國土部推“農地入市”調控高房價明年浙江試點

來源：京華時報

2009年11月23日07:13

   【國土部囤地】國土部全國核查“批而未用”土地嚴打“囤地”
   【房價收入結構】短期不要奢望房價回調與買家收入結構有關
   【浙江農村土地】浙江否認將全面推行農村集體土地入市稱是誤讀

　　本報綜合消息在整頓土地市場、嚴查開發商囤地的同時，國土資源部近日確定，將在浙江試點農村集體建設土地入市，業內專家認為，新的土地政策一旦嚴厲執行，必將對樓市泡沫形成打壓之勢。

　　記者近日獲悉，針對目前的高地價和嚴重的囤地現象，積極醞釀2010年新一輪的土地調控政策是國土資源部近期的主要任務。11月13日，國土資源部正式出臺文件，針對商品住宅用地的宗地出讓面積首次給出明確的上限，要求大城市不能超過20公頃，另外還出臺了相關囤地處罰的措施，增加土地增值稅也在醞釀當中。

　　11月17日，據相關媒體報道，浙江省對外透露，國土部近日已確定在浙江開展農村土地整理改革試點。最快從2010年元旦起，浙江將在全省范圍內推廣農村集體建設土地入市，并逐步實現與城市國有土地“同地、同價、同權”的健康流轉模式。

　　這種模式的核心，就是將來自宅基地置換后騰出來的土地，用作工業用地和商業用地；原有農村土地流轉后，吸引社會資本投資現代農業，大大提高土地經營效益。

　　據悉，這種模式和實驗獲得國土部、國務院研究中心等部門的高度關注，并有望獲得其他省份的借鑒。

　　如果農村集體建設用地入市，顯然必將大大緩解目前土地供應緊張的局面，而地價抬高房價的問題也將迎刃而解。

　　“農地入市北京房價必跌”

　　中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰說，農地入市會帶來正負兩方面的影響。好的一方面，最直接的就是帶動房市下行，降低房價。

　　陳云峰說，按照現行的土地政策，只有國有土地才能入市交易，上市土地品種非常單一。因此，在城市化進程中，土地資源尤為短缺，從而導致房價的攀升。農地入市的好處在于，加大了土地的供應量，房價也會因此下降。而供地的農民會因此獲得利益，勢必增加農村地區的消費水平，對拉動內需有非常好的推動作用。

　　“像北京這樣的已經發展到五六環地域的特大型城市，房市的神經會更為敏感。”他說，目前北京新開樓盤大多已在五環外，而這些地區更多的土地是農村土地，如果執行農地入市，將有更多的土地供應，肯定會導致供需關系的調整，房價一定會下行。屆時，將有不少老年群體、喜歡田園生活的群體，會放棄在中心城區購房的打算，從而使得中心城區供需關系也變得寬松。因此，整體房市都會呈現出下行趨勢。

　　陳云峰同時認為，農地入市也隱藏著很大隱患。農民有可能因為利益的驅動，毫無保留地出讓自己的土地，農民一旦花完這些收入，就會一無所有，成為真正的無產者。這會對社會的穩定帶來很大的隱患。因此他認為，這個政策的執行需要一個比較長的時間。