關于加強工業區管理,制定《杭州市工業園區條例》的議案
發布時間:2004-07-08 20:33:29
|
作者: 杭州市人大代表 吳兆申
近年我市工業園區發展迅速,已成為發展經濟和招商引資的重要平臺,對我市的經濟發展和實施“工業興市”起到重要作用,其總體發展良好。
在工業園區發展過程中也存在一些問題,主要表現在:園區缺少統一規劃,其布局和規模與城市總體規劃不盡相符,占用了各組團之間的六條生態帶部分用地,其總用地數量遠遠超過城市總體規劃所確定的遠期用地規模,又形成工業包圍城市的格局,一些遠景發展用地目前已著手建設,未能按發展步驟建設:我市由區(縣)市批準,以鎮{鄉、街道)和企業開發的工業園區有87個,其數量過多,規模偏小,布局分散,由于基礎設施未能及時配套,很多園區至今不能啟動;一些工業園區招商引資迫切,遷就投資商,引入一些產業層次不高,規模偏小,污染比較嚴重的企業,未能按環境保護法規進行審批和監督,因此又影響工業園區健康發展。
為此建議:
一、根據國務院治理調整各類開發區的要求,對我市的工業園區進行調整,編制工業園布局規劃及實施計劃,改變落地財政的政策,撤銷一些中小型的工業園區,集中力量搞好江東、臨平兩大工業園區的開發建設,形成規模效益。
二、加強環境保護工作,按國家規定對工業園區必須進行環境評估,未進行評估的要補做,評估不合格的應撤銷。對入園區企業環保部門應從嚴把關,防止引入污染項目。 三、杭州的國家級園區均已立法,制定“條例”,為在法制上保障工業園區的健康發展,建議市人大常委會制定《杭州市工業園區條例》,從法制方面進行監督和管理。