蔣福弟:關于要求盡快收回廢棄鐵路所占土地的建議
發布時間:2005-03-24 15:24:30
|
作者:
近年來,隨著我國經濟的快速發展,鐵路建設也突飛猛進,大量新線開工,部分老線也在積極改造,為下一輪經濟高速發展奠定了較好的交通基礎。但在這同時,也有部分老線因為各種原因被棄用了。有的是因為城市發展,鐵路線路不再經過市區而廢棄,如浙江省杭州市秋濤路上望江門附近的一條鐵路線;有的是因為原使用單位已搬遷而廢棄,如浙江省建德市新安江街道嶺后村塘塢有一段全長400米的鐵路,原是國營東方機械廠(506兵工廠)專用線,該廠于1986年搬遷至嘉善后,該專用線廢棄;等等。這些鐵路老線被棄用后,鐵軌并沒有被拆除,所占用的土地也沒有由當地政府及時收回,造成:一方面,這些鐵路沿線處于無人管理的真空地帶,雜草叢生,環境較差,影響城市形象;另一方面,寶貴的土地資源被閑置,極為可惜。按照我國《土地管理法》、《鐵路法》和《鐵路用地管理辦法》等規定,鐵路兩側30米范圍屬鐵路用地,因此,一段鐵路的廢棄,往往造成一大片土地被閑置。在當前土地資源十分緊張的情況下,此類現象亟需引起高度重視,并認真加以解決。建議:
1、由國土資源部等有關職能部門匯同鐵道部聯合開展調查,摸清全國范圍內棄用鐵路的情況,做到心中有數。鐵道部門應按有關規定,盡快對棄用的鐵路予以核準報廢。
2、及時采取有關措施,對核準報廢的鐵路所占土地予以收回。
3、當地政府應對收回的棄用鐵路可結合城市交通規劃進行認真研究,如可以作為市內軌道交通的,應盡量結合改造;如確實沒有市內交通用途的,應本著“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,盡快拆除鐵軌,對所占土地予以收回儲備或公開掛牌轉讓。 (該文是民建省委會副主委、民建杭州市委會主委蔣福弟在全國人大十屆三次會議上的建議案)