民建杭州市委會:進一步完善我市科普設(shè)施建設(shè)的若干建議
發(fā)布時間:2005-03-15 12:56:26
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科普設(shè)施是面向公眾進行科普宣傳教育的重要陣地和載體,對普及科技知識,倡導(dǎo)科學(xué)方法,傳播科學(xué)思想,弘揚科學(xué)精神,建設(shè)先進文化,提高公眾科學(xué)文化素質(zhì),形成科學(xué)、健康、文明的生活方式具有獨特而重要的作用。在市委、市政府的高度重視和和社會各界的積極參與下,我市科普設(shè)施建設(shè)取得了較大進展,已初具規(guī)模。截止2003年底,全市共有科技展覽館1所,博物館11所,各類青少年科技活動中心20余所,農(nóng)村科普示范基地212個,科普畫廊(櫥窗)200余座,總長4700多米,科普教育基地30余個。
但不容否認,我市科普設(shè)施建設(shè)總體還很薄弱,還不能完全適應(yīng)科普事業(yè)發(fā)展的需求,與人民群眾的需要和全面建設(shè)小康社會的目標有很大差距。突出表現(xiàn)在:一是科普設(shè)施建設(shè)落后,缺乏現(xiàn)代化的科技館;二是現(xiàn)有場館功能未充分發(fā)揮,科普資源分配嚴重失衡等。 對此,我們建議:
一、加快市科技館的建設(shè)
科技館在科普設(shè)施體系中居于高端地位,發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)對此都相當重視。美國平均每41萬人、日本平均每38萬人、我國臺灣地區(qū)平均每26萬人就擁有一座科技博物館,而我國大陸地區(qū)平均每540萬人才擁有一座科技博物館,與發(fā)達國家和地區(qū)的差距懸殊。近年來,各地掀起了建設(shè)科技館的新熱潮,上??萍拣^、合肥科技館、我省的嘉興科技館和溫州科技館等相繼建成并開館運營,寧波、紹興等地也在積極推進科技館的建設(shè)。 
通過對上海、合肥和嘉興等外地先進科技館的調(diào)研,結(jié)合我市實際情況,我們認為市科技館的建設(shè)除必須遵守《科學(xué)技術(shù)博物館的建設(shè)標準》外,在設(shè)計、規(guī)劃、籌建和運營時要特別注意:
1、明確定位。①明確市館的面向群體。作為我市科普設(shè)施的龍頭,市科技館理所當然應(yīng)該為全市的科普事業(yè)服務(wù),為全市老百姓服務(wù),但鑒于省館位于市中心的西湖文化廣場,而市館位于濱江區(qū)的實際情況,要重點研究市館輻射群體的要求。②明確科技館的公益性原則,不以營利為目的。③要與省館錯位,尤其是功能、內(nèi)容上。要了解省館的功能,特別要了解省館的布展情況,與省館實行錯位。④創(chuàng)出市館的特色。應(yīng)根據(jù)我市的自然資源、地理環(huán)境氣候、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢科技等方面確定主題,形成與眾不同、唯我獨有的地方特色。
2、在總體設(shè)計上注意結(jié)構(gòu)和功能的關(guān)系。結(jié)構(gòu)要滿足于功能的需要,并與功能相得益彰。①建筑結(jié)構(gòu),主體建筑外觀要新穎,要符合科技館的特色,切忌建成高樓大廈;內(nèi)部結(jié)構(gòu)除滿足消防安全的要求外,空間應(yīng)盡可能彈性大,以便于換展。②展教體系的結(jié)構(gòu),要明確布展的內(nèi)容是科學(xué)部分還是技術(shù)部分,是基礎(chǔ)科學(xué)還是技術(shù)科學(xué),展品的陳列要以參與型、演示型為主,圖片、文字說明為輔。③內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),除行政管理部分外,要特別注重面向市場的策劃、展品制作、經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。④人員結(jié)構(gòu),因為科技館主要是面向公眾特別是青少年開展科普宣傳教育的場所,故建議除行政人員外,管理人員和科學(xué)技術(shù)人員,最好用教師,并實行公開招聘。⑤在規(guī)劃設(shè)計時,要特別注意留足公共活動場所,特別是停車場地。
3、在建設(shè)資金上實行市場化取向。在政府投入的同時,廣泛吸收民資、外資參與。當前歐、美、日本等國的跨國大公司和我國的一些民營大企業(yè)正積極投身科普事業(yè),或直接舉辦科普設(shè)施,或出資贊助科普活動,贏得最佳經(jīng)濟效益和社會效益。如英特爾公司出資在全國開展普及計算機技術(shù)活動;日本索尼公司依托北京的科普團體開展“索尼探夢”活動等。我市是民營經(jīng)濟大市,包括世界500強在內(nèi)的外資在杭也有較大的投資,在這方面有潛可挖。政府應(yīng)制定有關(guān)政策,采取切實措施,如拍賣展館的冠名權(quán),有針對性地吸納民企、外企參展等,吸引民資和外資參與建設(shè)。
4、在管理模式上實行企業(yè)化運作。①主要負責保潔、保綠、保安、保設(shè)備運轉(zhuǎn)工作的物業(yè)管理等后勤工作要引入競爭機制,實行社會化管理。上海科技館已為我們做出了很好的榜樣。在實行社會化管理前,該館一年的物業(yè)管理費超過6000萬元,實行社會化管理后,一年管理費降為3500萬元,節(jié)約了2500多萬元。②要積極開發(fā)展品,除滿足自身布展需要外,還應(yīng)積極參與市場競爭,輸出展品。科普場館的展品研發(fā)是一個新興產(chǎn)業(yè),隨著各地科普場館的不斷建設(shè),已成為一個年銷售額達數(shù)億元的市場,目前全國具備相當實力的研發(fā)機構(gòu)不多,大多數(shù)高科技的展品尚需進口,市場潛力很大。③加強對延伸產(chǎn)品的開發(fā),打造科技館特色的附屬產(chǎn)品。美國迪士尼公司就是一成功范例,它對其展品全部進行商標注冊,并開發(fā)了一系列的產(chǎn)品,如衣服、領(lǐng)帶、手表等,值得我們借鑒。④加強與旅行社的合作,積極開發(fā)科技館的旅游功能,填補杭州旅游景點的空白。⑤加強與社區(qū)和大中小學(xué)校的聯(lián)系,積極吸引學(xué)生和市民,使之成為科普教育基地和旅游休閑場所。⑥借鑒上海經(jīng)驗,成立杭州市科技館基金會,明確定位在非盈利的社團法人,起動基金由國內(nèi)外企事業(yè)單位等社會各界捐贈組成,建立獨立的會計、審計和監(jiān)督制度,主要負責向海內(nèi)外各界募集對科技館的實物捐贈和資金贊助、資助科普事業(yè)的發(fā)展等,最終形成政府公共財政投入、自己運營收入和社會慈善捐款相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式。
二、建設(shè)一批專業(yè)科技館或博物館
如果說科技館是整個科普設(shè)施體系的高端,那么專業(yè)性科技館或博物館就是這個體系的中間層次,當前發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)普遍比較重視這個層次的建設(shè),在發(fā)達國家中,真正綜合性的科技館并不多,但專業(yè)性較強的中小型科技館卻星羅棋布。上海已規(guī)劃到2010年建造100個專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、行業(yè)性的科技館或博物館,涉及人文、自然、科技、工程等領(lǐng)域的100個專題。建議這類專業(yè)科技館或博物館的建設(shè)要注重:
1、社會化原則。當前,企事業(yè)單位要求興辦科技館或博物館的積極性很高,有的已跨出了實質(zhì)性的步伐。建議此類專業(yè)科技館或博物館可考慮全部交由社會力量興辦,實行企業(yè)化運作。要允許企業(yè)將這類場館的投資和運行費用進入企業(yè)運行成本核算,或在稅前列支。也可以由政府出少量引導(dǎo)資金,調(diào)動社會各界力量聯(lián)合建設(shè),并配套優(yōu)惠扶持政策。
2、專業(yè)性原則。此類場館切忌搞成小而全,它可以是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的展示,也可以是新興產(chǎn)業(yè)的專題陳設(shè),或者是當代高科技的發(fā)展之路導(dǎo)向等。
3、地域均衡分布原則。考慮到社會效益的充分發(fā)揮,不能過于集中在某一區(qū)域。有關(guān)部門要有一宏觀規(guī)劃,加以指導(dǎo)。
三、完善各類基層科普設(shè)施建設(shè)
1、充分挖掘社會資源。特別是高等院校、科研機構(gòu)的內(nèi)部資源,有條件的,要開放或為公眾開展科普活動提供方便。公園、商場、機場、車站、碼頭等各類公共場所,應(yīng)根據(jù)自身特點增加相應(yīng)的科普內(nèi)容或設(shè)立科普畫廊(櫥窗)等專門的科普設(shè)施。
2、盡快恢復(fù)科普場館的原有功能。建議盡快恢復(fù)市科技交流館原有的科技展覽功能。
3、及時更新科普畫廊的展示內(nèi)容。建議實施科普畫廊標準化工程,明確畫廊的長度和寬度,制作標準化的科普畫板;加快畫板的流通和交流,由專門機構(gòu)進行協(xié)調(diào),加快內(nèi)容的更新。
4、重點加強農(nóng)村科普設(shè)施的建設(shè)。一方面,各級政府要實行財政傾斜政策,加大對農(nóng)村科普設(shè)施的投入力度,要借“三下鄉(xiāng)”的東風,積極發(fā)展科普大篷車等流動科普設(shè)施,經(jīng)常性深入農(nóng)村;另一方面,廣大農(nóng)村地區(qū)也要充分利用現(xiàn)有的科技、教育、文化等設(shè)施,積極開展各類適合農(nóng)村和農(nóng)民需要的科普活動,因地制宜地建設(shè)科普活動室(站)、科普畫廊(櫥窗)等科普設(shè)施。
希望通過各方面的努力,逐步形成政府積極引導(dǎo)、社會廣泛參與、市場有效推動的科普良性運行發(fā)展機制,建成以市科技館為龍頭、專業(yè)性科技館或博物館為中間層次、科普教育基地、科普活動室和科普畫廊為基礎(chǔ)的科普設(shè)施體系,為市民提供更多的科普教育基地和旅游休閑場所。