碰上金融危機(jī)，資金鏈面臨斷裂的危險，余杭區(qū)政府雪中送炭，讓公司買上了對照藥，及時啟動了關(guān)鍵的三期臨床研究，才有了2011年“凱美納”的成功上市；他很感動，浙江在2013年就把“凱美納”列入省大病救治醫(yī)保目錄，讓廣大浙江晚期肺癌患者直接受益。

　　“這樣的良好互動，讓我們一群平凡的人成就了一件不平凡的事。”丁列明說，這一粒小小的“凱美納”，依然在續(xù)寫“親”“清”的實踐故事。

　　4年前，丁列明向記者透露了他的夢想——在浙江創(chuàng)建生物醫(yī)藥研發(fā)平臺，形成新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，推動浙江生物醫(yī)藥的發(fā)展。

　　如今，他的目標(biāo)實現(xiàn)了。在余杭的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和未來科技城，“貝達(dá)夢工場”已在今年年初正式露面，這個生物醫(yī)藥專業(yè)眾創(chuàng)空間，利用貝達(dá)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺、技術(shù)優(yōu)勢和營銷渠道，同時引入貝達(dá)醫(yī)藥風(fēng)險投資資金，目前已有項目入駐。

　　丁列明告訴記者，生物醫(yī)藥研發(fā)平臺專業(yè)性很強(qiáng)，如果完全由政府主導(dǎo)，往往會出現(xiàn)市場對接難、評估項目難等問題；光靠企業(yè)來推，較難形成規(guī)模，雙方合力，才能搭建起創(chuàng)業(yè)的公共平臺。

　　“這里的一站式服務(wù)，貫穿整個生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈條，夢工場的目標(biāo)就是讓科學(xué)家實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想。”丁列明表示，“親”“清”新型政商關(guān)系讓他感覺到一股強(qiáng)大的推力，激勵著自己在創(chuàng)新道路上不斷前進(jìn)，為中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康中國建設(shè)，做出更多貢獻(xiàn)。

　　這股推力，也讓奧克斯集團(tuán)贏得了更大的發(fā)展機(jī)遇。

　　去年8月，奧克斯集團(tuán)向政府提出產(chǎn)能擴(kuò)容需求，但鄭堅江沒想到的是，從立項到報批僅用了兩個月時間。“按原來流程，需要8個月！”他告訴記者，在審批的過程中，發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等數(shù)十個部門均給予大力支持，對符合同時審批要求的項目進(jìn)行并聯(lián)審批。“鄞州區(qū)行政服務(wù)中心還派專人跟蹤審批進(jìn)度。”鄭堅江說。今年2月，這個年產(chǎn)700萬套智能空調(diào)、總投資23億元的項目已順利進(jìn)入全面施工階段，預(yù)計可于年內(nèi)投產(chǎn)。

　　“干部更有擔(dān)當(dāng)，不僅話好說了，辦事也更給力了！”俞學(xué)文告訴記者，去年企業(yè)辦理貸款轉(zhuǎn)貸時，提前1天完成了所有手續(xù)，一些政府部門的工作人員還為此主動加班。

　　同時，俞學(xué)文也期待，各級干部能把服務(wù)大企業(yè)的態(tài)度“復(fù)制”到對中小企業(yè)的服務(wù)中去，讓所有民營企業(yè)共享構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系帶來的獲得感。

　　正如全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶在3月2日召開的新聞發(fā)布會上所說：構(gòu)建健康的政商關(guān)系，“永遠(yuǎn)在路上”。

    （本報記者　丁謹(jǐn)之　呂玥　裘一佼　劉樂平　翁浩浩　董潔）