[全國政協十二屆常委會第七次會議大會發言（摘登）]

    中共十八大以來，以習近平同志為總書記的中共中央領導集體以作風建設開局起步，出臺“八項規定”、開展黨的群眾路線教育實踐活動。一年多來，“八項規定”嚴格實施，作風建設扎實推進，“四風”問題得到有力遏制，取得了實在成效，贏得了黨心民心。然而，作風建設非一日之功。有的地方和部門開展群眾路線教育實踐活動不扎實不深入，“四風”問題仍然存在；一些黨員領導干部對落實“八項規定”心存僥幸，缺乏持之以恒抓落實的思想；有的領導干部不收斂不收手，變換不同手法，為“四風”問題披上“隱身衣”，玩“捉迷藏”。作風建設是從嚴治黨的必然要求，“八項規定”必須長期堅持落實。中共十八屆三中全會決定指出，要“健全改進作風常態化制度”。

    為此，我們建議：

    一、健全理想信念教育制度。理想信念教育今后要成為常態，固化為制度，常抓不懈，在黨的群眾路線教育實踐活動結束后仍要繼續堅持，通過黨校、中心組學習等多種形式，使各級黨員領導干部經常接受理想信念教育，使“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成為常態，避免小問題釀成大問題，理想信念問題變為作風問題，作風問題成為腐敗問題。

    二、健全組織領導制度。一是要領導帶頭，一級帶動一級，一人帶動多人，自上而下推動工作落實。二是要加強領導，黨委負主體責任，主要領導是第一責任人，其他分管領導負相應的責任。各級黨委和主要負責同志對作風建設和落實“八項規定”中的重要工作、重大事項、重點案件要高度重視，加強研究部署和組織協調，狠抓工作落實和問題解決。

    三、健全群眾參與監督制度。相信群眾、依靠群眾是中國共產黨的優良傳統，也是我們開展任何工作最為有效的方法，要持之以恒加強作風建設和落實“八項規定”，就要繼續發揚這一優良傳統和工作方法。建議進一步完善相關法律法規和制度，拓寬群眾參與渠道，設立更多的舉報信箱、網站等，歡迎群眾參與，鼓勵社會監督，提倡實名舉報，依法保護舉報人的合法權益，嚴肅處理打擊和報復行為。

    四、健全問題查處追責制度。紀檢監察機關要切實做好監督執紀問責。一是要進一步加大查處力度，堅決防止“四風”問題反彈。“四風”問題一旦死灰復燃，必將前功盡棄，貽害無窮，失去黨心民心；二是要健全責任追究制度。對那些在“八項規定”出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動開展后，特別是時至今日“四風”問題仍然突出的地方和部門，仍然不收斂不收手的個別黨員領導干部，要更加堅決地予以查處，更加嚴肅地做出處理，要發現一起處理一起，并點名道姓公開曝光，以教育本人，警示大家。