面對(duì)宏觀環(huán)境的深刻變化和自身“成長(zhǎng)的煩惱”，走什么樣的發(fā)展路子率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是浙江發(fā)展到今天的歷史性考題。

　　近幾年來(lái)，針對(duì)制約浙江發(fā)展的一系列突出矛盾和問(wèn)題，浙江打出了一套以治水為突破口，以“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主體升級(jí)、小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃、七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳。

　　這套組合拳堅(jiān)持從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，每一招每一拳都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的招。近年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)的活力就在于，全省上下堅(jiān)定不移地打好這套組合拳。站在浙江當(dāng)前所處的歷史新方位上，針對(duì)新情況新問(wèn)題，我們要?jiǎng)?chuàng)新招式招法，繼續(xù)堅(jiān)定不移地打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳。

　　“拆治歸”打通轉(zhuǎn)型脈絡(luò)

　　當(dāng)前的浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的狀態(tài)：供給結(jié)構(gòu)新與舊、供給水平高與低相互膠著，要素配置扭曲……面對(duì)這樣一種“擰巴”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，怎么打通經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任督二脈？

　　“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸是轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳最核心的招式。這三個(gè)核心招式，本質(zhì)上是在浙江這一省域范圍內(nèi)，根據(jù)自身實(shí)際在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上打出的“先手拳”。對(duì)癥下藥，意在理順浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的脈絡(luò)——“拆”和“治”通過(guò)空間資源、自然資源、生態(tài)環(huán)境集中整治消化低端過(guò)剩產(chǎn)能，“浙商回歸”則通過(guò)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)中高端產(chǎn)業(yè)回歸發(fā)展。

　　今年以來(lái)，我省結(jié)合“三改一拆”和“五水共治”，加大對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度。今年前三季度，全省淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1011家、整治提升“臟亂差”“低小散”企業(yè)（作坊）1.59萬(wàn)家，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　一面淘汰“低小散”落后產(chǎn)能，一面扶持有創(chuàng)新活力的小微企業(yè)。全省各地各部門(mén)優(yōu)化服務(wù)，為小微企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。近年來(lái)，商事制度改革全面深化，浙江所有市縣全部實(shí)施“五證合一、一照一碼”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全省新設(shè)小微企業(yè)18.7萬(wàn)家。

　　對(duì)江河之水制定標(biāo)桿尺度，對(duì)違法建筑零容忍。所有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都必須遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，別無(wú)他選。今年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降3.7%，降幅比上半年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，38個(gè)行業(yè)大類(lèi)中有24個(gè)行業(yè)單位增加值能耗同比下降。

　　通過(guò)“三改一拆”和“五水共治”，我省浙商回歸項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁，回歸項(xiàng)目的質(zhì)量也不斷提升。據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月浙商回歸省外到位資金累計(jì)3099.31億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的91.16%，同比增長(zhǎng)19.37%，已經(jīng)超過(guò)去年省外到位資金的總量。

　　新常態(tài)下，這是一個(gè)煥然一新的發(fā)展邏輯——“三改一拆”盤(pán)活了稀缺的土地資源，為新興產(chǎn)業(yè)提供了空間；“五水共治”緩解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾，倒逼“低小散”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；“浙商回歸”引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)回歸，以新產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)潛在的新需求。

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)展融合新舊產(chǎn)業(yè)

　　當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。

　　我省從2013年開(kāi)始實(shí)施的“四換三名”，推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、“機(jī)器換人”、空間換地、“電商換市”和培育名企、名品、名家，是浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，正為浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入升級(jí)新動(dòng)力，讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新動(dòng)能。

　　正泰電器實(shí)施了“基于物聯(lián)網(wǎng)與能效管理的用戶(hù)端電器設(shè)備數(shù)字化車(chē)間的研制與應(yīng)用”項(xiàng)目，將生產(chǎn)效率提高20%以上、運(yùn)營(yíng)成本降低20%以上、產(chǎn)品不良品率降低10%以上、能源綜合利用率提高4%以上、產(chǎn)品研制周期縮短20%以上。

　　以智能化為突破，一種“新制造”模式在我省許多地方已現(xiàn)雛形。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新，制造企業(yè)的內(nèi)外部組織正從有界趨向無(wú)界、從有形走向無(wú)形、從垂直變?yōu)楸馄健?（下轉(zhuǎn)第二版）


　　（上接第一版）

　　推動(dòng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、率先發(fā)展，已是浙江在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中再度引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之舉。其中，尤以信息經(jīng)濟(jì)最引人矚目。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度浙江全社會(huì)信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2728億元,按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)14.1%。

　　以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的最前沿信息經(jīng)濟(jì)，正與各行各業(yè)加速滲透融合：利用“互聯(lián)網(wǎng)＋時(shí)尚”，平湖箱包企業(yè)組團(tuán)上網(wǎng)，拓展箱包線(xiàn)上線(xiàn)下交易渠道；利用“互聯(lián)網(wǎng)＋健康”，智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老在造福千家萬(wàn)戶(hù)的同時(shí)，孕育出巨大的商機(jī)……

　　這些新動(dòng)能正在因其成長(zhǎng)性高、輻射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，既在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)與促升級(jí)方面發(fā)揮突出作用，也日益成為浙江未來(lái)發(fā)展的潛力與希望所在。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，拳拳管用，讓全省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脫胎換骨。今年前三季度，浙江規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值增速在8%以上。

　　探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，浙江還打出了“小鎮(zhèn)牌”。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，本身就是一種制度創(chuàng)新。在這里，供給約束正在消融：凡是國(guó)家和省里先行先試的改革試點(diǎn)，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先實(shí)施；凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮(zhèn)先行突破……

　　特色小鎮(zhèn)的良好生態(tài)不僅使內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力得以充分釋放，對(duì)外在的高端要素資源也形成強(qiáng)大的吸附力，供給要素水平和有效利用率大幅提升。今年前三季度，130個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育對(duì)象完成固定資產(chǎn)投資（不包括住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目）1101.1億元。

　　綠色發(fā)展呼應(yīng)民生福祉

　　入冬以來(lái)，一場(chǎng)大范圍霧霾籠罩中國(guó)。明天是“霧霾灰”還是“天空藍(lán)”？PM2.5的數(shù)值時(shí)時(shí)牽動(dòng)著人們的目光。這些年，人們對(duì)綠色發(fā)展的呼聲越來(lái)越高。盯著經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的漲落，忽視民眾幸福感、獲得感的多少，就會(huì)透支社會(huì)發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展也終將難以持續(xù)。

　　只有綠色發(fā)展，才是永續(xù)發(fā)展。我省打出的這套轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，以建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活為目標(biāo)，是提高可持續(xù)發(fā)展力與獲得感的決勝未來(lái)之招。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人所共知的是，“五水共治”是推進(jìn)浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。這項(xiàng)改革之舉從老百姓的生存環(huán)境出發(fā)，順應(yīng)人民群眾新期待，因而獲得了廣泛支持。

　　有民本溫度，就有改革力度。至今年11月底，全省221個(gè)省控?cái)嗝姊箢?lèi)水以上占76.9%，比2013年提高13.1%；劣Ⅴ類(lèi)水?dāng)嗝嬲?.7%，比2013年減少了9.5%；全省垃圾河、黑臭河已基本消除。

　　浙江的治水已經(jīng)走向長(zhǎng)效化、制度化。就在最近，河長(zhǎng)制走向全國(guó)。12月13日，水利部、環(huán)保部等國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合召開(kāi)貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》視頻會(huì)議。浙江等地在會(huì)上作典型發(fā)言，向全國(guó)介紹河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)。

　　隨著持續(xù)打好“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等一系列組合拳，浙江的生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀。省環(huán)保廳近日公布2016年度浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果，全省平均得分較去年上升10.5%，且連續(xù)5年逐年上升。

　　在治水拆違的基礎(chǔ)上，全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。浙江瞄準(zhǔn)小城鎮(zhèn)這塊環(huán)境短板，發(fā)起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的環(huán)境革命，踐行“絕不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康社會(huì)”的承諾。

　　綠水青山就是金山銀山，讓浙江人民嘗到了甜頭。在“兩山論”的發(fā)源地安吉，過(guò)去的12年中，當(dāng)?shù)刎?cái)政總收入由7億元增加到55.68億元，年均增長(zhǎng)幅度超過(guò)20%；農(nóng)村居民人均純收入由5402元增加到23610元，由低于全省平均水平轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱?000多元。