杭州市委會全力調(diào)研“三農(nóng)”問題
發(fā)布時間:2004-07-22 10:07:21
|
作者: 陳江明
今年上半年,杭州市委會緊扣當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題,集中力量調(diào)研“三農(nóng)”問題。在日前召開的杭州市政協(xié)常委會上,毛偉志副主委代表杭州市委會就“三農(nóng)”問題作了題為《關(guān)于我市“三農(nóng)”問題的若干建議》的發(fā)言,另外還向常委會提交了1篇書面發(fā)言和1篇調(diào)研報(bào)告。發(fā)言和報(bào)告以翔實(shí)的資料、深入的見解受到政協(xié)常委會的好評。
“三農(nóng)”問題是當(dāng)前我國社會的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一。民建作為參政黨,應(yīng)該在此問題上有所表現(xiàn),所以在今年年初,杭州市委會就將此定為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題之一。3月,杭州市政協(xié)決定于6月舉行專題常委會,協(xié)商討論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題,并為此組成“三農(nóng)”問題調(diào)研組。杭州市委會積極參與,獨(dú)自承擔(dān)了第二小組的全部調(diào)研任務(wù)。調(diào)研小組由蔣福弟主委掛帥,毛偉志副主委具體負(fù)責(zé),調(diào)研處執(zhí)行。
從4月初開始,調(diào)研小組在蔣福弟主委、毛偉志副主委的親自率領(lǐng)下,就“如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平”問題展開了全面的調(diào)研。調(diào)研小組不但走訪了杭州市農(nóng)辦等政府涉農(nóng)部門,還專門組織召開市委會下屬的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作研究委員會”全體成員會議,聽取從事農(nóng)業(yè)工作的會員、專家的意見。為獲取第一手資料,調(diào)研小組不但深入臨安、富陽、桐廬、建德、淳安等縣(市)開展實(shí)地調(diào)研,而且還到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的廣東了解情況。
在充分占有資料的基礎(chǔ)上,市委會調(diào)研小組完成了2篇市政協(xié)常委會發(fā)言稿和1篇調(diào)研報(bào)告。《從“三農(nóng)”角度看我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系完善的可行性》的調(diào)研報(bào)告,從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),對照深圳市推遲“率先”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的做法,建議杭州市對實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程進(jìn)行中期評估,有必要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況,對農(nóng)村發(fā)展水平和“可持續(xù)發(fā)展”、“人民生活水平”等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評估;在評估的基礎(chǔ)上重新審視杭州市2005年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的可行性;若評估情況反映部分指標(biāo)進(jìn)展不理想,則有必要對當(dāng)初提出的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系尤其是農(nóng)村現(xiàn)代化的指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟啤?
報(bào)告認(rèn)為,一個地區(qū)的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)與否,需要一整套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的指標(biāo)體系來考量。以我國的國情,農(nóng)村的發(fā)展水平無疑是現(xiàn)代化評價體系中最重要的指標(biāo)之一。在我國歷史上,農(nóng)民曾為我國社會主義革命和建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲。二十多年前的改革從解放農(nóng)民開始,極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善了農(nóng)村面貌,提高了農(nóng)民生活。但近些年來,許多地區(qū)偏離了科學(xué)發(fā)展觀,片面追求GDP指標(biāo),在從傳統(tǒng)工業(yè)走向新型工業(yè)的過程中,在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城市化的過程中,輕視農(nóng)業(yè)進(jìn)步、忽視農(nóng)村發(fā)展、犧牲農(nóng)民利益,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距加大、農(nóng)民增收過緩、社會保障無著。黨的十六屆三中全會提出了以“五個統(tǒng)籌”為核心的科學(xué)發(fā)展觀,正是對上述偏差的糾正。所以,在今天我們談全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,都應(yīng)該始終將“三農(nóng)”的發(fā)展放在第一位;現(xiàn)代化指標(biāo)評價體系中要尤其突出反映農(nóng)村發(fā)展水平的那些指標(biāo);沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不是的現(xiàn)代化。
《關(guān)于我市“三農(nóng)”問題的若干建議》,就杭州市“三農(nóng)”存在的主要問題提出了7點(diǎn)建議:進(jìn)一步確立科學(xué)的發(fā)展理念;牢固樹立糧食安全意識;高度重視耕地的數(shù)量與質(zhì)量問題;切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持;進(jìn)一步加強(qiáng)科技扶農(nóng)力度;切實(shí)加強(qiáng)政府保障、服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)。《對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的思考》是此次“三農(nóng)”問題調(diào)研的主要成果,它以較大的篇幅闡述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該堅(jiān)持的理念,揭示了杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題,并對農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市問題、提高農(nóng)民的組織化程度、破解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用的瓶頸問題、妥善化解龍頭企業(yè)的融資難問題和探索龍頭企業(yè)工序外包的可行性等6個問題進(jìn)行了深入的思考。