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全力打通改革落地“最后一納米”
——九論學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆九次全會精神
發(fā)布時間:2016-05-31 08:59:38
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作者: 本報特約評論員
改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。過去30多年,我省依靠市場取向改革形成了體制機制上的先發(fā)優(yōu)勢,不少改革工作走在全國前列。但是隨著改革進入深水區(qū)、碰到“硬骨頭”,在實際工作中有一些重大改革部署沒有真正落地,改革方案仍然停留在紙上,改革的效果大打折扣。這塊制度供給的短板不補齊,我省體制機制優(yōu)勢難以鞏固,發(fā)展動力也會喪失。要發(fā)揚釘釘子的精神,盯著抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓,推動各項改革落地生根,切實打開釋放發(fā)展?jié)摿Φ耐ǖ溃粩嘣鰪娙嗣袢罕姷墨@得感。
補齊改革落地短板,必須找準(zhǔn)問題、有的放矢。問題是時代的聲音、改革的信號。問題找準(zhǔn)了,出臺的改革舉措才能精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持從問題出發(fā),查一查改革措施是否都已落實、落實的效果怎么樣、沒有落實的原因是什么,做到直擊弊端、點準(zhǔn)穴位、開實藥方。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,著重查找在“四張清單一張網(wǎng)”改革、行政審批制度改革等方面存在的問題,把政府職能改到位,把行政效能提上來。圍繞加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,著重查找在落實國家戰(zhàn)略舉措、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面存在的問題,破除制約經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提高的體制機制障礙。圍繞保障和改善民生,著重查找教育改革、“三醫(yī)”聯(lián)動改革、養(yǎng)老體制改革等方面存在的問題,大力推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活,著重查找加強作風(fēng)建設(shè)、深化干部人事制度改革、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面存在的問題,做到用制度管權(quán)管事管人。
補齊改革落地短板,必須抓實舉措、落細落小。抓改革,要從細處入手,從實處著力,把每一個環(huán)節(jié)考慮清楚,把每一項措施定得具體。抓實項目,逐項對照檢查重點突破改革項目,每一項都要有明確的時間進度要求和成果表現(xiàn)形式,確保百分之百落到實處。抓實責(zé)任,建立省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點突破改革項目制度,建立健全改革容錯免責(zé)機制,鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗。抓實試點,建立改革試點推廣機制和淘汰機制,及時把行之有效的試點經(jīng)驗上升到制度層面向全省推廣,未達到預(yù)期效果的終止試點。
補齊改革落地短板,必須強化督察、以責(zé)促行。實踐一再證明,責(zé)任壓到底,督察抓到底,板子打到底,工作才能真正落到底、出成效。要堅持跟蹤督察,構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動的督察工作格局,做到有人督、長效督。堅持以評促督,把督察與第三方評價結(jié)合起來,實事求是地評價改革成效,既看改革方案是否科學(xué),也看方案是否執(zhí)行到位。堅持督考結(jié)合,繼續(xù)用好考核這個指揮棒,以加大壓力來激發(fā)動力,切實消除改革落地中的“堵點”、“痛點”和“盲點”。
一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)。要把抓改革落地作為一項重大政治責(zé)任,時時放在心上,牢牢扛在肩上,緊緊抓在手上,全力打通“最后一納米”,把改革含金量充分展示出來,把發(fā)展動力充分激發(fā)出來。
補齊改革落地短板,必須找準(zhǔn)問題、有的放矢。問題是時代的聲音、改革的信號。問題找準(zhǔn)了,出臺的改革舉措才能精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持從問題出發(fā),查一查改革措施是否都已落實、落實的效果怎么樣、沒有落實的原因是什么,做到直擊弊端、點準(zhǔn)穴位、開實藥方。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,著重查找在“四張清單一張網(wǎng)”改革、行政審批制度改革等方面存在的問題,把政府職能改到位,把行政效能提上來。圍繞加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,著重查找在落實國家戰(zhàn)略舉措、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面存在的問題,破除制約經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提高的體制機制障礙。圍繞保障和改善民生,著重查找教育改革、“三醫(yī)”聯(lián)動改革、養(yǎng)老體制改革等方面存在的問題,大力推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活,著重查找加強作風(fēng)建設(shè)、深化干部人事制度改革、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面存在的問題,做到用制度管權(quán)管事管人。
補齊改革落地短板,必須抓實舉措、落細落小。抓改革,要從細處入手,從實處著力,把每一個環(huán)節(jié)考慮清楚,把每一項措施定得具體。抓實項目,逐項對照檢查重點突破改革項目,每一項都要有明確的時間進度要求和成果表現(xiàn)形式,確保百分之百落到實處。抓實責(zé)任,建立省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點突破改革項目制度,建立健全改革容錯免責(zé)機制,鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗。抓實試點,建立改革試點推廣機制和淘汰機制,及時把行之有效的試點經(jīng)驗上升到制度層面向全省推廣,未達到預(yù)期效果的終止試點。
補齊改革落地短板,必須強化督察、以責(zé)促行。實踐一再證明,責(zé)任壓到底,督察抓到底,板子打到底,工作才能真正落到底、出成效。要堅持跟蹤督察,構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動的督察工作格局,做到有人督、長效督。堅持以評促督,把督察與第三方評價結(jié)合起來,實事求是地評價改革成效,既看改革方案是否科學(xué),也看方案是否執(zhí)行到位。堅持督考結(jié)合,繼續(xù)用好考核這個指揮棒,以加大壓力來激發(fā)動力,切實消除改革落地中的“堵點”、“痛點”和“盲點”。
一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)。要把抓改革落地作為一項重大政治責(zé)任,時時放在心上,牢牢扛在肩上,緊緊抓在手上,全力打通“最后一納米”,把改革含金量充分展示出來,把發(fā)展動力充分激發(fā)出來。