根據新時期中共黨組織開展社區黨建工作和黨派拓展工作領域的需要，為更好地貫徹落實中共杭州市委（2003）19號文件《關于進一步加強民主黨派、工商聯和無黨派人士工作的若干意見》的精神，加強和推進民建自身建設，在上城區統戰部、下城區統戰部的支持和指導下，民建上城總支與小營街道、民建下城總支與中共京都苑社區黨委分別結為共建對子。經雙方共同協商，遵守密切配合，協調聯動，優勢互補的共建原則，達成共建目標：在參政議政、公益事業、便民服務、科技文化教育、醫療法律咨詢等方面開展活動，為共建星級社區，團結協作，共同發展，攜手促進城區經濟發展、社會穩定和“三個文明”建設。雙方就共建結對活動達成書面協議，并舉行了簽字儀式。上城總支、下城總支都表示，希望通過這一新的探索和實踐，能夠結出成功之果。下城總支在結對前，還向京都苑社區青少年活動中心電化教室贈送了一臺1.5匹的壁掛式空調，為社區的孩子們獻上了一份愛心。